Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 14 октября 2019 г. по делу N 33-46409/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего фио,

Судей фио, фио,

С участием прокурора фио,

при помощнике судьи фио,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи фио дело по апелляционной жалобе представителя ДГИ адрес фио на решение Пресненского районного суда адрес от дата, которым постановлено:

Исковое заявление Бутырского межрайонного прокурора адрес в интересах фио удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение в форме заключения Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от дата (протокол N 189) об отказе в предоставлении жилого помещения фио, паспортные данные

Признать за фио, паспортные данные, право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда адрес для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированных жилых помещений.

В удовлетворении иска в остальной части - отказать,

УСТАНОВИЛА:

Бутырский межрайонный прокурор адрес обратился в суд в интересах фио, в котором, с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, просил признать незаконным и отменить решение в форме заключения Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от дата (протокол N 189) об отказе в предоставлении жилого помещения фио, паспортные данные, признать за фио право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда адрес для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированных жилых помещений; обязать Департамент городского имущества адрес однократно предоставить фио благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда адрес по договору найма специализированных жилых помещений в адрес.

В обоснование своих требований прокурор указал, что фио родилась в адрес. Мать фио - фио, паспортные данные, умерла дата (запись акта о смерти N 3225, свидетельство о смерти II-МЮ N 609419 Медведковского отдела ЗАГС Управления ЗАГС Москвы от дата).

Распоряжением главы районной управы адрес от дата N 1043 "О назначении опеки над несовершеннолетней фио паспортные данные" над фио установлена опека с назначением опекуном фио, с определением места жительства несовершеннолетней совместно с опекуном по адресу: адрес и с закреплением за фио жилой площади по месту регистрации: адрес.

фио с дата с семьей из 5-и человек (она, тетя с сыном, брат с сыном) зарегистрирована в трехкомнатной квартире, состоящей из изолированных комнат площадью (12,3+19,9+ 10,2) кв.м, площадью жилого помещения 59,9 кв.м, общей площадью 58,0 кв.м, жилой площадью 42,4 кв.м по адресу: адрес, Белозерская, д. 17 Б, кв. 176.Ранее в по вышеуказанному адресу была зарегистрирована мать несовершеннолетней.

Согласно акту обследования жилищно-бытовых условий от дата, на момент обследования в квартире присутствовала жена брата, фактически проживающая в квартире (не зарегистрированная в адресе). Комнату площадью 19,9 кв.м занимает брат с женой и сыном. Комнату площадью 10,2 кв.м занимает сын тети. Комнату площадью 12,3 кв.м занимает тетя.

Согласно уведомлениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес от дата и дата и справке адрес Москвы от дата записи о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним у фио и ее матери в адрес отсутствуют.

Комиссия по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, дата (протокол N 169) по жилищному вопросу фио приняла решение: "Установить факт невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении, расположенном по адресу: адрес (п.2 ч.6 ст.13 Закона адрес от дата N 61).

Распоряжением Департамента труда и социальной защиты населения адрес от дата N 314-Р установлен факт невозможности проживания фио в ранее занимаемом жилом помещении по адресу: адрес.

Распоряжением Департамента труда и социальной защиты населения адрес от дата N 367-Р фио включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда адрес по договорам найма специализированных жилых помещений.

Вопрос о предоставлении жилой адрес дата рассмотрен на заседании Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (протокол N 189), решением которой фио отказано в предоставлении жилого помещения в адрес.

До настоящего времени Департаментом жилищной политики и жилищного фонда адрес жилая адрес не предоставлена.

Представитель истца Бутырского межрайонного прокурора адрес в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.

Материальный истец фио и ее представитель в судебное заседание явились, исковые требования прокурора поддержали, просили удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в судебное заседание явился, просил отказать в удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление, представленном в порядке ст. 35 ГПК РФ.

Представитель ответчика Департамента городского имущества адрес по доверенности в судебное заседание явилась, представила возражение на исковое заявление, в котором просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего лица - отдела социальной защиты населения адрес, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просил.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого, как незаконного, в своей апелляционной жалобе просит представитель ДГИ адрес фио, ссылаясь на то, что выводы суда первой инстанции не соответствуют обстоятельствам дела, судом неправильно применены нормы материального права, нарушены нормы процессуального права.

В соответствии с положениями ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, выслушав прокурора фио, истца фио и ее представителя фио, полагавших решение законным и обоснованным, представителя ответчика Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по доверенности фио, поддержавшего апелляционную жалобу, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены обжалуемого решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.

Судом установлено, что фио родилась дата в адрес, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Мать фио - фио, паспортные данные, умерла дата (запись акта о смерти N 3225, свидетельство о смерти II - МЮ N 609419 Медведковского отдела ЗАГС Управления ЗАГС Москвы от дата).

Сведения об отце в свидетельство о рождении фио внесены по указанию матери.

