Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 10 сентября 2019 г. по делу N 33а-5285/2019

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Шаповалова Д.В,

судей Коневой С.И, Лукьянченко В.В,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства, по докладу судьи Коневой С.И, частную жалобу Шапиро А.Д. на определение судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 01 июля 2019 года об отказе в принятии административного искового заявления,

УСТАНОВИЛА:

Шапиро А.Д. обратился в суд с административным исковым заявлением к инспектору МАДИ, МАДИ, в котором просил признать незаконным действия инспектора, выразившиеся в изъятии автомобиля и возложить на МАДИ обязанность возвратить автомобиль.

В обоснование доводов указал, что в ходе производства по делу об административном правонарушении в отношении Мусаева Ш.К, использовавшего по договору аренды принадлежащее Шапиро А.Д. транспортное средства был изъят автомобиль.

Считает незаконным изъятие принадлежащего ему автомобиля ввиду того, что участником производства по делу об административном правонарушении он не является.

Определением судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 01 июля 2019 года в принятии административного искового заявления отказано.

В частной жалобе Шапиро А.Д. просит определение отменить, поскольку считает, что судьей неправильно определен вид судопроизводства, в котором подлежат рассмотрению заявленные требования.

Проверив представленные материалы, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отмене определения судьи.

Так, отказывая в принятии административного искового заявления, судья первой инстанции пришел к выводу о том, что заявленные требования подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном КоАП РФ, поскольку административным истцом оспариваются действия должностного лица, связанные с производством по делу об административном правонарушении.

Судебная коллегия находит выводы судьи первой инстанции ошибочными.

Так, согласно п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном данным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Главой 22 КАС РФ предусмотрен порядок производства по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Положениями ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданину предоставлено право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из административного искового заявления следует, что Шапиро А.Д. участником производства по делу об административном правонарушении не является.

Следовательно, заявленные требования подлежат рассмотрению в порядке административного судопроизводства.

На основании изложенного судебная коллегия приходит к выводу об отмене определения судьи и направлении материалов по административному исковому заявлению в суд первой инстанции для разрешения вопроса о возможности принятия его к производству суда.

Руководствуясь ст. 316 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 01 июля 2019 года отменить.

Материалы по административному исковому заявлению Шапиро А.Д. направить в Мещанский районный суд г. Москвы для разрешения вопроса о возможности принятия его к производству суда.

Председательствующий

Судьи