Апелляционное определение СК по административным делам Южного окружного военного суда от 02 октября 2019 г. по делу N 33-1217/2019

Судебная коллегия по административным делам Южного окружного военного суда в составе:

председательствующего Потапченко И.Н.

судей Гришина С.В. и Тогубицкого В.А,

при секретаре судебного заседания Иванец М.С,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя истца - Гусяковой Ю.Н. на решение Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда от 30 июля 2019 г, которым оставлено без удовлетворения исковое заявление начальника Федерального казенного учреждения "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Южному военному округу" (далее - управление финансового обеспечения) о привлечении полковника Ярова Юрия Юрьевича к материальной ответственности.

Заслушав доклад судьи Гришина С.В, изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда, доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, объяснения представителя истца - Лейко И.И. в обоснование поданной жалобы, представителя третьего лица - командира войсковой части N - подполковника Урсула Ю.А, возражавшего против доводов жалобы, судебная коллегия

установила:

начальник управления финансового обеспечения через представителя обратился в гарнизонный военный суд с иском о взыскании с Ярова Ю.Ю. с учетом уточнений 6843 руб. в счет возмещения ущерба, причиненного в результате непредставления документов, подтверждающих его расходы на проживание в гостинице в период нахождения в служебной командировке.

Решением гарнизонного военного суда исковое заявление оставлено без удовлетворения.

В апелляционной жалобе представитель истца просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении иска. В обоснование податель жалобы указывает, что понесенные Яровым Ю.Ю. расходы на проживание в гостинице в период нахождения в служебной командировке подтверждены лишь дубликатом кассового чека. При этом нормативными правовыми актами не установлен порядок возмещения расходов в случае утраты документов, подтверждающих оплату оказанных потребителю услуг. В связи с этим за ответчиком числится задолженность в размере указанной суммы.

В возражениях на апелляционную жалобу ответчик Яров Ю.Ю. и представитель командира войсковой части N просят решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведенные в апелляционной жалобе и возражениях на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" военнослужащим, направляемым в служебные командировки, производятся выплаты на командировочные расходы в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

Согласно абз. 1 п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 21июня 2010 г. N 467 "О возмещении расходов по бронированию и найму жилого помещения, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, военнослужащим и сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти за счет средств федерального бюджета" возмещение военнослужащим расходов, связанных со служебными командировками, по бронированию и найму жилого помещения осуществляется в размере фактических затрат, подтвержденных соответствующими документами.

Пунктом 28 Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 9 октября 2015 г. N 1085, предусмотрено, что при осуществлении расчетов с потребителем исполнитель выдает кассовый чек или документ, оформленный на бланке строгой отчетности.

Из приведенных нормативных правовых актов следует, что документом, подтверждающим расходы за проживание в гостинице, может быть не только кассовый чек, но и иной документ, исполненный на бланке строгой отчетности.

В соответствии со ст. 1.1, ч. 2 и 4 ст. 1.2 Федерального закона "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации" бланком строгой отчетности является первичный учетный документ, приравненный к кассовому чеку, сформированный в электронной форме и (или) отпечатанный с применением автоматизированной системы для бланков строгой отчетности в момент расчета между пользователем и клиентом за оказанные услуги, содержащий сведения о расчете, подтверждающий факт его осуществления и соответствующий требованиям законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники.

Кассовый чек или бланк строгой отчетности, полученные покупателем (клиентом) в электронной форме и распечатанные им на бумажном носителе, приравниваются к кассовому чеку или бланку строгой отчетности, отпечатанным контрольно-кассовой техникой на бумажном носителе, при условии, что сведения, указанные в таком кассовом чеке или таком бланке строгой отчетности, идентичны направленным покупателю (клиенту) в электронной форме кассовому чеку или бланку строгой отчетности.

По делу установлено, что Яров Ю.Ю. проходит военную службу в должности заместителя командира войсковой части N по военно-политической работе.

Выпиской из приказа командира войсковой части N от 3 декабря 2018г. N227 и командировочным удостоверением от того же числа N 1431 подтверждается, что ответчик в период с 4 по 8 декабря 2018 г. находился в служебной командировке в "адрес".

Согласно платежному поручению от 7 декабря 2018 г. N 895457 и реестра на зачисление денежных средств на карточные счета управлением финансового обеспечения Ярову Ю.Ю. перечислено 16500 руб. в качестве аванса на командировочные расходы.

По возвращении из командировки Яров Ю.Ю. представил документы, подтверждающие произведенные им расходы, в том числе затраты на проживание в гостинице "данные изъяты" в период с 4 по 8декабря 2018 г.

При этом из пояснений, данных Яровым Ю.Ю. в судебном заседании суда первой инстанции следует, что кассовый чек, подтверждающий оплату проживания в гостинице был им утерян, в связи с чем, по его запросу на адрес его электронной почты направлен дубликат кассового чека, подтверждающий факт оплаты своего проживания в гостинице, который вместе с остальными документами, подтверждающими произведенные расходы за период нахождения в командировке, прилагались к авансовому отчету.

Из указанных отметок на авансовом отчете от 28 июня 2019 г. N 1136/5918, проставленных сотрудниками управления финансового обеспечения, следует, что Ярову Ю.Ю. разрешено произвести выплату суточных в размере 1500 руб. и затрат, связанных с проездом к месту командировки и обратно, в размере 9157 руб. При этом ему отказано в возмещении расходов, понесенных ответчиком в связи с проживанием в гостинице.

Из направленных заместителю командующего войсками Южного военного округа по финансово-экономической работе сводных данных по состоянию на 1апреля 2019 г. по просроченным авансам, выданным на командировочные расходы военнослужащим, следует, что за Яровым Ю.Ю. числится просроченная дебиторская задолженность в размере 6843 руб, которая образовалась в результате непредставления им документов, подтверждающих произведенные расходы за период служебной командировки, а именно за проживание в гостинице.

Согласно дубликату кассового чека "данные изъяты"" от 4 декабря 2018 г. N 17, направленного ответчику по электронной почте, Яров Ю.Ю. за проживание в гостинице в период с 4 по 8 декабря 2018 г. оплатил 16000 руб. Этот документ имеет QR-код содержит все сведения, идентифицирующие утерянный ответчиком подлинник, и соответствует требованиям, предъявляемым к бланкам строгой отчетности.

Кроме того, расходы на проживание ответчика в период служебной командировки в гостинице " "данные изъяты"" подтверждаются счетом-квитанцией от 7 декабря 2018 г. N 91996, справкой менеджера гостиницы по работе с корпоративными клиентами и отчетом по платежам с банковской карты Ярова Ю.Ю.

Таким образом, ответчиком представлено достаточно доказательств в подтверждение использования выданных ему под отчет денежных средств по назначению.

При таких обстоятельствах гарнизонный военный суд пришел к правильному выводу о том, что числящаяся за ответчиком задолженность за выданный на командировочные расходы аванс не является реальным ущербом и не подлежит взысканию.

На основании изложенного, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда от 30 июля 2019г. по иску в интересах начальника Федерального казенного учреждения "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Южному военному округу" к Ярову Юрию Юрьевичу оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя истца - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи