Определение Московского городского суда от 23 октября 2019 г. по делу N 4г-13262/2019

Судья Московского городского суда Клюева А.И., рассмотрев кассационную жалобу Казанцевой О.П. , поступившую в суд кассационной инстанции 23 сентября 2019 года, на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 26 марта 2019 года по гражданскому делу по иску Казанцевой О.П. к Департаменту городского имущества г. Москвы о признании отказа в предоставлении жилого помещения незаконным, обязании предоставить жилое помещение и заключить договор социального найма,

установил:

Казанцева О.П. обратилась в суд с иском, уточненным в соответствии со ст. 39 ГПК РФ, к Департаменту городского имущества г. Москвы о признании отказа в предоставлении жилого помещения незаконным, обязании предоставить жилое помещение и заключить договор социального найма на него.

В обоснование заявленных требований указала, что в соответствии с договором социального найма N *** от 06.04.2011 года, на основании ордера N *** от 11.01.1989 года, выданного Первомайским исполкомом, она является нанимателем жилого помещения по адресу: г. Москва, ул. *** ***ая, д. ***, кв. 2, комната N 11 в доме коридорной системы, площадью жилого помещения 12,7 кв.м, общей площадью 19,9 кв.м. Кроме истицы в спорной комнате зарегистрирована и проживает ее дочь Казанцева Д.И. Истица с дочерью состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с *** года, категория учета "общие основания". Дом N *** по адресу: г. Москва, ул. *** ***ая не отвечает стандартам благоустройства (отсутствует горячее водоснабжение, нет газовых колонок по индивидуальному проекту, не предусмотрены ванные и душевые кабины). Размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена ее семьи, составляет менее учетной нормы. На основании решения городской комиссии по приватизации и управлению жилым фондом г. Москвы, жилое помещение в доме коридорной системы по адресу: г. Москва, ул. *** ***ая, д. *** переведен в статус коммунальной квартиры с присвоением соответствующего номера по адресу: г. Москва, ул. *** ***ая, д. ***, кв. 2 - 2 этаж, в связи с чем увеличилась площадь, приходящаяся на каждого члена семьи.

С 14.07.2014 года истица неоднократно обращалась к ответчику с заявлениями о присоединении в дополнение к занимаемой площади свободного жилого помещения N12а размером 16,4 кв.м. по договору социального найма с сохранением права состоять на очереди нуждающихся по улучшению жилищных условий или на учете нуждающихся в жилых помещениях. 21.12.2017 года ответчик отказал истице в предоставлении свободного жилого помещения N 12а в дополнение к занимаемой площади по договору социального найма с сохранением права состоять на очереди нуждающихся по улучшению жилищных условий или на учете нуждающихся в жилых помещениях, ссылаясь на то, что жилое помещение не соответствует стандартам благоустройства города Москвы.

В связи с изложенным, истица просила признать недействительным отказ Департамента городского имущества г. Москвы от 21.12.2017 года N ДГИ-ГР- *** /17-1 в предоставлении в дополнение к занимаемой площади свободного жилого помещения N 12а, жилой площадью 16,4 кв.м. в коммунальной квартире по адресу: г. Москва, ул. *** ***ая, д. ***, кв. 2 по договору социального найма с сохранением права состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий или на учете нуждающихся в жилых помещениях на двоих: Казанцеву О.П. и дочь Казанцеву Д.И.; обязать Департамент городского имущества г. Москвы предоставить в дополнение к занимаемой площади свободное жилое помещение N 12а размером 16,4 кв.м. в коммунальной квартире по адресу: г. Москва, ул. *** ***ая, д. ***, кв. 2 по договору социального найма с сохранением права состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий или на учете нуждающихся в жилых помещениях на двоих: Казанцеву О.П. и дочь Казанцеву Д.И.; обязать Департамент городского имущества г. Москвы заключить с Казанцевой О.П. договор социального найма жилого помещения по адресу: г. Москва, ул. *** ***ая, д. ***, кв. 2, комната 12а в коммунальной квартире с вселением в качестве члена семьи Казанцевой Д.И.

Решением Измайловского районного суда г. Москвы от 23 октября 2018 года постановлено:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать отказ Департамента городского имущества г. Москвы от 21.12.2017 года незаконным.

Обязать Департамент городского имущества г. Москвы предоставить Казанцевой О.П. на семью из двух человек в дополнение к занимаемой комнате N 11 в кв. 2 по адресу: г. Москва, ул. *** ***ая, д. ***, комнату N 12а размером 25,75 кв.м. (жилой площадью 16,4 кв.м.).

Обязать Департамент городского имущества г. Москвы заключить с Казанцевой О.П. договор социального найма на комнату N 12а размером 25,75 кв.м. (жилой площадью 16,4 кв.м.) в кв. 2 по адресу г. Москва, ул. *** ***ая, д. ***, с включением в договор в качестве члена семьи Казанцевой Д.И.

В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 26 марта 2019 года постановлено:

Решение Измайловского районного суда гор. Москвы от 23 октября 2018 года отменить.

Вынести по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований Казанцевой О.П. о признании отказа Департамента городского имущества г. Москвы от 21.12.2017 года незаконным, обязании предоставить на семью из двух человек в дополнение к занимаемой комнате N 11 в кв. 2 по адресу: г. Москва, ул. *** ***ая, д. ***, комнату N 12а размером 25,75 кв.м. (жилой площадью 16,4 кв.м.) с оставлением на учете, обязании Департамента городского имущества г. Москвы заключить с Казанцевой О.П. договор социального найма на комнату N 12а размером 25,75 кв.м. (жилой площадью 16,4 кв.м.) в кв. 2 по адресу г. Москва, ул. *** ***ая, д. ***, с включением в договор в качестве члена семьи Казанцевой Д.И, отказать.

