Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 15 октября 2019 г. по делу N 33-4107/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Душнюк Н.В,

судей Тимошкиной Т.Н, Галашевой И.Н.

при секретаре Павловой Т.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-4879/2019 по апелляционной жалобе ответчика на решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 26 июня 2019 г. по иску Б.П.П. к администрации Петрозаводского городского округа о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда.

Заслушав доклад председательствующего судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Б.П.П. обратился в суд по тем основаниям, что является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Зарегистрирован по адресу: (... ) В 2017 г. в соответствии с постановлением администрации Петрозаводского городского округа и приказом Министерства социальной защиты РК включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда. До настоящего времени жилым помещением не обеспечен. Истец просил суд обязать ответчика предоставить ему жилое помещение специализированного жилищного фонда.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство социальной защиты РК.

Решением суда исковые требования удовлетворены, на администрацию Петрозаводского городского округа возложена обязанность предоставить Б.П.П. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения на территории Петрозаводского городского округа.

С таким решением суда не согласен ответчик, в апелляционной жалобе представитель администрации Петрозаводского городского округа Г.А.Ф. просит его отменить, принять новое решение об отказе в иске. В обоснование жалобы указала, что Б.П.П. является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, был включен в список граждан, подлежащих обеспечению жилым помещением по договору специализированного найма. Вместе с тем истец обеспечен жилым помещением, поскольку зарегистрирован по месту жительства в квартире, общей площадью 57,9 кв.м, расположенной по адресу: (... ), находящейся в муниципальной собственности. Нанимателем жилого помещения является его мать, в квартире зарегистрированы два человека. Основания для предоставления истцу жилого помещения специализированного жилищного фонда отсутствуют.

В суде апелляционной инстанции представитель ответчика Карпова Ж.В. апелляционную жалобу поддержала по указанным в ней основаниям.

Истец и его представитель Б.С.А. в суде апелляционной инстанции с жалобой ответчика не согласились, просили решение суда оставить без изменения.

Иные лица, участвующие в деле, в суд не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены.

Заслушав лиц, явившихся в судебное заседание, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований для отмены решения суда в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильным применением норм материального права.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

Положения ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предусматривают, что предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", ч. 1 ст. 3.1 Закона РК от 28.11.2005 N 921-ЗРК "О государственном обеспечении и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Судом установлено, что Б.П.П. относится к категории лиц, из числа детей, оставшихся без попечения родителей, его отец 30.11.2005 умер, мать Б.С.А. на основании решения Петрозаводского городского суда РК от 28.04.2014 лишена родительских прав.

Решением жилищной комиссии администрации Петрозаводского городского округа от 09.03.2017 Б.П.П. признан нуждающимся в предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Истец включен в единый по Республике Карелия список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда.

Разрешая спор, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований Б.П.П. Однако с таким выводом судебная коллегия согласиться не может по следующим основаниям.

Б.С.А. зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении, расположенном по адресу: (... ). Указанная квартира площадью 57,9 кв.м находится в муниципальной собственности, нанимателем жилого помещения является Б.С.А. (мать истца, лишенная родительских прав). В квартире зарегистрированы два человека (истец и его мать). Право пользования данным жилым помещением сохранено за Б.П.П. на основании постановления администрации Петрозаводского городского округа от 17.11.2015 N.

Во исполнение ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", ст. 3.1 Закона РК от 28.11.2005 N 921-ЗРК "О государственном обеспечении и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" постановлением Правительства РК от 19.03.2013 N99-П утвержден Порядок установления факта невозможности проживания детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются.

Согласно подп. 1 п. 2 указанного Порядка проживание детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с проживанием на любом законном основании в таких помещениях лиц, лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, в соответствии с ч. 3 ст. 72 Жилищного кодекса РФ.

Частями 2 и 4 ст. 69 Жилищного кодекса РФ установлены равные права пользования жилым помещением нанимателя жилого помещения по договору социального найма в муниципальном жилищном фонде и членов его семьи, в том числе бывших членов семьи, продолжающих проживать в жилом помещении.

Факт невозможности проживания Б.П.П. в ранее занимаемом жилом помещении жилищной комиссией при разрешении вопроса о его нуждаемости в предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда 09.03.2017 установлен не был. Вопрос о принудительном обмене жилого помещения в порядке ч. 3 ст. 72 Жилищного кодекса РФ не разрешался. Обеспеченность истца жилой площадью превышает учетную норму, установленную на территории Петрозаводского городского округа. При этом между истцом и Б.С.А. сохранились родственные отношения. Как пояснил истец и его представитель в суде апелляционной инстанции, препятствий для проживания Б.П.П. в указанном муниципальном жилом помещении не имеется.

Учитывая изложенное, у суда первой инстанции отсутствовали основания для вывода о нуждаемости истца в жилом помещении специализированного жилищного фонда и возложении на ответчика обязанности по предоставлению ему такого жилого помещения.

Кроме того, решение жилищной комиссии от 09.03.2017, которым Б.П.П. признан нуждающимся в предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда, 09.10.2019 отменено, в установлении факта невозможности проживания Б.П.П. в ранее занимаемом жилом помещении отказано. В адрес Министерства социальной защиты РК ответчиком направлено письмо об исключении истца из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда.

При таких обстоятельствах решение суда подлежит отмене в соответствии с п. 1 и п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия принимает новое решение по спору об отказе в иске.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 26 июня 2019 г. по настоящему делу отменить, принять по делу новое решение об отказе Б.П.П. в удовлетворении исковых требований.

Председательствующий

Судьи