Апелляционное определение СК по гражданским делам Мурманского областного суда от 02 октября 2019 г. по делу N 33-2967/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда в составе:

председательствующего

Булыгиной Е.В.

судей

Койпиш В.В.

Захарова А.В.

при секретаре

Грошенко Е.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску публичного акционерного общества "Мурманская ТЭЦ" к Савиной Э. П. о взыскании задолженности за поставленную тепловую энергию,

по апелляционной жалобе истца публичного акционерного общества "Мурманская ТЭЦ" на

решение Октябрьского районного суда города Мурманска от 17 июня 2019 года, которым постановлено:

"Исковые требования публичного акционерного общества "Мурманская ТЭЦ" к Савиной Э. П. о взыскании задолженности за поставленную тепловую энергию - удовлетворить частично.

Взыскать с Савиной Э. П. в пользу ПАО "Мурманская ТЭЦ" задолженность за потребляемую тепловую энергию на нужды ОДН в размере 54676 рублей 68 копеек, расходы по оплате госпошлины в размере 1840 рублей 30 копеек, а всего 56516 рублей 98 копеек, в удовлетворении остальной части требований - отказать".

Заслушав доклад председательствующего судьи Булыгиной Е.В, объяснения представителя истца публичного акционерного общества "Мурманская ТЭЦ" Шиловской В.В, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения относительно доводов жалобы представителя ответчика Савиной Э.П. адвоката Копликова И.А, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда

установила:

Публичное акционерное общество "Мурманская ТЭЦ" (далее - ПАО "Мурманская ТЭЦ") обратилось в суд с иском к Савиной Э.П. о взыскании задолженности за поставленную тепловую энергию за нежилое помещение.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ответчик Савина Э.П. является собственником нежилого помещения с кадастровым номером *, площадью 373,6 кв.м, расположенного... в городе Мурманске.

С 03 октября 2014 года истец, являясь ресурсоснабжающей организацией, предоставляет коммунальную услугу по теплоснабжению в отношении многоквартирного дома по указанному адресу.

Ответчик обязанность по оплате коммунальных услуг по теплоснабжению исполняет ненадлежащим образом, в связи с чем за период с 03 октября 2014 года по 31 августа 2017 года образовалась задолженность за предоставленную услугу в размере 808606 рублей 80 копеек.

Истец просил суд взыскать с ответчика в свою пользу задолженность в указанном размере, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 11288 рублей 07 копеек.

Решением Октябрьского районного суда г.Мурманска от 21.08.2018 исковые требования удовлетворены частично. С Савиной Э.П. в пользу ПАО "Мурманская ТЭЦ" взыскана задолженность за потребленную тепловую энергию на отопление нежилого помещения в за период с января 2015 года по 31.08.2017 в размере 768907 рублей 99 копеек и судебные расходы в размере 10899 рублей 08 копеек, а всего 779797 рублей 07 копеек, в остальной части иска - отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Мурманского областного суда от 11.12.2018 решение Октябрьского районного суда г. Мурманска от 21.08.2018 оставлено без изменения, апелляционная жалоба Савиной Э.П. - без удовлетворения.

Определением Октябрьского районного суда г. Мурманска от 19.04.2019 удовлетворено заявление Савиной Э.П. о пересмотре решения суда от 21.08.2018 по новым обстоятельствам. Производство по делу возобновлено.

При новом рассмотрении дела истец исковые требования уточнил, просил взыскать задолженность за поставленную тепловую энергию в период с 01.01.2015 по 31.08.2017 в размере 768907 рублей 99 копеек, также просил взыскать расходы по оплате государственной пошлины.

В судебном заседании представители истца ПАО "Мурманская ТЭЦ" Егорова С.Л, Шиловская В.В. заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Савина Э.П. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о рассмотрении дела.

Представитель ответчика Копликов И.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.

Представитель третьего лица Комитета имущественных отношений города Мурманска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель ПАО "Мурманская ТЭЦ" Егорова С.Л, полагая, что выводы суда не соответствуют установленным обстоятельствам и представленным доказательствам, не согласуются с позицией Конституционного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2018 года N 46-П, просит изменить решение суда и удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

В обоснование жалобы приводит доводы о том, что ответчиком не представлено доказательств соблюдения нормативных требований при осуществлении переустройства нежилого помещения и установке в нем электрообогревателей. В материалы дела не представлены проект, или технические условия переустройства, согласованные с соответствующими организациями, решение межведомственной комиссии и разрешение администрации г.Мурманска, акт ввода системы электрообогрева, технический паспорт помещения с изменениями периода переустройства.

Считает, что технический паспорт жилого дома... в городе Мурманске, составленный по состоянию на 08.02.1989 года позволяет достоверно установить, что принадлежащее ответчику нежилое помещение изначально предполагало теплоснабжение, поскольку при наличии в помещении элементов централизованной отопительной системы обогрев помещений (теплоснабжение) не прекращается, в том числе и при демонтаже элементов системы центрального отопления.

Полагает, что вывод суда о том, что спорное помещение не имеет центрального теплоснабжения подтверждается доказательствами по делу, в том числе и представленным экспертным заключением.

Выражает несогласие с выводом суда о необоснованности заявленных требований по тем основаниям, что ПАО "Мурманская ТЭЦ" отказалась от исковых требований к ООО "Октябрьское ЖЭУ" в отношении спорных подвальных помещений по делам, рассмотренным Арбитражным Судом. Мурманской области.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились ответчик Савина Э.П, представитель третьего лица КИО г.Мурманска, извещенные о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке.

Судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда, руководствуясь частью 3 статьи 167 и частью 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, поскольку их неявка не является препятствием к рассмотрению дела.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, судебная коллегия оснований к отмене или изменению постановленного по делу решения по доводам апелляционной жалобы не находит.

В соответствии со статями 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления и производить оплату за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 30 частью 3 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (часть 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила), которыми регулируются отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливаются их права и обязанности, порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, регламентируются вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

Согласно подпункту "б" пункта 3, подпунктам "е" и "б" пункта 4 указанных Правил состав предоставляемых потребителю коммунальных услуг определяется степенью благоустройства многоквартирного дома или жилого дома, под которой понимается наличие в многоквартирном доме внутридомовых инженерных систем, позволяющих предоставлять потребителю следующие коммунальные услуги: отопление - то есть подача по центральным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанной в пункте 15 приложения N1 к настоящим Правилам; горячее водоснабжение, то есть снабжение горячей водой, подаваемой по централизованным сетям горячего водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Савина Э.П. является собственником нежилого помещения площадью 373,6 кв.м. с кадастровым номером *, расположенного в... в городе Мурманске.

Управление указанным многоквартирным домом осуществлялось ООО "Октябрьское ЖЭУ".

30 июня 2013 года между ОАО "Мурманская ТЭЦ" и ООО "Октябрьское ЖЭУ" был заключен договор теплоснабжения *, который с 03 октября 2014 года расторгнут.

Исполнителем коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению в указанном жилом доме с 03 октября 2014 года является ПАО "Мурманская ТЭЦ".

В период с 01 января 2015 года по 31 августа 2017 года Савина Э.П. оплату тепловой энергии не производила, в связи с чем образовалась задолженность, размер которой составил 768907 рублей 99 копеек.

Начисление платы ответчику за отопление за период с 03 октября 2014 года по 31 августа 2017 года производилось в соответствии с порядком и формулами, установленными действующими в тот момент Правилами (в редакции Постановления Правительства РФ от 16 апреля 2013 г. N 34), при этом абзацем вторым пункта 40 Правил было предусмотрено внесение потребителем платы за услугу по отоплению совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом (нежилом) помещении и плату за ее потребление на общедомовые нужды, начисление платы за отопление производилось по единой формуле, которая не предусматривала возможности исчисления платы за потребление тепловой энергии на общедомовые нужды.

Савина Э.П. и ее представитель в суде первой инстанции, возражая в отношении заявленных требований, указали о неиспользовании ею тепловой энергии, поставляемой ПАО "Мурманская ТЭЦ", из-за отсутствия радиаторов в принадлежащем ей нежилом помещении, которое отапливается электрообогревателями.

