Апелляционное определение СК по гражданским делам Омского областного суда от 23 октября 2019 г. по делу N 33-6790/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе

председательствующего Кудря Т.Л,

судей областного суда Астапчук Р.В, Дзюбенко А.А,

при секретаре Шенгель Е.А,

рассмотрела в открытом судебном заседании 23 октября 2019 года дело по апелляционной жалобе истца Иващенко И. П. на решение Куйбышевского районного суда г. Омска от "... ", которым постановлено:

" Иващенко И. П. в удовлетворении требований к Государственному учреждению - Омскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании пособия по утрате трудоспособности, - отказать".

Заслушав доклад судьи областного суда Кудря Т.Л, пояснения Иващенко И.П, поддержавшего жалобу; пояснения представителей Омского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации Сабаева А.П. и Кузьминой О.Ф, выразивших согласие с постановленным решением, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Иващенко И.П. обратился с иском к Государственному учреждению - Омскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (далее по тексту - отделение Фонда) о взыскании недоплаченных сумм страхового обеспечения, в обоснование указав, что с мая 1995 года являлся "... ", степень утраты трудоспособности определена N "... "%, с 31 июля 1995 г. ему установлена "... " и степень утраты трудоспособности N "... "%. Ответчиком при начислении размера ежемесячной страховой выплаты допущены ошибки, учтен процент утраты трудоспособности N "... "%, а не установленная ему в указанный период степень утраты трудоспособности N "... "%, не учтены коэффициенты индексации 1,2, 1,26 при расчете суммы за август 1995 года, и коэффициент 1,54 при расчете суммы за сентябрь 1995 года. В связи с изложенным ему выплачивается пособие в меньшем размере.

Просил взыскать с отделения Фонда недоплаченное пособие по утрате трудоспособности в размере 450 690,72 руб, компенсацию вреда, причиненного здоровью, в размере 250 000 руб, компенсацию морального вреда в размере 250 000 руб, а также обязать отделение Фонда установить истцу ежемесячную страховую выплату в размере 20 501 руб.

Иващенко И.П. в судебном заседании поддержал заявленные требования по доводам искового заявления, пояснив, что коэффициенты устанавливаются Правительством РФ исходя из минимального размера оплаты труда. Ответчиком изначально не учтены коэффициенты, указанные в расчете, примененном работодателем. Соответственно, за весь период ему не доплачивали положенное возмещение.

Представители отделения Фонда Сабаев А.П. и Кузьмина О.Ф. возражали против удовлетворения иска, пояснив, что законодательство не предусматривает указанные истцом коэффициенты. В первичном расчете, вероятно, допущена ошибка. Расчет размера пособия в 2000 году проверялся Фондом, данный расчет произведен в соответствии с нормами законодательства. Порядок расчета пособия по утрате трудоспособности определен ст. 12 Федерального закона от 24.07.1998 г. N 125-ФЗ, указанные истцом коэффициенты 1,2 и 1,54 отсутствуют в законодательстве. Истцом в расчетах размер средней заработной платы определен за 14 месяцев, при этом за 2 месяца учтена сумма возмещения утраченного заработка.

Судом постановлено изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым исковые требования удовлетворить. В обоснование приводит доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении. Указывает, что представленный им расчет Отдела социальной защиты населения от 1995 года был согласован со специалистами Государственного учреждения - Омского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, Государственной инспекции по охране труда. Считает, что ответчиком при начислении размера ежемесячной страховой выплаты допущены ошибки, поскольку не берутся в расчет установленная ему степень утраты трудоспособности в N "... "% и коэффициенты индексации.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГКП РФ) суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении, возражениях относительно жалобы. Суд апелляционной инстанции оценивает имеющиеся в деле, а также дополнительно представленные доказательства.

Основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (ст.330 ГПК РФ).

Проверив законность и обоснованность решения суда, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены постановленного судом решения не находит.

