Решение Московского городского суда от 14 октября 2019 г. по делу N 7-12762/2019

Судья Московского городского суда Сумина Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Грунского А.В. на постановление контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ "Администратор московского парковочного пространства" N **** от 03 апреля 2019 года, на решение заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "Администратор московского парковочного пространства" от 22 апреля 2019 года, на решение судьи Симоновского районного суда г. Москвы от 26 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п.2 ст.8.14 КоАП г.Москвы, отношении Грунского А.В.,

установил:

постановлением контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ "Администратор московского парковочного пространства" N **** от 03 апреля 2019 года Грунский А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.2 ст.8.14 КоАП г.Москвы, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере *** рублей.

Решением заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" 22 апреля 2019 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба заявителя - без удовлетворения.

Не согласившись с такими постановлением и решением должностных лиц, административного органа, Грунский А.В. подал на них жалобу в Симоновский районный суд г. Москвы, судьей которого 26 июня 2019 года оспариваемые акты оставлены без изменения, жалоба заявителя - без удовлетворения.

В настоящее время в Московский городской суд Грунский А.В. обжалует акты должностных лиц и судьи районного суда по доводам поданной жалобы, согласно которым, парковка принадлежащего ему на праве собственности транспортного средства по указанному в оспариваемом постановлении адресу им была оплачена, однако при оплате парковочной сессии государственный регистрационный знак автомобиля был им введен с ошибкой, код региона указан "***" вместо "***", что осуществлено неумышленно и ошибочно, что исключает состав административного правонарушения и его виновность.

В судебное заседание Московского городского суда Грунский А.В, будучи в установленном порядке извещенным о месте и времени слушания дела, не явился, доказательств уважительности причин своей неявки не представил, с заявлением об отложении судебного заседания не обращался, явку защитника не обеспечил, в связи с чем полагаю возможным, в порядке ст.25.1 КоАП РФ, рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены оспариваемых актов, в связи со следующим.

Пунктом 2 ст.8.14 Закона г. Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города г. Москвы об административных правонарушениях" предусмотрена административная ответственность за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

В соответствии с п.2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств (Приложение N2 к постановлению Правительства г. Москвы от 17 мая 2013 года N289-ПП "Об организации платных городских парковок в городе Москве") (ред. от 04.12.2018) предусмотрено, что лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, за исключением случаев, когда в соответствии с настоящим постановлением размещение транспортного средства осуществляется бесплатно либо внесена годовая резидентная плата за пользование парковочными местами платных городских парковок, обязано в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пп.2.3.1-2.3.2 настоящих Правил.

В силу пунктов 2.3, 2.3.1, 2.3.2 названных Правил, оплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке осуществляется через паркомат, расположенный вблизи парковки, с помощью банковских карт и предварительно приобретенных парковочных карт; путем списания денежных средств с виртуального парковочного счета водителя на Портале Московского парковочного пространства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Списание осуществляется с момента фиксации постановки транспортного средства на платной городской парковке до момента фиксации снятия с парковочного места. Фиксация постановки транспортного средства на парковочное место платной городской парковки, а также фиксация снятия транспортного средства с парковочного места платной городской парковки осуществляется путем направления короткого текстового сообщения (SMS) на специальный номер с помощью мобильного приложения, которое размещено на Портале Московского парковочного пространства, а также в "личном кабинете" водителя на Портале Московского парковочного пространства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Пополнение виртуального парковочного счета осуществляется со счета мобильного оператора, с помощью платежных систем, платежных терминалов, банковских карт и предварительно приобретенных парковочных карт с использованием "личного кабинета" водителя на Портале Московского парковочного пространства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Оплата производится авансовым платежом при наличии достаточного количества денежных средств на парковочной карте, банковской карте, виртуальном парковочном счете (не менее суммы, достаточной для оплаты одного часа размещения транспортного средства на парковочном месте платной городской парковки).

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Как следует из материалов рассматриваемого дела и установлено судьей районного суда, в 17.17 час. 01 апреля 2019 года по адресу: ***, транспортное средство марки "Хендэ Гетц", государственный регистрационный знак ***, собственником которого является Грунский А.В, в нарушение требований п.2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них ТС, было размещено на платной городской парковке без осуществления платы, чем совершено административное правонарушение, предусмотренное п.2 ст.8.14 КоАП г.Москвы.

Данные обстоятельства совершения правонарушения зафиксированы фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства ПаркРайт, имеющего идентификатор N ***, свидетельство о поверке N ***, действительное до 03 сентября 2019 года; решением заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" 22 апреля 2019 года, которым в ходе рассмотрения поданной жалобы установлено, что оплата парковки произведена за транспортное средство с иным регистрационным знаком - ***.

Ставить под сомнение достоверность сведений, зафиксированных указанным специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, как и его пригодность для целей автоматической фотофиксации правонарушений в области оплаты парковки транспортных средств, не имеется, с учетом того, что прибор прошел поверку, срок действия которого на дату совершения правонарушения не истек.

Кроме того, принцип работы указанного технического средства при осуществлении контроля оплаченного времени на парковке состоит в том, что он фиксирует лишь те автомобили, попавшие в зону видимости камеры, которые находятся на парковочном месте свыше установленных в пунктом 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств 5 минут с момента въезда на парковочное место, с дальнейшей передачей этих сведений в центр обработки данных.

Утверждения стороны защиты о том, что оплата размещения указанного автомобиля на платной городской парковке была произведена надлежащим образом, посредством направления СМС сообщения, денежные средства были списаны со счета, опровергаются материалами дела, а также представленными самим заявителем сведениями о парковочных сессиях, из которых усматривается, что оплата парковочной сессии за транспортное средство марки "Хендэ Гетц", за время, указанное в постановлении, была произведена за транспортное средство с государственным регистрационным знаком ***, то есть, с указанием неверного кода региона "***" вместо "***", что указывает на отсутствие оплаты парковки, доказательств обратного не представлено, тогда как основанием для привлечения к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.14 КоАП города Москвы является невыполнение обязанности по оплате парковки, вне зависимости от того, по какой причине эта обязанность не была выполнена.

Из пунктов 2.3-2.4 указанных выше Правил не следует, что номер автомобиля может быть введен неполностью или неправильно, то есть без указания всех правильных букв и цифр, указанных в государственном регистрационном знаке, которые являются неотъемлемой частью государственного регистрационного знака, или с указанием лишних букв и цифр, которые фактически не предусмотрены конкретным государственным регистрационным знаком.

Ответственность за корректность ввода государственного регистрационного знака автомобиля несет собственник.

Размещая автомобиль на платной парковке, заявитель обязан был принять все возможные меры для своевременной оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке, а также проверить правильность такой оплаты.

При этом, следует отметить, что по смыслу ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы во взаимосвязи со статьями 2.1, 2.2 КоАП РФ административной ответственности за неоплату парковки подлежат лица, совершившие указанное деяние как умышленно, так и по неосторожности.

Постановление N *** от 03 апреля 2019 года, которым Грунский А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.14 КоАП г.Москвы, и подвергнут административному наказанию, вынесено уполномоченным на то должностным лицом - контролёром отдела оформления и учёта нарушений ГКУ "АМПП", в пределах установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности для данной категории дел, в нем подробно изложено существо правонарушения, время и место события, копия его для сведения посредством почты направлена в адрес привлекаемого к административной ответственности лица, что подтверждено документально.

При вынесении 22 апреля 2019 года заместителем начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" решения по жалобе на указанное постановление установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях порядок рассмотрения дела об административном правонарушении соблюден.

Судьей в ходе рассмотрения настоящего дела исследованы все имеющиеся по делу доказательства, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, так как они являются последовательными, не противоречивыми, достаточными и допустимыми, а поэтому обоснованно приняты судьей и положены в основу постановленного решения, что нашло своё отражение в постановлении суда. Решение судьи мотивировано, отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, оснований не согласиться с его законностью и обоснованностью не имеется.

Доводы жалобы не нашли своего объективного подтверждения, по существу сводятся к переоценке доказательств, которые являлись предметом исследования суда первой инстанции, не опровергают установленных судом обстоятельств и не влияют на законность принятых по делу актов.

Несогласие с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с актами должностных лиц и решением судьи, не является основанием к отмене обжалуемых актов, постановленных с соблюдением требований КоАП РФ.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч.2 ст. 8.14 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях, бремя доказывания распределено верно, с учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ, принцип презумпции невиновности не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений, которые должны были трактоваться в пользу заявителя, материалы дела не содержат.

Нарушений норм материального и процессуального права, в том числе права на защиту, влекущих отмену или изменение обжалуемых актов должностных лиц и судьи, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ "Администратор московского парковочного пространства" N *** от 03 апреля 2019 года, на решение заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "Администратор московского парковочного пространства" от 22 апреля 2019 года, на решение судьи Симоновского районного суда г. Москвы от 26 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п.2 ст.8.14 КоАП г.Москвы, отношении Грунского А.В. оставить без изменения, жалобу Грунского А.В. - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда Л.Н. Сумина