Приходя к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения требований ПАО "Мурманская ТЭЦ" о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг, суд первой инстанции исходил из того, что оснований для полного освобождения ответчика от оплаты за отопление не имеется, поскольку спорное нежилое помещение находится в многоквартирном доме, оборудованном централизованной системой отопления. В этом случае истцу должно производиться начисление платы за коммунальные услуги по отоплению в части ее потребления на содержание общего имущества в многоквартирном доме, с учетом применения Постановления Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2018 года N1708, которым внесены необходимые изменения в правовое регулирование отношений в сфере оплаты коммунальной услуги по отоплению в многоквартирном доме.

Проанализировав приведенные нормы жилищного законодательства, с учетом положений частей Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации", Федерального закона от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении", суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о наличии оснований для взыскания с ответчика задолженности рассчитанной с применением формул, предусмотренных соответствующими пунктами Приложения N2 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354 (в редакции Постановлений Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2018 года и от 23 февраля 2019 года).

В соответствии с абзацем 2 пункта 40 Правил (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23 февраля 2019 года N 184) потребитель коммунальной услуги по отоплению вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом вносит плату за эту услугу в соответствии с пунктами 42(1), 42(2), 43 и 54 настоящих Правил.

Пунктом 42.1 Правил (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2018 года N 1708) предусмотрено, что в многоквартирном доме, который не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, и жилом доме, который не оборудован индивидуальным прибором учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 2, 2(1), 2(3) и 2(4) приложения N2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о правомерности начисления платы за коммунальную услугу по отоплению нежилого помещения ответчика в соответствии с Правилами и установленными ими формулами, с учетом последних изменений, поскольку он основан на требованиях действующего законодательства, согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 20 декабря 2018 года N 46-П "По делу о проверке конституционности абзаца второго пункта 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов в связи с жалобами граждан В.И.Леоновой и Н.Я.Тимофеева".

Постановлением Конституционного Суда РФ от 20.12.2018 N 46-П "По делу о проверке конституционности абзаца второго пункта 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов в связи с жалобами граждан В.И. Леоновой и Н.Я. Тимофеева" абзац второй пункта 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 17 (часть 3), 19 (часть 1), 35 (части 1 - 3), 40 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой содержащееся в нем нормативное положение, не допуская возможность раздельного внесения потребителем коммунальной услуги по отоплению платы за потребление этой услуги в жилом или нежилом помещении и платы за ее потребление в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, обязывает тех собственников и пользователей жилых помещений в подключенном к централизованным сетям теплоснабжения многоквартирном доме, которые, соблюдая установленный порядок переустройства системы внутриквартирного отопления, действующий на момент проведения такого рода работ, перешли на отопление конкретного помещения с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии и при этом обеспечивают в данном помещении отвечающий нормативным требованиям температурный режим, вносить плату за фактически не используемую ими для обогрева данного помещения тепловую энергию, поступающую в многоквартирный дом по централизованным сетям теплоснабжения.

Правительству Российской Федерации предписано внести необходимые изменения в действующее правовое регулирование, в том числе предусмотреть порядок определения платы за коммунальную услугу по отоплению в многоквартирных домах, отдельные жилые помещения в которых были переведены на индивидуальные квартирные источники тепловой энергии, имея в виду обоснованность возложения на собственников и пользователей таких жилых помещений - при условии, что нормативные требования к порядку переустройства системы внутриквартирного отопления, действующие на момент его проведения, были соблюдены, - лишь расходов, связанных с потреблением тепловой энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, которые оценены судом по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подтверждены доводы стороны ответчика об отсутствии приборов отопления в принадлежащем ответчику на праве собственности нежилом помещении.

Судом правильно принято во внимание представленное стороной ответчика экспертное заключение ООО "ПроКонсалт" *, согласно выводам которого в части нежилых подвальных помещениях, по плану технического паспорта N1а (1-28), общей площадью 373, кв.м проходит разводящий теплоизолированный трубопровод внутри вентиляционных коробов, излучение, передача тепловой энергии от которого не происходит, отопительные приборы не предусмотрены и на момент проведения исследования отсутствуют, таким образом обогрев помещения исследуемого объекта недвижимости от системы центрального теплоснабжения жилого дома, в котором он расположен, не производится.

Внутренние помещения обследуемого объекта обогреваются исключительно стационарными электрическими обогревателями, установленными собственником, которые передают тепловую энергию во все помещения исследуемого объекта.