Отношения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Федеральный закон от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ), которым определен порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору.

Одним из видов обеспечения по социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ являются ежемесячные страховые выплаты застрахованному.

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ лицам, получившим до вступления в силу настоящего Федерального закона увечье, профессиональное заболевание либо иное повреждение здоровья, связанные с исполнением ими трудовых обязанностей и подтвержденные в установленном порядке, а также лицам, имеющим право на возмещение вреда в связи со смертью кормильца, обеспечение по страхованию производится страховщиком в соответствии с настоящим Федеральным законом независимо от сроков получения увечья, профессионального заболевания либо иного повреждения здоровья.

Устанавливаемое указанным лицам при вступлении настоящего Федерального закона в силу обеспечение по страхованию не может быть ниже установленного им ранее в соответствии с законодательством Российской Федерации возмещения вреда, причиненного увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением трудовых обязанностей (п. 1 ст. 28 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ размер ежемесячной страховой выплаты определяется как доля среднего месячного заработка застрахованного, исчисленная в соответствии со степенью утраты им профессиональной трудоспособности.

Пунктом 3 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ предусмотрено, что среднемесячный заработок застрахованного исчисляется путем деления общей суммы его заработка (с учетом премий, начисленных в расчетном периоде) за 12 месяцев повлекшей повреждение здоровья работы, предшествовавших месяцу, в котором с ним произошел несчастный случай на производстве, установлен диагноз профессионального заболевания или (по выбору застрахованного) установлена утрата (снижение) его профессиональной трудоспособности, на 12.

По желанию застрахованного при наступлении страхового случая по причине получения им профессионального заболевания средний месячный заработок может быть подсчитан за последние 12 месяцев работы, предшествовавших прекращению работы, повлекшей такое заболевание (п. 3 ст. 12 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ).

Положениями п. 10 ст. 12 Федерального закона N 125-ФЗ установлено, что при назначении ежемесячной страховой выплаты суммы заработка, из которого исчисляется размер ежемесячной страховой выплаты, полученные за период до дня проведения индексации размеров ежемесячных страховых выплат в соответствии с пунктом 11 настоящей статьи, увеличиваются с учетом соответствующих коэффициентов, установленных для индексации размера ежемесячной страховой выплаты. При этом коэффициенты, примененные к суммам заработка, к назначенному размеру ежемесячной страховой выплаты не применяются.

Пунктом 9 ст. 12 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ установлено, что исчисленная и назначенная ежемесячная страховая выплата в дальнейшем перерасчету не подлежит, за исключением случаев изменения степени утраты профессиональной трудоспособности, изменения круга лиц, имеющих право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного, а также случаев индексации ежемесячной страховой выплаты.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Иващенко В.П. в период работы в Любинском районном комитете народного контроля получил увечье вследствие несчастного случая на производстве, произошедшего "... " (л.д. 114).

После получения производственной травмы истцу "... " была установлена третья группа инвалидности с определением степени утраты трудоспособности в N "... "%, с "... " ему установлена вторая группа инвалидности с определением степени утраты трудоспособности в N "... "% (л.д. 27-29).

Размер возмещения определялся на основании представленной работником справки о заработной плате за период с июня 1994 года по май 1995 года, то есть за период, предшествовавший установлению утраты (снижению) его профессиональной трудоспособности, сумма заработной платы Иващенко И.П. за указанный период составила 3 414 165,00 руб. (неденоминированных) (л.д. 9).

В соответствии с представленным расчетом на выплату материального ущерба вследствие трудового увечья Иващенко И.П. от 1995 г. средняя заработная плата Иващенко И.П. за 12 месяцев до наступления инвалидности составила 284 514 руб. (л.д. 10).

"... " истцу установлена степень утраты трудоспособности в N "... "%, за июнь 1995 г. Иващенко И.П. было начислено и выплачено пособие в размере 170 780 рублей ( N "... ").

