Решение Московского городского суда от 10 сентября 2019 г. по делу N 7-10812/2019

Судья Московского городского суда Козлов И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника Мельниковой И.Н., действующей в интересах Аль Мамун Дэвань Абдуллы на постановление судьи Савеловского районного суда Москвы от 05 августа 2019г., которым Аль Мамун Дэвань Абдулла признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 6000 руб. с административным выдворением за пределы РФв форме принудительного выдворения за пределы РФ,

УСТАНОВИЛ:

03 августа 2019 года инспектором ГИАЗ отдела МВД России по району Аэропорт г. Москвы И.Ю. Лямо составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Аль Мамун Дэвань Абдуллы.

Дело передано на рассмотрение в Савеловский районный суд Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление, об отмене которого просит защитника Мельникова И.Н, действующая в интересах Аль Мамун Дэвань Абдуллы по доводам жалобы.

Аль Мамун Дэвань Абдулла в судебное заседание не явился, извещен о рассмотрении дела, об отложении не просил, считаю возможным рассмотреть дело в его отсутствии в соответствии с п.2 ст.25.1 КоАП РФ.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Как установлено судьей районного суда, Аль Мамун Дэвань Абдуллы, являясь гражданином Республики Бангладеш, совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, совершенное в городе федерального значения Москве, при следующих обстоятельствах:

03 августа 2019 года в 18 часов 11 минут по адресу г. Москва, ул. Черняховского, д. 10, был выявлен гражданин Республики Бангладеш Аль Мамун Дэвань Абдуллы, прибывший в Россию 31.10.2018 года который по истечении установленного срока пребывания (31.12.2018 года) уклонился от выезда из Российской Федерации, чем нарушил требования п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Однако, с выводом судьи о доказанности вины Аль Мамун Дэвань Абдуллы согласиться нельзя.

Исходя из положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу КоАП РФ не допускается использование доказательств, в том числе и протокола об административном правонарушением, полученных с нарушением закона.

В соответствии с ч. 2 ст. 24.2 КоАП РФ, лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика.

В соответствии с п.3 ст.28.2 КоАП РФ, при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

В соответствии с п.1 ст.25.10 КоАП РФ, в качестве переводчика может быть привлечено любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо, владеющее языками или навыками сурдоперевода (осуществляющее сурдоперевод или тифлосурдоперевод), необходимыми для перевода или сурдоперевода при производстве по делу об административном правонарушении.

Согласно п.4 ст.25.10 КоАП РФ, переводчик предупреждается об административной ответственности за выполнение заведомо неправильного перевода.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что при составлении протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, составленном 03 августа 2019 года в отношении гражданина Республики Бангладеш Аль Мамун Дэвань Абдуллы ГИАЗ отдела МВД России по району Аэропорт г. Москвы И.Ю. Лямо права Аль Мамуну Дэвань Абдулле, в том числе права, предусмотренные ст. 24.2 КоАП РФ не разъясенялись.

Из материалов дела не усматривается, что Аль Мамун Дэвань Абдулла владеет русским языком. При этом при рассмотрении дела в суде первой инстанции ему был предоставлен переводчик.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможности устранить указанные нарушения путем возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, на стадии рассмотрения жалобы на не вступивший в законную силу судебный акт, принятый по делу.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст.2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление судьи Савеловского районного суда Москвы от 05 августа 2019 года в отношении Аль Мамун Дэвань Абдуллы подлежит отмене, производство по делу прекращению на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6 - 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление судьи Савеловского районного суда Москвы от 05 августа 2019 года по делу об административном правонарушении по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении Аль Мамун Дэвань Абдуллы отменить, производство по делу прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Освободить Аль Мамуна Дэвань Абдуллу из специального учреждения для временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства ЦВСИГ ГУ МВД России по Москве.

Судья Московского городского суда Козлов И.П.