Постановление Московского городского суда от 03 октября 2019 г. по делу N 4а-4222/2019

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М. , рассмотрев жалобу Бакая А.П. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N434 поселения Щербинка города Москвы, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 432 поселений Московский и Мосрентген города Москвы от 21 августа 2018 года и решение судьи Щербинского районного суда города Москвы от 31 мая 2019 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N434 поселения Щербинка города Москвы, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 432 поселений Московский и Мосрентген города Москвы от 21 августа 2018 года Бакай А.П. признан виновн ым в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12. 12 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде лишени ем права управления транспортными средствами сроком на 4 ( четыре) месяца.

Решением судьи Щербинского районного суда города Москвы от 31 мая 2019 года данное постановление оставлено без изменения, жалоба Бакая А.П. - без удовлетворения.

В настоящей жалобе Бакай А.П. просит об изменении состоявшихся судебных актов, с сылаясь на нарушения норм права при рассмотрении дела об административном правонарушении.

В соответствии с ч.2 ст.30.16 КоАП РФ судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ч.1 ст.29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление.

Виды постановлений и определений по делу об административном правонарушении установлены ст.29.9 КоАП РФ. Требования, предъявляемые к постановлению по делу об административном правонарушении, перечислены в ст.29.10 КоАП РФ.

Так, согласно п.1 ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес.

Как усматривается из материалов дела постановление о назначении Бакаю А.П. административного наказания, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 12.12 КоАП РФ, вынесено 21 августа 2018 года мировым судьей судебного участка N434 поселения Щербинка города Москвы Айнетдиновой И.Р, временно исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка N432 поселений Московский и "Мосрентген" города Москвы на основании постановления председателя Щербинского районного суда города Москвы от 05 июля 2018 года (л.д. 10).

Будучи несогласным с указанным постановлением мирового судьи и вынесенным по результатам рассмотрения жалобы решением судьи Щербинского районного суда города Москвы от 31 мая 2019 года Бакая А.П. обратился в Московский городской суд с жалобой в порядке ст.ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ.

К жалобе на вступившие в законную силу судебные акты Бакаем А.П. приложена надлежащим образом заверенная копия постановления мирового судьи от 21 августа 2018 года, однако представленная заявителем копия постановления не соответствует оригиналу, находящемуся в материалах дела.

Так, оригинал постановления, находящийся в деле N5-2258/2018, в отношении Бакая А.П. вынесен мировым судьей судебного участка N434 поселения Щербинка города Москвы Айнетдиновой И.Р, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N432 (л.д. 13-15).

В то время как представленной при подаче копии постановления по делу об административном правонарушении N5-2258/2018 в отношении Бакая А.П. указано, что постановление вынесено мировым судьей судебного участка N432 поселений Московский и "Мосрентген" города Москвы Борискиной А.В, из текста постановления и его резолютивной части следует, что оно вынесено в отношении Алексеева А.П, которому назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами соком на 6 (шесть) месяцев, тогда как из материалов дела следует о назначении Бакаю А.П. аналогичного наказания сроком на 4 (четыре) месяца. Представленная заявителем копия постановления о назначении административного наказания заверена подписью и печатью мирового судьи судебного участка N432 поселений Московский и "Мосрентген" города Москвы Борискиной А.В.

Из заключения, составленного по результатам служебной проверки, проведенной председателем Щербинского районного суда города Москвы следует об ошибочной выдаче Бакаю А.П. сотрудниками аппарата мирового судьи копии проекта постановления, распечатанного из компьютера.

По смыслу положений Инструкции по судебному делопроизводству у мирового судьи города Москвы, утвержденной приказом Управления по обеспечению деятельности мировых судей г. Москвы от 07.08.2014 N 79 понимается, что копия судебных актов снимается с оригинала, находящегося в материалах дела.

Выдача на руки заявителю копии постановления о назначении административном правонарушении за подписью и печатью мирового судьи существенно отличающейся от оригинала постановления, находящегося в материалах дела, не позволяет сделать вывод о том, что в ходе рассмотрения дела были соблюдены все требования КоАП РФ, в т.ч. дело было рассмотрено в отношении лица, личность которого была установлена в соответствии с требованиями закона и являющегося субъектом вменяемого административного правонарушения.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N434 поселения Щербинка города Москвы, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 432 поселений Московский и Мосрентген города Москвы от 21 августа 2018 года и решение судьи Щербинского районного суда города Москвы от 31 мая 2019 года не могут быть признаны законными и подлежат отмене.

В соответствии п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

Учитывая, что на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения Бакая А.П. к административной ответственности, установленный ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, дело не может быть возвращено на новое рассмотрение, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 30.13, 30.17, 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка N434 поселения Щербинка города Москвы, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N432 поселений Московский и Мосрентген города Москвы от 21 августа 2018 года, решение судьи Щербинского районного суда города Москвы от 31 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.12 КоАП РФ, в отношении Бакая А.П. отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М.Базькова