Определение Московского городского суда от 18 октября 2019 г. по делу N 4г-13233/2019

Судья Московского городского суда Клюева А.И., рассмотрев кассационную жалобу представителя ГУ МВД России по г. Москве по доверенности Ильяшенко Т.А. , поступившую в суд кассационной инстанции 20 сентября 2019 года, на решение Тверского районного суда города Москвы от 21 февраля 2018 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 26 марта 2019 года по гражданскому делу по иску Герман И.Ш., Герман Г.Г. к ГУ МВД России по г. Москве о признании ветераном боевых действий, взыскании невыплаченных сумм,

установил:

Герман И.Ш. и Герман Г.Г. обратились в суд к ГУ МВД России по городу Москве с иском о признании ***а Г.Ф. ветераном боевых действий, признании права на повышение пенсии по случаю потери кормильца с 01 ноября 2017 года, взыскании в пользу Герман И.Ш. недополученной части пенсии по случаю потери кормильца за период с 01 апреля 2014 года по 31 октября 2017 года в размере 65 239 руб. 01 коп, взыскании в пользу Герман Г.Г. недополученной части пенсии по случаю потери кормильца за период с 29 июля 2015 года по 31 октября 2017 года в размере 42 665 руб. 31 коп, обязании увеличить ежемесячный размер получаемой пенсии по случаю потери кормильца с 01 ноября 2017 года и выплачивать ее в повышенном размере с последующей индексацией в соответствии с законодательством.

В обосновании заявленных требований истцы ссылались на то, что являются супругой и сыном ***а Г.Ф, бывшего заместителя командира батальона Оперативного полка милиции ГУВД г. Москвы, погибшего 02 апреля 2001 года при выполнении служебно-боевых задач при проведении контртеррористической операции на территории ***ой Республики, в заключении служебной проверки от 08 апреля 2001 года указано, что *** Г.Ф. получил ранения не совместимые с жизнью в ходе выполнения служебно-боевых задач при проведении контртеррористической операции в ***ой Республике, в связи со смертью ***а Г.Ф. им ЦПО ГУ МВД России по г. Москве выплачивает пенсию по случаю потери кормильца. Также истцы указали, что 11 октября 2017 года ЦПО ГУ МВД России по г. Москве отказало им в повышении и перерасчете пенсии со ссылкой на то, что повышение пенсии применяется к ветеранам боевых действий. Данный отказ истцы полагают незаконным и нарушающим их права, поскольку ответчик должен выплачивать им пенсию по случаю потери кормильца с повышением на 32% расчетного размера пенсии, указанного в части первой ст. 46 Закона, начиная с 01 апреля 2014 года - Герман И.Ш, и с 29 июля 2015 года - Герман Г.Г.

Решением Тверского районного суда города Москвы от 21 февраля 2018 года постановлено:

Исковые требования Герман И.Ш, Герман Г.Г. к ГУ МВД России по г. Москве о признании ветераном боевых действий, взыскании невыплаченных сумм удовлетворить частично.

Признать за Герман И.Ш, Герман Г.Г. право на повышение пенсии по случаю потери кормильца согласно п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

Взыскать с ГУ МВД России по г. Москве в пользу Герман И.Ш. недополученную часть пенсии по случаю потери кормильца за период с 19 сентября 2016 г. по 31 октября 2017 г. в размере 21 434 руб. 48 коп.

Взыскать с ГУ МВД России по г. Москве в пользу Герман Г.Г. недополученную часть пенсии по случаю потери кормильца за период с 28 сентября 2016 г. по 31 октября 2017 г. в размере 20 958 руб. 34 коп.

Обязать ГУ МВД России по г. Москве повысить с 01 ноября 2017 г. назначенную Герман И.Ш, Герман Г.Г. пенсию по случаю потери кормильца на 32% расчетного размера пенсии с последующей индексацией в соответствии с законодательством и в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 26 марта 2019 года указанное решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе представитель ГУ МВД России по г. Москве по доверенности Ильяшенко Т.А. ставит вопрос об отмене данных судебных постановлений и направлении дела на новое рассмотрение.

В соответствии с частью 2 статьи 381 Гражданского процессуального кодекса РФ по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья выносит определение:

1) об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке;

2) о передаче кассационных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Как усматривается из судебных постановлений, они сомнений в законности не вызывают, а доводы жалобы в соответствии со статьёй 387 Гражданского процессуального Кодекса РФ не могут повлечь их отмену или изменение в кассационном порядке, в связи с чем оснований для передачи кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции не имеется.

Разрешая спор, суд первой инстанции руководствовался положениями Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

Судом установлено, что Герман И.Ш. является супругой, а Герман Г.Г. - сыном майора милиции ***а Г.Ф, бывшего заместителя командира 2 батальона по службе Оперативного полка милиции ГУВД Москвы, что подтверждается свидетельством о заключении брака и свидетельством о рождении, соответственно.

В период с 27 февраля 2000 года по 31 мая 2000 года и с 12 февраля 2001 года по 11 мая 2001 года *** Г.Ф. находился в служебной командировке на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации и принимал непосредственное участие в боевых действиях, направленных на пресечение и ликвидацию незаконных вооруженных формирований в ***ой Республике.

02 апреля 2001 года *** Г.Ф. погиб при выполнении служебно-боевых задач на территории ***ой Республики в г. ***.

Данные обстоятельства подтверждаются приказом N 46 от 03 апреля 2000 года, приказом N ***от 04 июня 2000 года, приказом N ***от 12 апреля 2001 года, приказом N 2112 от 03 мая 2001 года, Заключением служебной проверки по факту гибели и получения минно-взрывных ранений различной степени тяжести личным составом СОМ ППС ГУВД г. Москвы сотрудниками ГУВД г. Москвы, утвержденным 08 апреля 2001 года, Заключением ВВК ГУВД г. Москвы N ***от 18 мая 2001 года, справкой ГУ МВД России по г. Москве от 01 ноября 2017 года, справкой МВД России N ***\52.

