Решение Верховного Суда Республики Мордовия от 28 октября 2019 г. по делу N 7-2-211/2019

Судья Верховного Суда Республики Мордовия Тамаров Юрий Павлович, рассмотрев 28 октября 2019 г. в г. Саранске Республики Мордовия жалобу ООО "Рузвода" на решение судьи Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 6 сентября 2019 г.,

установил:

решением судьи Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 6 сентября 2019 г. постановление административной комиссии Рузаевского муниципального района Республики Мордовия от 24 июля 2019 г. серия АК-17 N 019-30 по делу об административном правонарушении, предусмотренном пунктом 1 статьи 9 Закона Республики Мордовия от 15 июня 2015 г. N 38-З "Об административной ответственности на территории Республики Мордовия", возбужденному в отношении ООО "Рузвода" (далее - постановление от 24 июля 2019 г.), изменено, размер административного штрафа снижен до пятидесяти тысяч рублей, в остальной части постановление оставлено без изменения.

Защитник ООО "Рузвода" Бозгалева Н.Ф. обратилась в Верховный Суд Республики Мордовия с жалобой на решение судьи, в которой просила его отменить, ссылаясь на то, что судьёй районного суда не приняты во внимание доводы ООО "Рузвода" о допущенных нарушениях при составлении протокола об административном правонарушении и вынесении постановления по делу. Отмечает, что указанные судом в подтверждение своего вывода о совершении обществом административного правонарушения доказательства не подтверждают виновность ООО "Рузвода", лица, допрошенные в качестве свидетелей, являются заинтересованными лицами. Обращает внимание, что общество, осуществляя деятельность в сфере водоснабжения, устраняло аварийную ситуацию на водопроводных сетях и что восстановление асфальтобетонного покрытия территории после выполнения земляных работ является невозможным, поскольку на данной территории изначально отсутствовало асфальтобетонное покрытие. Считает, что при составлении протокола об административном правонарушении, требования статей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях соблюдены не были.

В судебное заседание защитник ООО "Рузвода" не явился.

Извещение о времени и месте судебного заседания произведено надлежащим образом, сведения о причинах неявки и ходатайства об отложении разбирательства дела отсутствуют.

При таких обстоятельствах и в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях считаю возможным рассмотрение дела в отсутствие указанного лица.

Проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность обжалуемого решения судьи районного суда, прихожу к следующему.

Как следует из материалов дела, 24 июня 2019 г. ООО "Рузвода" не восстановило асфальтобетоное покрытие после производства земляных работ, выполненных 14 июня 2019 г. на основании разрешения (ордера) МБУ городского поселения Рузаевка "Коммунальник" от 18 июня 2019 г. N 53, выданного при аварийном ремонте водопровода по адресу: Республика Мордовия, г. Рузаевка, ул. Ватутина, д. 1 "а",

Постановлением от 24 июля 2019 г. ООО "Рузвода" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 9 Закона Республики Мордовия от 15 июня 2015 г. N 38-З "Об административной ответственности на территории Республики Мордовия" и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сто тысяч рублей.

Оставляя без изменения постановление от 24 июля 2019 г. в части признания ООО "Рузвода" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 9 Закона Республики Мордовия от 15 июня 2015 г. N 38-З "Об административной ответственности на территории Республики Мордовия", судья районного суда пришёл к выводу о доказанности вины ООО "Рузвода" в совершении вышеуказанного административного правонарушения, приняв в качестве доказательств: протокол об административном правонарушении от 1 июля 2019 г. АК-11 N 0109, разрешение (ордер) на производство земляных работ от 18 июня 2019 г. N 53, согласно которому ООО "Рузвода" разрешалось проведение земляных работ аварийного ремонта водопровода по вышеуказанному адресу 14 июня 2019 г. с восстановлением до 19 июня 2019 г. нарушенного благоустройства территории, схему аварийного ремонта водопровода, протокол осмотра помещений, территорий от 24 июня 2019 г, фотоматериалы к протоколу от 1 июля 2019 г. АК-11 N 0108, объяснения Плотникова А.В. и Заводовой Е.В, а также показания допрошенных в судебном заседании в качестве свидетелей председателя административной комиссии Рогова Е.В, члена административной комиссии Рычова А.А, инженера ПТО МБУ "Коммунальник" Сарасовой Л.И.

Данный вывод судьи районного суда основан на правильном применении закона.

Согласно пункту 1 статьи 9 Закона Республики Мордовия от 15 июня 2015 г. N 38-З "Об административной ответственности на территории Республики Мордовия" невосстановление благоустройства территории, асфальтового и иного твердого покрытия после производства строительных, земляных и дорожных работ, если это нарушение не подпадает под действие статей 8.7 и 9.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Проверяя законность и обоснованность постановления от 24 июля 2019 г, судья районного суда правильно применил нормы материального права, приведя в мотивировочной части решения подробное обоснование своим выводам и дав исчерпывающую оценку представленным доказательствам.

Размер административного штрафа снижен судьёй обоснованно с учётом заслуживающих внимания обстоятельств и отвечает принципам соразмерности и справедливости.

Доводы жалобы о том, что приведенные судом доказательства не подтверждают виновность общества, лица, допрошенные в качестве свидетелей, являются заинтересованными лицами, направлены на переоценку доказательств, которым была дана мотивированная оценка, правильность которой сомнений не вызывает.

Доводы жалобы о том, что общество, осуществляя деятельность в сфере водоснабжения, устраняло аварийную ситуацию на водопроводных сетях и что восстановление асфальтобетонного покрытия территории после выполнения земляных работ является невозможным, поскольку на данной территории изначально отсутствовало асфальтобетонное покрытие, отклоняются.

В выданном ООО "Рузвода" разрешении (ордере) на производство земляных работ указана обязанность общества по восстановлению нарушенного благоустройства территории по окончании земляных работ (асфальтобетонного покрытия, бордюрного камня, поребрики, турникетного ограждения, малых архитектурных форм, зеленых насаждений, благоустройства прилегающих территорий до 19 июня 2019 г.). Изменения в указанное разрешение (ордер) не вносились.

Пунктом 1 статьи 9 Закона Республики Мордовия от 15 июня 2015 г. N 38-З "Об административной ответственности на территории Республики Мордовия" предусмотрена административная ответственность не только за невосстановление после производства земляных работ асфальтового покрытия, но и иного твердого покрытия.

Нарушений процессуальных норм в ходе производства по делу об административном правонарушении не установлено.

Таким образом, обжалуемое судебное постановление является законным и обоснованным.

Руководствуясь статьями 30.7 - 30.9, 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

решение судьи Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 6 сентября 2019 г. оставить без изменения, жалобу ООО "Рузвода" - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано и опротестовано в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Верховного Суда

Республики Мордовия Ю.П. Тамаров