Решение Московского городского суда от 08 октября 2019 г. по делу N 7-12401/2019

Судья Московского городского суда Новикова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Шичковой Н.В. на определение судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 11 апреля 2019 года, которым отказано в удовлетворении ходатайства Шичковой Н.В. о восстановлении срока для подачи жалобы на постановление контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" Кузнецова М.А. N 0355431010118110100090899 от 01 ноября 2018 года, решение начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" Надрова Д.А. от 24 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.14 КоАП г.Москвы, в отношении Шичковой Н.В.,

УСТАНОВИЛ

Постановлением контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" Кузнецова М.А. N 0355431010118110100090899 от 01 ноября 2018 года, оставленным без изменения решением начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" Надрова Д.А. от 24 января 2019 года, Шичкова Н.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.14 КоАП г.Москвы и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.

Не согласившись с данными постановлением и решением должностных лиц ГКУ "АМПП", Шичкова Н.В. подала жалобу в порядке гл.30 КоАП РФ об их отмене с ходатайством о восстановлении срока обжалования.

Определением судьи Мещанского районного суда г.Москвы от 11 апреля 2019 года в удовлетворении вышеуказанного ходатайства отказано.

В настоящей жалобе Шичкова Н.В. просит определение судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 11 апреля 2019 года отменить, полагая его незаконным и необоснованным, указывая, что копию постановления она по почте не получала, ввиду большого количества обжалуемых постановлений по делам об административных правонарушениях не имела возможности своевременно подать жалобу на настоящее постановление.

Шичкова Н.В. о времени и месте рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении жалобы в её отсутствие. При таких обстоятельствах, исходя из положений ст. 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, нахожу определение судьи законным и обоснованным по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 30.1 ч. 1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 настоящего Кодекса, вынесенное судьей - в вышестоящий суд.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 2 статьи 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В силу положений части 2 статьи 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение ( часть 4 статьи 30.3 КоАП РФ).

Как разъяснено в п.29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления ( часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ).

В случае если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления ( статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении от 17 июля 2012 N 1339-О, если пропуск срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом; заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение.

По смыслу приведенных положений, уважительными для решения вопроса о восстановлении процессуального срока могут признаваться любые причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению соответствующего процессуального действия, и не могли быть преодолены по независящим от заинтересованного лица обстоятельствам; восстановление срока обжалования постановления (решения) является правом, а не обязанностью судьи.

Как следует из материалов дела, копия обжалуемого постановления направлена Шичковой Н.В. ***года по адресу регистрации по месту жительства почтовым отправлением (идентификатор ***), и после неудачной попытки вручения из-за отсутствия адресата 10 ноября 2018 года, возвращена отправителю 16 ноября 2018 года.

Решением начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" от 24 января 2019 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения, жалоба Шичковой Н.В. - без удовлетворения.

Копия данного решения направлена Шичковой Н.В. по почте по месту ее регистрации по месту жительства и получена Шичковой Н.В. 02 февраля 2019 года (Отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором ***).

С жалобой на указанное постановление, а также с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока в суд Шичкова Н.В. обратилась 21 марта 2019 года.

При таких обстоятельствах, судья Мещанского районного суда г. Москвы обоснованно не согласился с доводами Шичковой Н.В. и, в соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, правильно отказал в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на обжалование названного постановления.

Вопреки доводам жалобы, нарушений норм процессуального права судьей не допущено.

С учетом изложенного, оснований для отмены обжалуемого определения судьи не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.1-30.3, 30.6- 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ

Определение судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 11 апреля 2019 года оставить без изменения, жалобу Шичковой Н.В. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Новикова Е.А.