Указом Президента Российской Федерации от 23 июля 2001 года *** Г.Ф. был награжден медалью "За отличие в охране общественного порядка", а Указом Президента Российской Федерации от 26 июля 2001 года *** Г.Ф. награжден орденом Мужества (посмертно).

Таким образом, учитывая изложенное, *** Г.Ф. в силу прямого указания закона признается ветераном боевых действий.

С 01 апреля 2014 года Герман И.Ш. назначена и выплачивается пенсия по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 30 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1.

Герман Г.Г. с 29 июля 2015 года продолжает получать пенсию по случаю потери кормильца, поскольку является студентом Московского Государственного Лингвистического Университета.

Также суд установил, что истцы обратились в ЦПО ГУ МВД России по г. Москве с заявлением о повышении пенсии по случаю потери кормильца на 32% расчетного размера пенсии, указанного в ч. 1 ст. 46 Закона N 4468-1, однако в удовлетворении данной просьбы им было отказано по тем основаниям, что они не обладают статусом ветерана боевых действий.

Исследовав и оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь названными правовыми нормами, регулирующими спорные правоотношения, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении заявленных Герман И.Ш. и Герман Г.Г. исковых требований о признании права на повышение пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 г..N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", взыскании с ГУ МВД России по г..Москве в пользу Герман И.Ш. недополученной части пенсии за период с 19 сентября 2016 года по 31 октября 2017 года в размере 21 434 руб. 48 коп, взыскании с ГУ МВД России по г..Москве в пользу Герман Г.Г. недополученной части пенсии за период с 28 сентября 2016 года по 31 октября 2017 года в размере 20 958 руб. 34 коп, обязании ГУ МВД России по г..Москве назначить Герман И.Ш, Герман Г.Г. пенсию по случаю потери кормильца на 32% расчетного размера пенсии с последующей индексацией в соответствии с законодательством и в порядке, установленном Правительством РФ, исходя из того, что в соответствии с положениями ст. ст. 45, 46 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 повышение пенсии производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий, но и членам их семьи при назначении пенсии по случаю потери кормильца, вследствие чего истцы на основании п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона РФ N 4468-1 имеют право на повышение размера пенсии по случаю потери кормильца на 32% расчетного размера пенсии установленного в размере социальной пенсии.

При этом факт непосредственного участия ***а Г.Ф. в боевых действиях, направленных на пресечение и ликвидацию незаконных вооруженных формирований в ***ой Республике, равно как и факт его гибели при выполнении служебно-боевых задач на территории ***ой Республики в г..***, подтверждается представленными в материалы дела приказами, заключениями и справками и в нарушение ст. 56 ГПК РФ не опровергнут ответчиком.

В удовлетворении требований истцов о взыскании недополученной части пенсии за период с 01 апреля 2014 года и с 29 июля 2015 года судом первой инстанции было отказано, так как согласно п. "б" ч. 1 ст. 55 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 перерасчет размера пенсий, в том числе и пенсии по случаю потери кормильца, носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, получающего соответствующую пенсию. Поскольку Герман И.Ш. обратилась с заявлением о повышении пенсии 19 сентября 2017 года, а Герман Г.Г. - 28 сентября 2017 года, то суд первой инстанции признал за истцами право на повышение пенсии по случаю потери кормильца, применительно к положениям п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона РФ N 4468-1, начиная с 19 сентября 2016 года и с 28 сентября 2016 года, соответственно.

С данным выводом суда первой инстанции согласилась судебная коллегия, правомерно указав на то, что он основан на фактических обстоятельствах дела и требованиях материального права.

Доводы кассационной жалобы о том, что *** Г.Ф. не является ветераном боевых действий, так как он погиб до вступления ФЗ-158 от 27 ноября 2002 г. в силу - несостоятельны, основаны на неверном толковании норм материального права.

Подпункты 1 - 4 п. 1 ст. 3 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ содержат перечень лиц, признаваемых ветеранами боевых действий.

Федеральным законом от 27 ноября 2002 г. N 158-ФЗ "О внесении изменения и дополнений в Федеральный закон "О ветеранах" в подп. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ и в раздел III приложения к этому Федеральному закону были внесены вступившие в силу с 1 января 2004 г. изменения, согласно которым боевыми действиями на территории Российской Федерации признаются выполнение задач в условиях вооруженного конфликта в ***ой Республике и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, с декабря ***года по декабрь ***года, а также выполнение задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона с августа ***года.

Следовательно, лица, принимавшие участие в выполнении задач в указанных условиях, признаются ветеранами боевых действий с 1 января ***г, в связи с чем именно с этой даты члены семей ветеранов боевых действий, получающие пенсию по случаю потери кормильца, имеют право на ее повышение в соответствии с п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1.

Оснований для иного вывода не имеется.

Доводы кассационной жалобы направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, правом на которую суд кассационной инстанции не наделен.

Выводы оспариваемых по делу судебных постановлений в части доводов заявителя являются правильными, мотивированными и в кассационной жалобе по существу не опровергнуты.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 381, 383 Гражданского процессуального кодекса РФ,

определил:

в передаче кассационной жалобы представителя ГУ МВД России по г. Москве по доверенности Ильяшенко Т.А. на решение Тверского районного суда города Москвы от 21 февраля 2018 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 26 марта 2019 года по гражданскому делу по иску Герман И.Ш, Герман Г.Г. к ГУ МВД России по г. Москве о признании ветераном боевых действий, взыскании невыплаченных сумм, для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции - отказать.

Судья Московского городского суда А.И. Клюева