Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Северной Осетия - Алания от 09 октября 2019 г. по делу N 33а-2189/2019

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Северная Осетия - Алания в составе:

председательствующего Хадонова С.З,

судей Гатеева С.Г, Моргоева Э.Т,

с участием прокурора Авсараговой Т.М,

при секретаре Кучиевой М.З.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по иску начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по РСО-Алания об установлении административного надзора, в отношении Удовиченко И.В,... года рождения, осужденного приговором осужденного приговором Кущевского районного суда Краснодарского края от 15 мая 2013 года по п. "а" ч. 4 ст. 158 УК РФ, "а" ч. 4 ст. 158 УК РФ, "а" ч. 4 ст. 158 УК РФ, "а" ч. 4 ст. 158 УК РФ, "а" ч. 4 ст. 158 УК РФ, "а" ч. 4 ст. 158 УК РФ, "а" ч. 4 ст. 158 УК РФ, "а" ч. 4 ст. 158 УК РФ, "а" ч. 4 ст. 158 УК РФ, "а" ч. 4 ст. 158 УК РФ, "а" ч. 4 ст. 158 УКРФ, ст. 314.1 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ, по апелляционной жалобе Удовиченко И.В,, на решение Промышленного районного суда г. Владикавказа РСО-Алания от 25 июля 2019 года, которым постановлено:

административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по РСО-Алания об установлении административного надзора в отношении Удовиченко Ивана Владимировича, 6 августа 1986 года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: Краснодарский край, Кущевский район, хут. Знамя Коммунизма, ул. Береговая, 8, освобождаемого из ФКУ ИК -1 УФСИН России по РСО-Алания - удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении Удовиченко И.В,,... года рождения, освобождаемого из ФКУ ИК -1 УФСИН России по РСО-Алания на срок 6 (шесть) лет. Установить Удовиченко И.В,,... года рождения, освобождаемому из ФКУ ИК -1 УФСИН России по РСО-Алания следующие ограничения: запретить посещение мест проведения культурно-массовых и спортивных мероприятий;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с... часов... минут до... часов... минут по местному времени;

обязать являться для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания четыре раза в месяц.

Установленный судом срок административного надзора в отношении Удовиченко И.В. - исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда РСО-Алания Моргоева Э.Т, заключение прокурора Авсараговой Т.М, судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания,

установила:

Начальник ФКУ ИК-1 УФСИН России по РСО-Алания Байсангуров В.В.

обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора, в отношении Удовиченко И.В,... года рождения, осужденного приговором Кущевского районного суда Краснодарского края от 15 мая 2013 года по п. "а" ч. 4

ст. 158 УК РФ, "а" ч. 4 ст. 158 УК РФ, "а" ч. 4 ст. 158 УК РФ, "а" ч. 4 ст. 158 УК РФ, "а" ч. 4 ст. 158 УК РФ, "а" ч. 4 ст. 158 УК РФ, "а" ч. 4 ст. 158 УК РФ, "а" ч. 4 ст. 158 УК РФ, "а" ч. 4 ст. 158 УК РФ, "а" ч. 4 ст. 158 УК РФ, "а" ч. 4 ст. 158 УК РФ, ст. 314.1 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ, к 7 годам лишения свободы, без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В обоснование своих требований административный истец указал, что Удовиченко И.В, совершил тяжкое преступление при опасном

рецидиве преступлений, что подтверждается указанным приговором. Для предупреждения совершения Удовиченко И.В. преступлений и других

правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты общественных интересов и в соответствии со ст.2 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" просил установить Удовиченко И.В, зарегистрированному по адресу:.., следующие виды административного надзора: запретить посещение мест проведения культурно-массовых и спортивных мероприятий; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с... часов... минут до... часов

00 минут по местному времени; обязать являться для регистрации в органы

внутренних дел по месту жительства или пребывания четыре раза в месяц.

В судебном заседании суда первой инстанции представитель административного истца - Гиголаева А.В, заявление начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по РСО-Алания поддержал и также просил установить в отношении Удовиченко И.В. административный надзор.

