Решение Московского городского суда от 10 октября 2019 г. по делу N 7-12721/2019

Судья Московского городского суда Новикова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Резаковой Ю.А. в интересах Струцеску А.И. на определение судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 18 июля 2019 года, которым возвращена жалоба Струцеску А.И. на постановление заместителя начальника МАДИ от 19.03.2019г. N 0356043010318110700002065 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.11.14.1 КоАП РФ, в отношении Струцеску Александра Ивановича,

УСТАНОВИЛ

В Мещанский районный суда г. Москвы поступила жалоба защитника Резаковой Ю.А. в интересах Струцеску А.И. на постановление заместителя начальника МАДИ от 19.03.2019г. N 0356043010318110700002065 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.11.14.1 КоАП РФ, в отношении Струцеску А.И.

Определением судьи Мещанского районного суда г.Москвы от 18 июля 2019 года жалоба возвращена заявителю, в связи с пропуском срока обжалования постановления и отсутствием ходатайства о его восстановлении.

В настоящей жалобе защитник Струцеску А.И. по доверенности Резакова Ю.А. просит определение судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 18 июля 2019 года отменить, полагая его незаконным и необоснованным.

Струцеску А.И. и его защитник Резакова Ю.А. о месте и времени рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении слушания дела не заявляли. При таких обстоятельствах, исходя из положений ст. 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, нахожу обжалуемое определение судьи не подлежащим отмене по следующим основаниям.

В силу ст. 30.2 КоАП Российской Федерации лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе подать жалобу на постановление по делу об административном правонарушении судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, или же непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать (части 1 и 3).

В соответствии с ч.ч.1,2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо: 1) выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу; 2) разрешают ходатайства, при необходимости назначают экспертизу, истребуют дополнительные материалы, вызывают лиц, участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы; 3) направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

В силу положений части 2 статьи 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как разъяснено в п.29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ).

В случае если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении от 17 июля 2012 N 1339-О, если пропуск срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом; заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение.

По смыслу приведенных положений, уважительными для решения вопроса о восстановлении процессуального срока могут признаваться любые причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению соответствующего процессуального действия, и не могли быть преодолены по независящим от заинтересованного лица обстоятельствам; восстановление срока обжалования постановления (решения) является правом, а не обязанностью судьи.

Возвращая жалобу Струцеску А.И, судья исходил из того, что жалоба поступила в суд 18 июля 2019 года, т.е. с нарушением срока обжалования постановления должностного лица от 19 марта 2019 года, к жалобе не приложены сведения о получении заявителем направленной административным органом копии постановления, мотивированное ходатайство о восстановлении срока на обжалование постановления отсутствует.

Оснований не согласиться с выводом судьи районного суда не имеется, поскольку жалоба Струцеску А.И. не содержит сведений о дате получения заявителем копии постановления по делу об административном правонарушении, направленной административным органом в порядке ст.30.2 КоАП РФ, мотивированное ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования в деле отсутствует.

В отсутствие данных о дате получения заявителем копии постановления по делу об административном правонарушении, направленной административным органом в порядке ст.30.2 КоАП РФ, ссылка в жалобе на получение копии обжалуемого постановления 17.06.2019 года у судебного пристава-исполнителя не свидетельствует о своевременности обращения с жалобой в суд, в соответствии с положениями статьи 30.3 КоАП РФ, и об отсутствии необходимости обращения с письменным ходатайством о восстановлении пропущенного срока обжалования.

При вышеизложенном, не является основанием для отмены определения судьи районного суда то обстоятельство, что жалоба подписана собственноручно Струцеску А.И, ввиду чего при подачи жалобы не требуется доверенность, подтверждающая полномочия защитника, также подписавшего жалобу, на что заявитель указывает в жалобе.

Таким образом, судья Мещанского районного суда г. Москвы обоснованно возвратил жалобу заявителю.

Вопреки доводам жалобы, нарушений норм процессуального права судьей не допущено.

С учетом изложенного, оснований для отмены обжалуемого определения судьи не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.1 - 30.3 КоАП РФ,

РЕШИЛ

Определение судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 18 июля 2019 года оставить без изменения, жалобу защитника Резаковой Ю.А. в интересах Струцеску А.И. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Новикова Е.А.