Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 04 октября 2019 г. по делу N 33-3980/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики К ... в составе:

председательствующего судьи Переплесниной Е.М,

судей Савина А.И, Тимошкиной Т.Н.

при секретаре Чесноковой Ю.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика на решение С. городского суда Республики К... от ХХ.ХХ.ХХ по гражданскому делу N по иску Давыдовой Е. В. к администрации С. муниципального района о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке.

Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Давыдова Е.В. обратилась в суд с иском к администрации С. муниципального района о предоставлении ей как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилья в черте (... ) Республики К... Требования мотивировала тем, что факт невозможности её проживания по месту регистрации в (... ) установлен Постановлением администрации С. муниципального района N от ХХ.ХХ.ХХ. В настоящее время истица включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, номер в списке - 10.

Определением судьи к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Правительство РК и Министерство социальной защиты РК.

Решением суда исковые требования удовлетворены.

Администрация С. муниципального района с решением суда не согласна. В апелляционной жалобе ее представитель просит решение отменить, в иске отказать. В обоснование доводов указывает, что судом не выяснялся вопрос, является ли истица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку фактическим местом жительства истицы является п. Попов П... При этом требования истицы о предоставлении ей жилого помещения в черте (... ) противоречат п. 3 Порядка предоставления благоустроенных специализированных жилых помещений, которым установлено, что жилые помещения предоставляются по месту регистрации в границах соответствующего муниципального района или городского округа. Судом не рассмотрено ходатайство ответчика от ХХ.ХХ.ХХ, поданное по электронной почте, об отложении рассмотрения дела в связи с невозможностью обеспечить явку представителя по уважительной причине, в связи с чем полагает, что суд нарушил процессуальные права ответчика.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истица возражала по доводам апелляционной жалобы ответчика, представила справки, которые приняты судом апелляционной инстанции, о регистрации по месту жительства её супруга и о том, что последний не является собственником или ответственным квартиросъёмщиком жилого помещения по месту фактического проживания в п. Попов П..

Иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились; о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заслушав объяснения истца, изучив материалы гражданского дела и дополнительно представленные доказательства, проверив законность и обоснованность решения суда по правилам ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не нашла оснований для отмены решения суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от ХХ.ХХ.ХХ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

Статьей 8 названного Федерального закона предусмотрены гарантии для лиц, к числу которых относится истец. В числе гарантий - обеспечение органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, благоустроенными жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений.

В Республике К... принят Закон РК от ХХ.ХХ.ХХ N-ЗРК "О государственном обеспечении и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

В соответствии с п. 3 Порядка предоставления благоустроенных специализированных жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (утв. Постановлением Правительства РК от ХХ.ХХ.ХХ N-П), благоустроенные специализированные жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений однократно предоставляются по месту их жительства в границах соответствующего муниципального района или городского округа.

Судом апелляционной инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что Черныш (Давыдова) Е.В. ХХ.ХХ.ХХ года рождения, относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Постановлением администрации С. муниципального района от ХХ.ХХ.ХХ N установлен факт невозможности проживания Черныш (Давыдовой) Е.В. в ранее занимаемом жилом помещении по месту регистрации по адресу: РК, (... ) (с учётом Постановления N от ХХ.ХХ.ХХ о внесении изменений в вышеуказанное Постановление N от ХХ.ХХ.ХХ) (л.д. 6-8).

Смена фамилии произведена на основании свидетельства о заключении брака I-ГИ N от ХХ.ХХ.ХХ с Давыдовым С.А.

Министерством социальной защиты Республики К... Приказом N-П от ХХ.ХХ.ХХ Давыдова С.А. включена в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями под номером 10 (л.д. 35-37).

Согласно сведений из ЕГРП от ХХ.ХХ.ХХ жилых помещений в собственности или занимаемых по договору социального найма истица не имеет (л.д. 58).

Со слов истицы в настоящее время она проживает с мужем и детьми в С. (... ) в п. Попов П. в связи с невозможностью проживать в закреплённом за ней жилом помещении в силу объективных причин. В дальнейшем планирует проживать в (... ).

Согласно справке администрации Поповпорожского сельского поселения от ХХ.ХХ.ХХ N Давыдов С.А. не является собственником либо квартиросъёмщиком жилого помещения по адресу регистрации: п. Попов П. С. (... ).

Из справки администрации Поповпорожского сельского поселения от 01.10.2019

N следует, что по указанному адресу совместно с Давыдовым С.А. зарегистрированы Бирковский А.И. (отчим), Давыдов Е.А. (брат).

Учитывая установленные судом первой инстанции обстоятельства, нормы материального закона, гарантирующего социальную поддержку граждан категории, к которой относится истец, суд правомерно указал, что Давыдова Е.В. имеет право на внеочередное получение жилого помещения по договору социального найма. Установление очерёдности для обеспечения её специализированным жильёмне предусмотрено нормами действующего законодательства.

Решение суда основано на законе, отмене по доводам жалобы ответчика не подлежит.

Довод апелляционной жалобы о том, что суд не отложил рассмотрение дела по ходатайству ответчика, изложенному в заявлении, поступившим по электронной почте суда ХХ.ХХ.ХХ (в дату рассмотрения дела), с указанием на уважительность причин неявки - в связи с переносом заседания рабочей группы по возложению полномочий администрации СГП на администрацию СМР на 14 час. 15 мин, чем лишил ответчика права на судебную защиту, судебная коллегия отклоняет. Указанная в ходатайстве причина неявки представителя в суд не свидетельствует об обоснованности заявленного ходатайства, уважительности причин неявки в суд представителя ответчика. Кроме того, юридическое лицо вправе направить в суд в качестве своего представителя любое лицо, надлежащим образом уполномоченное представлять интересы стороны по делу.

Согласно п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции" (с изменениями и дополнениями), - при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований ст.ст. 167 и 233 ГПК РФ. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

Указанные обстоятельства, в том числе не указание в протоколе судебного заседания разрешения ходатайства ответчика, не является процессуальным нарушением, влекущим отмену состоявшегося по делу судебного постановления в силу п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ.

Иные доводы апелляционной жалобы также не свидетельствуют о незаконности постановленного по делу решения, они были предметом судебного разбирательства, и им дана соответствующая оценка судом первой инстанции.

Вместе с тем судебная коллегия, не изменяя решение по существу, полагает необходимым изложить его резолютивную часть в редакции, отражающей необходимость предоставления истцу специализированного жилого помещения в границах С. городского поселения, что будет соответствовать Порядку предоставления благоустроенных специализированных жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (утв. Постановлением Правительства РК от ХХ.ХХ.ХХ N-П).

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение С. городского суда Республики К... от 06.08.2019 по настоящему делу по существу оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации С. муниципального района - без удовлетворения.

Изложить абзац второй резолютивной части решения суда в следующей редакции:

"Обязать администрацию С. муниципального района предоставить Давыдовой Е. В. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, площадью не менее нормы предоставления, отвечающее санитарным и техническим требования, по договору найма специализированного жилого помещения, в границах С. городского поселения".

Председательствующий

Судьи