В кассационной жалобе Казанцева О.П. ставит вопрос об отмене апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 26 марта 2019 года.

В соответствии с частью 2 статьи ***1 Гражданского процессуального кодекса РФ по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья выносит определение:

1) об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке;

2) о передаче кассационных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Как усматривается из судебного постановления, оно сомнений в законности не вызывает, а доводы жалобы в соответствии со статьёй ***7 Гражданского процессуального Кодекса РФ не могут повлечь его отмену или изменение в кассационном порядке, в связи с чем оснований для передачи кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции не имеется.

Разрешая спор, суд первой инстанции руководствовался положениями статей 15, 59 ЖК РФ, Закона города Москвы от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения".

Судом установлено, что Казанцева О.П. с семьей из 2-х человек (она, дочь - Казанцева Д.И, ***года рождения) проживают в изолированной комнате N 11 площадью жилого помещения 12,7 кв.м, общей площадью 19,9 кв.м, в 28-ти комнатной коммунальной квартире в доме коридорного типа по адресу: г. Москва, ул. *** ***ая, д. ***, кв. 2.

Права г. Москвы на квартиру N 2 зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

Жилое помещение в бывшем общежитии предоставлено Казанцевой О.П. на основании ордера N ***, выданного 11.01.1989 года Исполнительном комитетом Первомайского районного совета народных депутатов г. Москвы. Законность вселения и проживания семьи Казанцевой О.П. в жилом помещение подтверждается: договором социального найма жилого помещения от 06.04.2011 года N ***и дополнительным соглашением N ***от 31.12.2015 года к договору от 06.04.2011 года N ***, заключенному с Департаментом городского имущества г. Москвы.

Как следует из представленных в материалы дела письменных доказательств, в том числе материалов учетного дела, Казанцева О.П. с дочерью Казанцевой Д.И. с 1996 года состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Истец обращалась к ответчику с заявлениями о предоставлении ей свободной комнаты N 12а в коммунальной квартире по адресу: г. Москва, ул. *** ***ая, д. ***, кв. 2 по договору социального найма.

Письмом N ДГИ-гр-***/17-1 от 21.12.2017 года Департаментом городского имущества г. Москвы истцу отказано в предоставлении жилого помещения по договору социального найма в коммунальной квартире по адресу: г. Москва, ул. *** ***ая, д. ***, кв. 2 в связи с тем, что жилое помещение не соответствует стандартам благоустройства города Москвы, а именно, отсутствуют горячее водоснабжение и газовые колонки.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что Казанцева О.П. вместе с дочерью занимает комнату N 11, имеет площадь жилого помещения 12,7 кв.м, общей площадью 19,9 кв.м. В случае предоставления семье Казанцевой О.П. свободной комнаты N 12а в коммунальной квартире по договору социального найма, ее семья будет занимать две комнаты площадью жилого помещения 45,6 кв.м, что не противоречит нормам действующего законодательства.

Учитывая изложенное, суд признал незаконным отказ Департамента городского имущества г. Москвы от 21.12.2017 года и обязал ответчика предоставить истцу в дополнение к занимаемой комнате N 11 комнату N 12а с заключением договора социального найма с включением в договор социального найма в качестве члена семьи Казанцевой Д.И.

С данным выводом суда первой инстанции не согласилась судебная коллегия, поскольку суд первой инстанции при вынесении решения ограничился лишь проверкой права истицы, исходя из размера занимаемой площади жилого помещения, на присоединение освободившейся комнаты. Однако суд не выяснил и не дал оценку тому обстоятельству, могла ли спорная комната быть объектом, который в силу ст. 59 ЖК РФ рассматривается в качестве самостоятельного объекта социального найма.

В силу п. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии со ст. 30 Закона города Москвы от 27.01.2010 года N 2 "Основы жилищной политики города Москвы" жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма, безвозмездного пользования, должно быть благоустроенным применительно к условиям города Москвы, отвечать санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям федерального законодательства города Москвы.

Как следует из представленных ДГИ гор. Москвы в материалы дела документов, жилой многоквартирный дом *** по 5-й ***ой улице, ***года постройки, 5-ти этажный, коридорного типа, с ограниченными видами благоустройства - отсутствует горячее водоснабжение, газовые водонагреватели. Таким образом, данный дом не соответствует стандартам благоустройства города Москвы.

Судебная коллегия указала, что жилое помещение, на которое претендует истица, не может рассматривается в качестве самостоятельного объекта социального найма, поскольку не соответствует требованиям ст. 15 ЖК РФ, а также ст. 30 Закона города Москвы от 27.01.2010 года N 2 "Основы жилищной политики города Москвы".

При вынесении нового решения судебная коллегия пришла к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Казанцевой О.П, поскольку отказ ДГИ гор. Москвы в предоставлении жилого помещения по договору социального найма в дополнение к занимаемой истцами комнате в коммунальной квартире, соответствует нормам материального права, а спорная комната N 12а площадью 16,4 кв. метров не может быть объектом социального найма в силу не соответствия стандартам благоустройства города Москвы.

Оснований для иного вывода не имеется.

Доводы кассационной жалобы направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, правом на которую суд кассационной инстанции не наделен.

На основании изложенного, руководствуясь статьями ***1, ***3 Гражданского процессуального кодекса РФ,

определил:

в передаче кассационной жалобы Казанцевой О.П. на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 26 марта 2019 года по гражданскому делу по иску Казанцевой О.П. к Департаменту городского имущества г. Москвы о признании отказа в предоставлении жилого помещения незаконным, обязании предоставить жилое помещение и заключить договор социального найма, для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции - отказать.

Судья Московского городского суда А.И. Клюева