Удовиченко И.В. в судебном заседании суда первой инстанции не возражал против удовлетворения административного искового заявления начальника ИК-1 УФСИН России по РСО-Алания об установлении в отношении административного надзора, но просил суд снизить количество явок течение месяца для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Помощник прокурора Промышленного района г. Владикавказа РСО-Ал Базоев Т.К. просил удовлетворить заявление начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по РСО-Алания по изложенным в нем основаниям и установить отношении Удовиченко И.В. административный надзор сроком на шесть лет.

Промышленным районным судом г. Владикавказа РСО-Алания от 25 июля 2019 года принято указанное решение, с которым не согласился Удовиченко И.В.

В апелляционной жалобе Удовиченко И.В. просит отменить решение суда первой инстанции, считая его незаконным.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав заключение прокурора Авсараговой Т.М, полагавшей решение районного суда законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что Удовиченко И.В,... года рождения, осужден приговором Кущевского районного суда Краснодарского края от 15 мая 2013 года по п. "а" ч. 4 ст. 158 УК РФ, "а" ч. 4 ст. 158 УК РФ, "а" ч. 4 ст. 158 УК РФ, "а" ч. 4 ст. 158 УК РФ, "а" ч. 4 ст. 158 УК РФ, "а" ч. 4 ст. 158 УК РФ, "а" ч. 4 ст. 158 УК РФ, "а" ч. 4 ст. 158 УК РФ, "а" ч. 4 ст. 158 УК РФ, "а" ч. 4 ст. 158 УК РФ, "а" ч. 4 ст. 158 УК РФ, ст. 314.1 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ, к 7 годам лишения свободы, без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Из приговора Кущевского районного суда Краснодарского края от 15 мая 2013 года усматривается, что Удовиченко И.В. совершил тяжкое преступление и в его действиях усматривается опасный рецидив преступлений.

Судом достоверно установлено, что Удовиченко И.В. отбывает наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по РСО-Алания по приговору Кущевского районного суда Краснодарского края от 15 мая 2013 года за совершение преступлений, отнесенных уголовным законодательством, в том числе, к категории тяжких преступлений и при этом обстоятельством отягчающим наказание Удовиченко И.В. по данному приговору суд признал в его действиях опасный рецидив преступлений.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Исходя из требований статьи 4 Закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяце в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания.

В пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" разъяснено, что административный надзор в обязательном порядке применяется к совершеннолетним лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Удовлетворяя административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по РСО-Алания суд первой инстанции сделал вывод, что административный надзор в отношении Удовиченко И.В. на срок 6 лет будет соответствовать целям охраны прав граждан и государства.

С такими выводами соглашается судебная коллегия по административным делам.

Так, из характеризующих материалов осужденного следует, что отбывая наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по РСО-Алания, за период установленного срока Удовиченко И.В. зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Постановлением начальника колонии 6 апреля 2017 года был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен на строгие условия отбывания наказания. Поощрений не имеет, имеет 34 действующих дисциплинарных взыскания.

С учетом доказательств, подтверждающих наличие оснований для установления в отношении Удовиченко И.В. административного надзора, суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу о необходимости применения к нему административных ограничений, указанных в резолютивной части обжалуемого решения суда, поскольку перечень их чрезмерным не является и соответствует положениям ст.4 Федерального закона N64-ФЗ от 6 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что доводы апелляционной жалобы Удовиченко И.В, не содержат оснований для отмены постановленного решения, и расценивает их как несостоятельные.

Выводы суда первой инстанции мотивированы, подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами и оснований для признания их незаконными по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение судебного акта, апелляционной инстанции не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 308 - 311 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Верховного Суда РСО-Алания,

определила:

решение Промышленного районного суда г. Владикавказа РСО-Алания от 25 июля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Удовиченко И.В, - без удовлетворения.

Председательствующий Хадонов С.З.

Судьи Гатеев С.Г.

Моргоев Э.Т.

Справка: гражданское дело рассмотрено судьей Промышленного районного суда г. Владикавказа РСО-Алания Моргоевой Ф.Б.