Указанные обстоятельства также подтверждаются согласованным в 2004 году проектом ЗАО "Проектстройсервис" по установке системы вентиляции в спорном нежилом помещении, где было установлено, что отопление магазина осуществляется за счет индивидуальных электроконвекторов, обеспечивающих нормируемую внутреннею температуру помещений +15С-18С, указанный проект вентиляции выполнен в соответствии со СниП 2.08.02-89 "Общественные здания и сооружения" и СниП 2.04.05-91 "Отопление, вентиляция и кондиционирование".

Доводы истца о том, что принадлежащее ответчику нежилое помещение ранее являлось отапливаемым, и ответчик произвел его переустройство в отсутствие соответствующих разрешений, были предметом тщательного исследования и оценки суда первой инстанции, который указал на их недоказанность.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, из технического паспорта на многоквартирный дом, составленного в 1989 г, данное обстоятельство с достоверностью не следует.

Согласно техническому паспорту на часть здания - нежилые помещения в... в г.Мурманске, составленному ГУПТИ Мурманской области 19.05.2010г, спорные нежилые помещения, находившиеся на тот момент в муниципальной собственности, отапливаются от электроприборов.

Представленный технический паспорт передан ответчику Комитетом имущественных отношений по г.Мурманску согласно передаточному акту от 05.07.2010 г. при заключении во исполнение договора купли-продажи от 29.06.2010.

Государственная регистрация нежилых помещений расположенных в подвальных помещениях, общей площадью 373,6 кв.м, была осуществлена Савиной Э. П. 19.07.2010 года, о чем в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись о регистрации *.

Таким образом, на момент приобретения ответчиком из муниципальной собственности спорное нежилое помещение отапливалось за счет электрических приборов, а не центрального отопления.

Ранее Савина Э.П. использовала данное нежилое помещение на основании договора аренды * от 24.12.2001. Доказательств того, что ответчиком в нарушение условий договора аренды и установленного законодательством порядка без согласования с органом местного самоуправления было произведено самовольное переоборудование данного помещения путем демонтажа системы отопления и перевода с централизованного отопления на электрообогрев материалы дела не содержат.

В соответствии с пунктом 9 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" потребитель тепловой энергии - это лицо, приобретающее тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления.

Теплопотребляющей установкой является устройство, предназначенное для использования тепловой энергии, теплоносителя для нужд потребителя тепловой энергии (пункт 4 статьи 2 указанного Закона).

Материалами дела подтверждено наличие в нежилом помещении, принадлежащем ответчику на праве собственности, только транзитного теплоизолированного трубопровода.

Вместе с тем, как правильно указал суд, нахождение транзитного трубопровода в жилом доме является объективной необходимостью и обусловлено техническим, технологическим и конструктивным устройством жилого дома. Транзитные трубопроводы являются составляющей системы теплоснабжения (тепловой сети) дома и при наличии их соответствующей изоляции не могут быть отнесены к теплопотребляющим установкам.

При таких обстоятельствах суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для взыскания с собственника помещения в пользу ПАО "Мурманская ТЭЦ" платы за отопление в полном объеме, поскольку транзитный трубопровод является технологическим расходом тепловой энергии транзитных труб во внутридомовых сетях жилого дома, расходы включены в общедомовые нужды собственников помещений дома.

Суд также принял во внимание отказ ПАО "Мурманская ТЭЦ" от исковых требований о взыскании задолженности по отоплению по неотапливаемым подвалам, в том числе и по подвалу, расположенному по.., при рассмотрении искового заявления ПАО "Мурманская ТЭЦ" к ООО "Октябрьское ЖЭУ" в Арбитражном суде Мурманской области. Оснований для переоценки данных выводов суда по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

Вопрос о взыскании судебных расходов разрешен судом на основании статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Апелляционная жалоба не содержит доводов о несогласии с решением суда в данной части.

Иные доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию с выводами суда и не указывают на обстоятельства и факты, имеющие значение для дела, которые не были проверены или учтены судом первой инстанции, по существу основаны на ошибочном толковании норм действующего законодательства и о неправильности выводов суда не свидетельствуют.

Нарушений норм процессуального права, влияющих на законность принятого решения, судом не допущено.

При таких обстоятельствах оснований к отмене или изменению решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 193, 199, 327-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда

определила:

решение Октябрьского районного суда города Мурманска от 17 июня 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Мурманская ТЭЦ" - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: