Решение Московского городского суда от 04 октября 2019 г. по делу N 7-12123/2019

Судья Московского городского суда Моргасов М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу адвоката Качмазова А.А. в интересах Каххоровой Биназиры Абдурашидовны на постановление судьи Бутырского районного суда г. Москвы от 14 августа 2019 г., которым Каххорова Б.А. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ,

УСТАНОВИЛ:

13 августа 2019 года в отношении Каххоровой Б.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, дело передано на рассмотрение в Бутырский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

Не согласившись с названным постановлением судьи, защитник Каххоровой Б.А. обратился в Московский городской суд с жалобой, в которой просит постановление судьи отменить. В обоснование жалобы указал на то, что, по его мнению, при рассмотрении дела не учтены его обстоятельства и требования закона, Каххорова Б.А. временно присматривала за товаром во время обеда продавца, не владеет русским языком, фототаблицы не являются бесспорным доказательствам правонарушения, контрольная закупка не проводилась.

В судебном заседании Московского городского суда Каххорова Б.А. и ее защитник адвокат Качмазов А.А. доводы жалобы поддержали в полном объеме.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав сторону защиты, оснований для отмены или изменения постановления судьи не нахожу.

Согласно ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В соответствии ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу либо патента.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 13 августа 2019 г. в 14 часов 50 минут по адресу: *** в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства выявлена г ражданка Р. Таджикистан Каххорова Б.А, которая, являясь гражданкой иностранного государства (Р. Таджикистан), в нарушение п.4 ст. 13 ФЗ РФ N115-ФЗ от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в РФ", временно пребывая в Российской Федерации, осуществляла трудовую деятельность в качестве продавца, а именно: осуществляла продажу орехов и сухофруктов в Торговом Центре по адресу: ***, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина Каххорова Б.А. в его совершении подтверждается: протоколом *** от 13 августа 2019 года об административном правонарушении, из которого следует, что 13 августа 2019 года в 14 часов 50 минут по адресу: ***, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства выявлена гражданка Республики Таджикистан Каххорова Б.А,

нарушившая правила осуществления трудовой деятельности в РФ, а именно: осуществляла продажу орехов и сухофруктов в Торговом Центре в городе федерального значения Москве, тем самым нарушила требования п.4 ст.13 ФЗ-115 от 25.07.2002г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"; согласно объяснению Каххоровой Б.А. в РФ она прибыла с целью работы. Разрешение на работу в г. Москве не оформляла, патента на работу в г. Москве не имеет. В настоящий момент трудоустроилась и работает в качестве продавца, осуществляет продажу орехов и сухофруктов в Торговом Центре по адресу: ***, рапортом начальнику Отдела по вопросам миграции УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве; распоряжением о проведении выездной внеплановой проверки от 09 августа 2019 года; фототаблицей; справкой ЗИЦ ГУ МВД России по г. Москве; протоколом осмотра территории от 13 августа 2019 года; данными АС ЦБДУИГ.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованием закона, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, судья правильно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления.

Судьей первой инстанции в ходе рассмотрения дела исследованы все имеющиеся по делу доказательства, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, исследованные судом доказательства являются последовательными, не противоречивыми, достаточными и допустимыми, а поэтому обоснованно приняты судьей и положены в основу вынесенного постановления, что нашло свое отражение в постановлении суда. Постановление судьи мотивированно, оно отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, оснований не согласиться с его законностью и обоснованностью не имеется.

Доводы жалобы о том, что судом не были исследованы все обстоятельства дела, вина Каххоровой Б.А. не доказана, являются несостоятельными, опровергаются материалами дела, исходя из которых, судья первой инстанции, достоверно и полно установилсобытие административного правонарушения и вину заявителя. Совокупность исследованных судьей доказательств позволяет установить обстоятельства правонарушения и вину Каххоровой Б.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Из объяснений Каххоровой Б.А, отобранных у нее при составлении протокола об административном правонарушении, следует, что с 13 августа 2019 г. она работает продавцом орехов и сухофруктов по указанному адресу у ИП Моева С.А. Разрешение на работу либо патент, дающий право осуществлять трудовую деятельность у юридического лица и индивидуального предпринимателя, не оформляла. За получением разрешения на работу либо патента в органы ФМС в г. Москве не обращалась.

Кроме того, в суде первой инстанции Каххоровой Б.А. вину признала, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердила.

В соответствии со ст. 16, 67 ТК РФ основанием возникновения трудовых отношений между работником и работодателем является фактическое допущение к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя независимо от того, оформлен ли трудовой договор надлежащим образом.

Перечисленными выше доказательствами, в том числе, и письменными объяснениями заявителя достоверно подтверждается, что он фактически был допущен к работе и на момент проведения проверки осуществлял трудовую деятельность.

С учетом изложенного, материалы дела свидетельствуют о наличии в действиях указанного лица события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, утверждение защитника о том, что трудовую деятельность Каххорова Б.А. не осуществляла, является несостоятельным, оснований не доверять первоначальным объяснения заявителя не имеется.

С учетом изложенного, материалы дела свидетельствуют о наличии в действиях Каххоровой Б.А. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации назначено судом в соответствии с требованиями КоАП РФ, в пределах санкции ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения и личности виновного. По своему виду и размеру назначенное Каххоровой Б.А. наказание соответствует содеянному и является справедливым.

Вопреки доводам жалобы Каххорова Б.А. при рассмотрении дела пояснила, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается (л.д.1 оборот, 10) в том числе в суде первой инстанции (л.д. 18).

Собранным по делу доказательствам дана надлежащая оценка.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение постановление судьи, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление судьи Бутырского районного суда г. Москвы от 14 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении Каххоровой Б.А. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда М.М.Моргасов