Распоряжением главы районной управы адрес от дата N 1043 над фио установлена опека; опекуном назначена фио, зарегистрированная по адресу: адрес; несовершеннолетней подопечной разрешено проживать по месту жительства опекуна в течении всего времени нахождения ее под опекой; за фио закреплена жилая площадь по адресу ее регистрации: адрес.

фио с дата с семьей из 5-и человек (она, тетя, датар, с сыном, датар, брат, датар, с сыном, датар.) зарегистрирована в 3-х комнатной квартире, состоящей из запроходной (12,3 кв.м.), проходной (19,9 кв.м.) и изолированной (10,2 кв.м) комнат, общей площадью 58,0 кв.м, жилой площадью 42,4 кв.м. по адресу: адрес, Белозерская, д. 17 "Б", кв. 176. Ранее по вышеуказанному адресу была зарегистрирована мать.

Согласно Единому жилищному документу от дата вид заселения: социальный наем (ордер от дата; перевод лицевого счета от дата). Задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг составляла сумма

Согласно акту обследования жилищно-бытовых условий от дата, на момент обследования в квартире присутствовала жена брата. Фактически в квартире проживают все зарегистрированные лица, кроме фио Также в квартире проживает жена брата, не зарегистрированная по вышеуказанному адресу. Комнату площадью 19,9 кв.м. занимает брат, датар, с женой и сыном. Комнату площадью 10,2 кв.м. занимает сын тети. Комнату площадью 12,3 кв.м. занимает тетя. Санитарно-гигиеническое состояние жилой площади удовлетворительное.

Фактически фио проживает по адресу бывшего попечителя: адрес.

Родственники с фио не общаются, родственные связи утеряны. Родственники категорически против проживания фио на данной жилой площади. Личных вещей, принадлежащих фио, в квартире нет.

Согласно уведомлениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес от дата и дата и справке Департамента городского имущества адрес от дата записи о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним у фио и ее матери на адрес отсутствуют.

Как указано в справке от дата фио обучается на 3 курсе наименование организации - Дмитровский институт непрерывного образования. Форма обучения очная. Срок окончания обучения дата

Комиссия по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, дата (протокол N 169) по жилищному вопросу фио приняла решение: "Установить факт невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении, расположенном по адресу: адрес (п.2 ч.6 ст.13 Закона адрес от дата N 61).

Распоряжением Департамента труда и социальной защиты населения адрес от дата N 314-Р установлен факт невозможности проживания фио в ранее занимаемом жилом помещении по адресу: адрес.

Распоряжением Департамента труда и социальной защиты населения адрес от дата N 367-Р фио включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда адрес по договорам найма специализированных жилых помещений.

Комиссия по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на заседании дата (протокол N 189) рассмотрела вопрос о предоставлении фио жилого помещения и приняла решение в форме заключения отказать в предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения из специализированного жилищного фонда адрес в связи с постоянным и преимущественным проживанием на территории адрес.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, руководствуясь положениями ст.109.1 ЖК РФ, ФЗ N 159 от дата "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Законом адрес от дата N 61 "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в адрес", постановлением Правительства адрес от дата N 430- ПП " Об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в адрес", суд пришел к правильному выводу о том, что в сохраненном за фио жилом помещении 3-х комнатной квартире общей площадью 58,0 кв.м, жилой площадью 42,4 кв.м. по адресу: адрес, Белозерская, д. 17 "Б", кв. 176, зарегистрированы пять человек. В случае вселения фио в квартиру по указанному адресу, на каждого проживающего будет приходиться 12,0 кв.м общей площади жилого помещения, что менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в адрес (18 кв.м).

Кроме того, в силу части 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, разъяснений данных в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" проживающие в жилом помещении родственники фио не являются членами ее семьи применительно к жилищному законодательству.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что решение в форме заключения Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от дата (протокол N 189), по жилищному вопросу фио нельзя признать законным и обоснованным.

Довод апелляционной жалобы о том, что истец фио проживает на территории адрес по месту жительства опекуна, соответственно не имеет права на предоставление жилья в адрес, судебная коллегия полагает несостоятельным, поскольку согласно сообщению Управления опеки и попечительства Министерства образования адрес по адрес от дата, вопрос включения фио в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений в Дмитровском адрес, не рассматривался. фио в адрес в списке не состоит.

Остальные доводы жалобы не содержат предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, основаны на ошибочном толковании норм материального права, и сводятся к переоценке добытых судом доказательств, обстоятельств дела, установленных и исследованных судом, надлежащая оценка которым дана в решении суда, также не содержат обстоятельств, которые не были бы учтены судом первой инстанции при вынесении судебного решения и имели бы правовое значение для разрешения спора, сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции, не опровергают их.

Суд первой инстанции в своем решении оценил достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Оснований для иной оценки доказательств, представленных при разрешении спора, судебная коллегия не усматривает.

Заявителем апелляционной жалобы каких-либо дополнительных доказательств, которые могли бы повлиять на выводы суда, не представлено.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а поэтому оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пресненского районного суда адрес от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя адрес Москвы фио - без удовлетворения.