Решение Московского городского суда от 02 октября 2019 г. по делу N 7-12106/2019

Судья Московского городского суда Моргасов М.М., рассмотрев жалобу Цыркина Д.А. на постановление контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ "Администратор московского парковочного пространства" (далее - ГКУ "АМПП") К*** М.А. N ***7239 от 05 марта 2019 года, решение заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" Т***Т.А. от 25 марта 2019 года и решение судьи Кузьминского районного суда города Москвы от 11 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, в отношении Цыркина Дмитрия Александровича,

УСТАНОВИЛ:

постановлением контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ "Администратор московского парковочного пространства" К***М.А. N ***7239 от 05 марта 2019 года, оставленным без изменения решением заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" Т***Т.А. от 25 марта 2019, Цыркин Д.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч пятьсот) рублей.

Решением судьи Кузьминского районного суда города Москвы от 11 июля 2019 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба Цыркина Д.А. - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, Цыркин Д.А. просит об отмене всех состоявшихся решений, просит пересмотреть решение Кузьминского районного суда.

В судебное заседание Московского городского суда Цыркин Д.А, будучи извещенным о месте и времени рассмотрения поданной жалобы телефонограммой (л.д. 33) не явился, просил рассмотреть дело по существу в его отсутствие, доказательств уважительности причин своей неявки не представил, с заявлением об отложении слушания дела не обращался, в связи с чем полагаю возможным, в порядке ст.25.1 КоАП РФ, рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, нахожу состоявшиеся по делу решения законными и обоснованными.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы неуплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке влечет административную ответственность.

Согласно примечанию к указанной статье под городской парковкой следует понимать объект благоустройства г. Москвы, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности г. Москвы, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

В силу п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 12 мая 2013 года N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в городе Москве" (далее - Правила пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств) лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, обязано в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пунктах 2.3.1 - 2.3.2 настоящих Правил.

Согласно п.2.12 Постановления Правительства Москвы от 04.12.2018 N 1496-ПП "О внесении изменений в постановления Правительства Москвы от 15 февраля 2011 г. N 32-ПП и от 17 мая 2013 г. N 289-ПП" В абзаце первом пункта 2.5 приложения 2 к постановлению слова "пятнадцати минут" заменить словами "пяти минут".

Согласно 2.1 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств размещение транспортных средств на парковочных местах городских парковок (пользование парковочными местами) является платным по решению Правительства Москвы.

В силу п. 2.3 названных Правил оплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке осуществляется с использованием следующих способов:

Оплата через паркомат, расположенный вблизи парковки, с помощью банковских карт и предварительно купленных парковочных карт (на 500 рублей и 1000 рублей);

Оплата путем списания денежных средств с виртуального парковочного счета водителя на Портале Московского парковочного пространства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Списание осуществляется с момента фиксации постановки транспортного средства на платной городской парковке до момента фиксации снятия с парковочного места. Фиксация постановки транспортного средства на парковочное место платной городской парковки, а также фиксация снятия транспортного средства с парковочного места платной городской парковки осуществляется путем направления короткого текстового сообщения (SMS) на специальный номер, с помощью мобильного приложения, который размещен на Портале Московского парковочного пространства, а также в "личном кабинете" водителя на Портале Московского парковочного пространства. Пополнение виртуального парковочного счета осуществляется со счета мобильного оператора, с помощью платежных систем и банковских карт с использованием "личного кабинета" водителя на Портале Московского парковочного пространства. Оплата производится авансовым платежом при наличии достаточного количества денежных средств на парковочной карте, банковской карте, виртуальном парковочном счете (не менее суммы, достаточной для оплаты одного часа размещения транспортного средства на парковочном месте платной городской парковки).

На основании п. 2.2.1 приказа Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Москвы "Об утверждении порядка оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках" N *** от 31 октября 2012 года, оплата за размещение ТС на платной городской парковке путем списания с баланса виртуального парковочного счета лица, размещающего ТС, на Портале Московского парковочного пространства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" посредством отправки смс (служба коротких сообщений, далее - смс) на короткий номер 7757; для фиксации постановки ТС на парковочное место платной городской парковки необходимо: отправить смс-запрос в формате "номер парковки" * "номер машины" * "количество часов" на номер 7757; при отправке смс-запроса в формате "номер парковки" */ "номер машины" время размещения ТС по умолчанию составляет 1 час.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность по ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Из материалов дела следует, что 27 февраля 2019 г. в 18 часов 00 минут по адресу: *** водитель транспортного средства марки ***, государственный регистрационный знак ***, собственником которого является Цыркин Д.А, в нарушение п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств не произвел оплату за размещение транспортного средства на соответствующей парковке, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Указанные фактические обстоятельства и вина подтверждены фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства АПК ПаркНет-М (заводской номер 00607, свидетельство о поверке N СП 1902040, действительное по 05 февраля 2020 г.), имеющего функцию фотосъемки.

Таким образом, совершенное Цыркиным Д.А. деяние правильно квалифицировано по ч. 2 ст. 8.14 КоАП Москвы.

Вопреки доводу жалобы, несвоевременная оплата парковки образует событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП Москвы, так как по смыслу данной нормы возможность ее применения не ставится в зависимость от того, по какой причине обязанность по оплате парковки не была своевременно выполнена и какие действия в этих целях были совершены лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

При этом факт неоплаты размещения транспортного средства марки ***, государственный регистрационный знак *** на платной городской парковке, имевший место 27 февраля 2019 г. в 18 часов 00 минут, подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, на основании которого должностное лицо и суд первой инстанции пришли к обоснованному выводу о том, что парковочная сессия была оплачена по истечении пяти минут с момента размещения транспортного средства.

В силу п. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Как следует из п.2.12 Постановления Правительства Москвы от 04.12.2018 N 1496-ПП "О внесении изменений в постановления Правительства Москвы от 15 февраля 2011 г. N 32-ПП и от 17 мая 2013 г. N 289-ПП" В абзаце первом пункта 2.5 приложения 2 к постановлению слова "пятнадцати минут" заменить словами "пяти минут".

При исследовании фотоматериала, полученного с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства АПК ПаркНет-М судья первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что 27 февраля 2019 года в период с 17:55:08 по 18:00:29 транспортное средство марки ***, государственный регистрационный знак *** было размещено на зоне платной городской парковки N4050, обозначенной соответствующими дорожными знаками и дорожной разметкой, в связи с чем у водителя указанного транспортного средства возникала обязанность по осуществлению оплаты за его размещение на платной городской парковке.

Данный довод был предметом рассмотрения суда первой инстанции и обоснованно отклонен.

При должной осмотрительности и предусмотрительности Цыркин Д.А. должен был и мог предвидеть негативные последствия своих действий (несвоевременной оплаты парковки).

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении судьей районного суда в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, и объективно выяснены фактические обстоятельства дела. В соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, разместившее автомобиль на платной городской парковке без осуществления оплаты и виновность указанного лица в совершении административного правонарушения.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемых актов.

Направленное посредством факсимильной связи дополнение к жалобе, согласно которой автомобиль передвигался по стоянке через пяти минут опровергается фототаблицами постановления должностного лица и не влечет иного вывода по делу.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено Лебедеву А.Г. в соответствии с санкцией ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Нарушений норм материального и процессуального права не допущено.

Порядок и срок давности привлечения Цыркина Д.А. к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ "Администратор московского парковочного пространства" К*** М.А. N ***7239 от 05 марта 2019 года, решение заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" Т***Т.А. от 25 марта 2019 года и решение судьи Кузьминского районного суда города Москвы от 11 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, в отношении Цыркина Дмитрия Александровича оставить без изменения, жалобу Цыркина Дмитрия Александровича - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда М.М. Моргасов