Постановление Верховного Суда Республики Коми от 10 октября 2019 г. по делу N 4А-723/2019

Заместитель председателя Верховного Суда Республики Коми Шевелёв А.С., рассмотрев жалобу Телевань Д.В. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи Емвальского судебного участка Эжвинского района г. Сыктывкара Республики Коми от 14.05.2019 и решение судьи Эжвинского районного суда г. Сыктывкара Республики Коми от 08.07.2019

по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Телевань Д.В,

установил:

постановлением мирового судьи Емвальского судебного участка Эжвинского района г. Сыктывкара Республики Коми от 14.03.2019 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решением судьи Эжвинского районного суда г. Сыктывкара Республики Коми от 22.04.2019 приведённое постановление отменено на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, дело направлено на новое рассмотрение.

Постановлением мирового судьи Емвальского судебного участка Эжвинского района г. Сыктывкара Республики Коми от 14.05.2019 Телевань Д.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Решением судьи Эжвинского районного суда г. Сыктывкара Республики Коми от 08.07.2019 указанное постановление оставлено без изменения, жалоба Телевань Д.В. - без удовлетворения.

В жалобе Телевань Д.В. просит постановление мирового судьи Емвальского судебного участка Эжвинского района г. Сыктывкара Республики Коми от 14.05.2019 и решение судьи Эжвинского районного суда г. Сыктывкара Республики Коми от 08.07.2019 отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения. В обоснование жалобы указывает на то, что постановление мирового судьи от 14.05.2019 противоречит постановлению мирового судьи от 14.03.2019 и решению судьи районного суда от 22.04.2019, поскольку несоответствия нормам закона мировым судьёй не устранены, новых обстоятельств в деле не появилось; материалы дела не содержат каких-либо неоспоримых доказательств совершения им вменяемого административного правонарушения; также указывает на то, что на рассмотрение дела 14.05.2019 он не был допущен судебными приставами.

Изучив материалы истребованного дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 2 ст. 14.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

В соответствии с частями 1, 3, 7 ст. 9 Федерального закона от 21 апреля 2011 года N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление такой деятельности. Разрешение выдается на каждое транспортное средство, используемое в качестве легкового такси. Разрешение должно находиться в салоне легкового такси и предъявляться по требованию пассажира, должностного лица уполномоченного органа или сотрудника государственной инспекции безопасности дорожного движения.

Согласно п. 2.1.1 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки в установленных случаях разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

Как усматривается из материалов дела, 15.02.2019 в 15 часов 12 минут Телевань Д.В. на автомашине марки.., государственный регистрационный знак.., оказал услугу по перевозке пассажиров на коммерческой основе автомобильным транспортом в режиме такси по маршруту: от ул..., д.... до.., д.... г. Сыктывкара Республики Коми. В конечной точке маршрута по адресу:.., д.... г. Сыктывкара Республики Коми за перевозку пассажира на коммерческой основе Телевань Д.В. получил денежные средства в сумме 65 рублей. Услуга по перевозке в режиме такси была заказана через мобильное приложение " Р.". При этом Телевань Д.В. в трудовых отношениях с организациями, осуществляющими деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси не состоит, специального разрешения (лицензии) не имеет.

Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе, протоколом об административном правонарушении, рапортом должностного лица, объяснениями К, скриншотом мобильного приложения " Р.", справкой об отсутствии разрешения на транспортное средство.., с государственным регистрационным знаком.., принадлежащем Телевань Д.В, на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Республики Коми и другими материалами дела, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Отсутствие у Телевань Д.В. разрешения на осуществляемую им деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси установлено и доказано в ходе рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении.

Оказание услуги по перевозке пассажиров легковым такси за плату в отсутствие специального на то разрешения посягает на установленный порядок осуществления предпринимательской деятельности и образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

Положения ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении данного дела об административном правонарушении не нарушены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств судебными инстанциями установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Административное наказание назначено Телевань Д.В. в соответствии с правилами статей 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

Постановление мирового судьи соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, выводы мирового судьи обоснованы и подтверждены доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.

Законность и обоснованность вынесенного мировым судьей постановления в полном объеме проверены судьей районного суда с соблюдением требований ст. 30.6 КоАП РФ, оснований для его отмены не установлено.

Вопреки доводам жалобы о том, что постановление мирового судьи от 14.05.2019 противоречит постановлению мирового судьи от 14.03.2019 и решению суда от 22.04.2019, так как несоответствия законодательству мировым судьёй не были устранены, новых обстоятельств в деле не появилось, основаны на неверном толковании норм права.

Как усматривается из материалов дела постановление мирового судьи от 14.03.2019 было отменено решением судьи Эжвинского районного суда Республики Коми от 22.04.2019 в связи с существенным нарушением процессуальных норм, установленных КоАП РФ, выразившимся в отсутствии в материалах дела сведений об извещении мировым судьёй должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, о месте и времени судебного заседания.

Из материалов дела усматривается, что при рассмотрении дела мировым судьей 14.05.2019 нарушений норм процессуального права допущено не было. О времени и месте рассмотрения дела надлежаще были извещены лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении (л.д. 36, 37 и л.д. 35, 38 соответственно).

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно материалам дела, о месте и времени судебного заседания, назначенного мировым судьёй на 14.05.2019 с 15 часов 30 минут, Телевань Д.В. извещался лично, о чем свидетельствуют имеющиеся в материалах дела почтовые уведомления (л.д. 36, 37).

Поскольку ходатайство об отложении судебного заседания от Телевань Д.В. не поступило, мировой судья, руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, правомерно рассмотрела дело об административном правонарушении в его отсутствие.

Указание в жалобе, что Телевань Д.В. не был допущен к рассмотрению дела судебными приставами не может повлечь отмену либо изменение состоявшихся по делу судебных актов, поскольку оно ничем документально не подтверждено, материалы дела таких данных не содержат, не приведены они и в настоящей жалобе.

В постановление мирового судьи от 14.05.2019 в качестве доказательств вины Телевань Д.В. во вменяемом правонарушении, в том числе, были положены объяснения К. (л.д 6). Данные объяснения получены должностным лицом ГИБДД с соблюдением требований закона, при этом свидетелю разъяснены положения ст. 51 Конституции Российской Федерации, ст. 25.6 КоАП РФ, он был предупрежден об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 17.9 КоАП РФ.

Письменные объяснения свидетеля К. последовательны, ничем не опорочены, согласуются между собой и другими представленными по делу доказательствами. Каких-либо противоречий в объяснениях указанного свидетеля не усматривается.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ,

постановил:

постановление мирового судьи Емвальского судебного участка Эжвинского района г. Сыктывкара Республики Коми от 14.05.2019 и решение судьи Эжвинского районного суда г. Сыктывкара Республики Коми от 08.07.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, в отношении Телевань Д.В. оставить без изменения, жалобу Телевань Д.В. - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Заместитель председателя - А.С. Шевелёв