Таким образом, Иващенко И.П. суммы возмещения вреда в связи с несчастным случаем на производстве впервые назначены Отделом социальной защиты населения в период действия Правил возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей, утвержденных постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 24 декабря 1992 г. N 4214-1, исходя из средней заработной платы за 12 календарных месяцев, предшествующих установлению ему утраты профессиональной трудоспособности.

В связи с принятием Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ на основании заявления Иващенко И.П. от "... " и сведений личного дела, ГУ -Омским региональным отделением Фонда социального страхования РФ ему назначены страховые выплаты (л.д. 104, 101).

При приемке личного (учетного) дела Иващенко И.П. нарушений не выявлено, в связи с чем на основании статьи 28 Федерального закона от "... " N 125-ФЗ приказом от "... " Иващенко И.П. с "... " назначены ежемесячны страховые выплаты в сумме 434,97 руб. бессрочно с индексацией в установленном п.11 ст. 12 ФЗ N 125-ФЗ порядке.

Обращаясь в суд с настоящим иском, Иващенко И.П. просил взыскать с отделения Фонда недоплаченное пособие по утрате трудоспособности, указав, что при расчете суммы пособия не учтена степень утраты трудоспособности N "... " %, а также не приняты во внимание коэффициенты, указанные в расчете Отдела социальной защиты населения от 1995 года (л.д. 10).

Оценив представленные в материалы дела доказательства, проанализировав представленный истцом расчет, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска, указав, что примененные в расчете при первичном назначении выплат работодателем коэффициенты какими-либо нормативно-правовыми актами не установлены.

Так, в июне 1995 г. была определена сумма выплаты в 170 708 рублей, которая проиндексирована с применением коэффициента 1,27.

В соответствии со ст. 12 ФЗ N 125-ФЗ суммы заработка, из которого исчисляется размер ежемесячной страховой выплаты, полученные за период до 1 мая 2002 года, увеличиваются пропорционально повышению в централизованном порядке в период по 1 мая 2002 года включительно минимального размера оплаты труда.

С момента установления истцу утраты профессиональной трудоспособности - с 29.05.1995 г. минимальный размер оплаты труда повышался следующим образом:

С "... " - в 1,259 раза (Федеральный закон от "... " N 116-ФЗ).

С "... " - в 1,05 раза (Федеральный закон от "... " N 159-ФЗ).

С "... " - в 1,048 раза (Федеральный закон от "... " N 159-ФЗ).

С "... " - в 1,045 раза (Федеральный закон от "... " N 159-ФЗ).

С "... " - в 1,2 раза (Федеральный закон от "... " N 40-ФЗ).

С "... " - в 1,1 раза (Федеральный закон от "... " N 6-ФЗ).

С "... " - в 1,581 раза (Федеральный закон от "... " N 82-ФЗ).

С "... " - в 1,515 раз (Федеральный закон от "... " N 82-ФЗ).

С "... " - в 1,5 раза (Федеральный закон от "... " N 82-ФЗ).

С "... " - 1,5 раза (Федеральный закон от "... " N 82-ФЗ в редакции Федерального закона от "... " N 42-ФЗ).

Согласно Федеральному закону от 20.04.1995 года N 43-ФЗ "О повышении минимального размера оплаты труда" коэффициент в 1,27 действовал с 01 мая 1995 года,

С 31 июля 1995 г. Иващенко И.П. установлена степень утраты трудоспособности в N "... "%, соответственно размер утраченного заработка должен составлять без индексации 227 611 рублей (284 514* N "... "%).

При этом согласно Федеральному закону от 27.07.1995 года N 116-ФЗ "О повышении минимального размера оплаты труда", коэффициент индексации с 01 августа 1995 г. составляет 1,259.

После 29 ноября 2002 г. размер ежемесячной страховой выплаты подлежал увеличению с учетом уровня инфляции на коэффициенты, устанавливаемые Правительством Российской Федерации в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на соответствующий год. При этом надлежит учитывать, что действие пункта 11 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ (в редакции Федерального закона от 26 ноября 2002 г. N 152-ФЗ) в 2003 году было приостановлено Федеральным законом от 8 февраля 2003 г. N 25-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2003 год".

Правительством Российской Федерации коэффициент индексации размера ежемесячных страховых выплат по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний устанавливался с "... ":

С 01.01.2004 г. - в 1,1 (Пост. Правительства от "... " N "... ").

С 01.01.2005 г. - в 1,094 (Пост. Правительства от "... " N "... ").

С 01.01.2006 г. - в 1,085 (Пост. Правительства от "... " N "... ").

С 01.01.2007 г. - в 1,075 (Пост. Правительства от "... " N "... ").

С 01.01.2008 г. - в 1,085 (Пост. Правительства от "... " N "... ").

С 01.07.2008 г. - в 1,019 (Пост. Правительства от "... " N "... ").

С 01.01.2009 г. - в 1,13 (Пост. Правительства от "... " N "... ").

С 01.01.2010 г. - в 1,1 (Пост. Правительства от "... " N "... ").

С 01.01.2011 г. - в 1,065 (Пост. Правительства от "... " N "... ").

С 01.01.2012 г. - в 1,06 (Пост. Правительства от "... " N "... ").

С 01.01.2013 г. - в 1,055 (Пост. Правительства от "... " N "... ").

С 01.01.2014 г. - в 1,05 (Пост. Правительства от "... " N "... ").

С 01.01.2015 г. - в 1,055 (Пост. Правительства от "... " N "... ").

С 01.02.2016 г. - в 1,064 (Пост. Правительства от "... " N "... ").

С 01.01.2017 г. - в 1,04 (Пост. Правительства от "... " N "... ").

С 01.02.2018 г. - в 1,025 (Пост. Правительства от "... " N "... ").

С 01.02.2019 г. - в 1,043 (Пост. Правительства от "... " N "... ").

Отказывая Иващенко И.П. в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции указал в решении, что расчет размера ежемесячной страховой выплаты истца, в том числе величины его среднего заработка, произведен в соответствии с положениями ст. 12 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" с учетом коэффициентов индексации, установленных Законами, нарушений прав истца не установлено.

Судом не установлено в действиях Государственного учреждения - Омского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации нарушений законодательства при расчете суммы ежемесячной страховой выплаты Иващенко И.П, в связи с чем у суда отсутствовали правовые основания для удовлетворения требований истца о взыскании недоплаченного пособия по утрате трудоспособности и производного требования о взыскании компенсации морального вреда.

Доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению, поскольку не учитывают положения вышеприведенных норм закона, выводы суда первой инстанции не опровергают.

При назначении ФСС выплат истцу в связи с трудовым увечьем работодателем выплачивалось пособие в размере 435 руб. 34 коп, что подтверждается соответствующей справкой (л.д.103).

Исчисленное ФСС возмещение на февраль 2000 г. составило 434,97 руб.

При определении размера возмещения Фонд исходил из даты установления процента утраты профессиональной трудоспособности - "... ", процента утраты профессиональной трудоспособности - N "... "%.

Соответствующий расчет подтверждает применение при исчислении возмещения приведенных выше предусмотренных законодательством на указанную дату коэффициентов (л.д.101-102).

В целом приведенные в апелляционной жалобе доводы повторяют правовую позицию истца, изложенную в исковом заявлении, и являлись предметом проверки суда первой инстанции, выводы которого аргументированы в обжалуемом решении.

При рассмотрении настоящего спора судом первой инстанции не были допущены нарушения норм материального права, которые являлись бы основанием к отмене судебного постановления.

Судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора, а также применены вышеуказанные нормы права, судебная коллегия предусмотренных ст. 330 ГПК Российской Федерации оснований к отмене оспариваемого судебного решения в апелляционном порядке не находит.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Куйбышевского районного суда г. Омска от "... " оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Иващенко И. П. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи