Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 10 сентября 2019 г. по делу N 33а-5286/2019

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Шаповалова Д.В,

судей Коневой С.И, Лукьянченко В.В,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства, по докладу судьи Коневой С.И, частную жалобу Силаевой О.Д. и Шутова М.А. на определение судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 31 мая 2019 года о возвращении административного искового заявления,

УСТАНОВИЛА:

Силаева О.Д. и Шутов М.А. обратились в суд с административным исковым заявлением к ИФНС России N 2 по г. Москве о взыскании с налогового органа излишне уплаченного налога на доходы физических лиц.

Определением судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 31 мая 2019 года административное исковое заявление возвращено.

В частной жалобе Силаева О.Д. и Шутов М.А. просят определение судьи отменить, поскольку считают, что по данной категории споров не предусмотрен обязательный досудебный порядок урегулирования спора.

Проверив представленные материалы, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для ее удовлетворения.

Так, возвращая административное исковое заявление, судья первой инстанции пришел к выводу о несоблюдении административными истцами установленного федеральным законом обязательного досудебного порядка урегулирования данной категории административных споров.

С данными выводами судебная коллегия соглашается.

В соответствии с положениями п. 1 ч. 1 ст. 129 КАС РФ судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если административным истцом не соблюден установленный федеральным законом обязательный досудебный порядок урегулирования данной категории административных споров.

В силу п. 2 ст. 138 Налогового кодекса РФ акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц (за исключением актов ненормативного характера, принятых по итогам рассмотрения жалоб, апелляционных жалоб, актов ненормативного характера федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, действий или бездействия его должностных лиц) могут быть обжалованы в судебном порядке только после их обжалования в вышестоящий налоговый орган в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Пунктом 1 ст. 139 Налогового кодекса РФ установлено, что жалоба подается в вышестоящий налоговый орган через налоговый орган, акты ненормативного характера, действия или бездействие должностных лиц которого обжалуются.

Таким образом, указанными нормами предусмотрен обязательный досудебный порядок урегулирования спора, несоблюдение которого в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 129 КАС РФ влечет возвращение административного искового заявления о взыскании излишне уплаченного налога.

При указанных обстоятельствах судья первой инстанции обоснованно возвратил административное исковое заявление.

Доводы частной жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на неправильном понимании норм процессуального права.

Руководствуясь статьями 315, 316 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 31 мая 2019 года оставить без изменения, частную жалобу Силаевой О.Д. и Шутова М.А. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи