Решение Верховного Суда Республики Северной Осетия - Алания от 12 августа 2019 г. по делу N 72-98/2019

Судья Верховного Суда РСО-Алания Моргоев Э.Т.,

при секретаре Гагкаевой Ю.А,

рассмотрев жалобу Чиркинова Р,А. на решение судьи Советского районного суда г.Владикавказ РСО-Алания от 11 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 6 Закона Республики Северная Осетия-Алания от 17 ноября 2014 года N43-РЗ "Об административной ответственности за отдельные виды правонарушений", вынесенного в отношении Чиркинова Р.А,... года рождения, уроженца РСО-Алания, гражданина РФ, проживающего по адресу:...

установил:

постановлением Административной комиссии муниципального образования города Владикавказа РСО-Алания по делу об административном правонарушении от 19 июня 2019г. Чиркинов Р.А. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.6 Закона Республики Северная Осетия-Алания от 17 ноября 2014г. N43-Р3 "Об административной ответственности за отдельные виды правонарушений" и в качестве наказания подвергнут административному штрафу в размере... рублей. Правонарушение выразилось в том, что Чиркинов Р.А. самовольно изменил элементы благоустройства возле дома по адресу:... Чиркинов Р.А. обжаловал указанное постановление по мотивам непричастности к упомянутому административному правонарушению и отсутствия доказательств его вины, в связи с чем, просит его отменить. Решением судьи Советского районного суда г.Владикавказ РСО-Алания от 11 июля 2019 года постановление Административной комиссии муниципального образования города Владикавказа РСО-Алания по делу об административном правонарушении от 19 июня 2019 г. оставлено без изменения. Не согласившись с решением судьи Советского районного суда г.Владикавказ РСО-Алания от 11 июля 2019 года Чиркиновым Р.А. подана жалоба в Верховный Суд РСО-Алания с просьбой об его отмене ввиду незаконности.

В судебном заседании Чиркинов Р.А. просил жалобу удовлетворить по доводам, изложенным в жалобе.

Представитель Административной комиссии муниципального образования города Владикавказ в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, не направил ходатайств об отложении судебного заседания, в связи с чем, нахожу возможным рассмотреть жалобу без его участия.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд второй инстанции не усматривает оснований для отмены, либо изменения постановленного по делу судебного решения.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, помимо прочего, подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с частью 3 статьи 6 Закона N 43-РЗ умышленное повреждение, самовольное изменение, перемещение или установка ограждений, шлагбаумов, скамей отдыха, контейнеров, урн, игрового или спортивного оборудования, некапитальных нестационарных сооружений, иных элементов благоустройства территории муниципального образования влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Компетенция Комиссии обусловлена нормами Федерального закона от 06.10.2003 N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", предусматривающими, что к вопросам местного значения городского округа относятся: утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих, в том числе, требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа. Пунктом 2 статьи 2 Правил благоустройства территории муниципального образования город Владикавказ (утвержд. решением Собрания представителей г..Владикавказа от 20.12.2013 N 49/93, далее - Правила) определено, что под элементами благоустройства территории муниципального образования следует понимать декоративные, технические, планировочные, конструктивные устройства, растительные компоненты, различные виды оборудования и оформления, малые архитектурные формы, некапитальные нестационарные сооружения, наружная реклама и информация, используемые как составные части благоустройства.

Пунктом 12 статьи 65 Правил установлен запрет на уничтожение газонов и зеленых насаждений, без согласования с администрацией местного самоуправления города Владикавказа или специально уполномоченным ею органом по охране зеленых насаждений, в установленном администрацией местного самоуправления города Владикавказа порядке. В соответствии с ч.1 ст. 67 Правил, производство дорожных, строительных и других земляных работ на территории города Владикавказ осуществляется на основании разрешения (ордера) на производство соответствующих работ, выданного администрацией местного самоуправления города Владикавказа (или уполномоченным ею отраслевым органом), и договора по восстановлению нарушенного благоустройства, в порядке, установленном муниципальным правовым актом города Владикавказа

Обнаружение вменяемого Чиркинову Р.А. нарушения, осуществлено должностным лицом административного органа в процессе реализации полномочий по контролю за состоянием благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на подконтрольной территории, что является достаточным основанием для возбуждения производства по делу об административном правонарушении в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ.

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Материалами дела, в частности протоколом NЛ00084 от 27.05.2019 г, с приложенными документами подтверждается повреждение, самовольное изменение элементов благоустройства (газонной части) территории МО г.Владикавказа, путем обустройства тротуарной дорожки по адресу г.Владикавказ, ул. Леваневского, 258, без согласования с администрацией местного самоуправления города Владикавказа или специально уполномоченным ею органом по охране зеленых насаждений, в установленном администрацией местного самоуправления города Владикавказа порядке. Таким образом, суд первой инстанции обоснованно заключил о доказанности административным органом события вменяемого Чиркинову Р.А. административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, доводы жалобы направлены на иную, субъективную оценку имеющихся в деле доказательств, не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы суда, в связи с чем, они подлежат отклонению как несостоятельные.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных норм, влекущих безусловную отмену либо изменение решения суда, не установлено. На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Руководствуясь ст. ст. 30.3, 30.7, 30.9 КоАП РФ,

решил:

Решение судьи Советского районного суда г.Владикавказ РСО-Алания от 11 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 6 Закона Республики Северная Осетия-Алания от 17 ноября 2014 года N43-РЗ "Об административной ответственности за отдельные виды правонарушений", вынесенного в отношении Чиркинова Р.А. -оставить без изменения,

Жалобу Чиркинова Р.А. - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда РСО-Алания Э.Т. Моргоев