Решение Калужского областного суда от 10 октября 2019 г. по делу N 21-482/2019

Судья Калужского областного суда Боярищева Е.О., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника администрации муниципального района "Дзержинский район" Калужской области по доверенности Афониной Т.С. на решение судьи Дзержинского районного суда Калужской области от 19 августа 2019 года в отношении администрации муниципального района "Дзержинский район" Калужской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава Дзержинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Калужской области ФИО2 N от 11 июля 2019 года администрация муниципального района "Дзержинский район" Калужской области признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с названным постановлением должностного лица, защитник администрации муниципального района " "адрес"" "адрес" ФИО3 обратилась с жалобой в районный суд.

Решением судьи Дзержинского районного суда Калужской области от 19 августа 2019 года постановление заместителя старшего судебного пристава Дзержинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Калужской области ФИО2 N от 11 июля 2019 года оставлено без изменения, а жалоба - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Калужский областной суд в установленный законом срок, защитник администрации муниципального района "Дзержинский район" Калужской области Афонина Т.С. просит решение судьи от 19 августа 2019 года отменить как необоснованное и производство по делу прекратить.

Законный представитель и/или защитник администрации муниципального района "Дзержинский район" Калужской области в судебное заседание не явились; о дате, месте и времени судебного заседания привлеченное к административной ответственности юридическое лицо извещено надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела от него не поступило.

Изучив материалы дела и проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 105 Федерального закона от 2 декабря 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В силу части 2 статьи 105 вышеназванного Федерального закона от 2 декабря 2007 года N 229-ФЗ при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

Частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, в виде наложения административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, 9 октября 2017 года судебным приставом-исполнителем Дзержинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Калужской области в отношении администрации муниципального района "Дзержинский район" Калужской области возбуждено исполнительное производство N 54465/17/40027-ИП на основании выданного 6 сентября 2017 года Дзержинским районным судом Калужской области исполнительного листа по гражданскому делу N N, дата принятия судебного акта - 18 мая 2017 года, предметом исполнения по которому явилось возложение на администрацию муниципального района "Дзержинский район" Калужской области обязанности произвести в соответствии с требованиями ГОСТа 50597-93 ремонт дорожного покрытия автомобильных дорог в городе Кондрово по следующим улицам: "адрес" от "адрес" до "адрес" в районе "адрес" от "адрес" до "адрес" от "адрес" до "адрес" в районе "адрес" от "адрес" до "адрес" в районе домов N, 2, 2-а, 1, 3, 4, 6-а, 37, 39, 10, 12, "адрес" от "адрес" до "адрес" в районе "адрес" в районе домов N, 8, "адрес" в районе домов N-а, 5, "адрес" от "адрес" до "адрес" от "адрес" до "адрес" от "адрес" до "адрес" в районе домов N,8,30, 34, "адрес" в районе домов N, 21, 26, 28, "адрес" в районе домов N, 32, 37, "адрес" в районе домов N, 29, "адрес" в районе "адрес" в районе "адрес" в районе "адрес" в районе "адрес".

Поскольку исполнительный документ в срок, установленный для добровольного исполнения, должником исполнен не был, ДД.ММ.ГГГГ заместителем старшего судебного пристава "адрес" отдела судебных приставов УФССП России по "адрес" вынесено постановление о взыскании с администрации муниципального района " "адрес"" "адрес" исполнительского сбора; установлен новый срок для исполнения решения суда - до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неисполнением должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, постановлением заместителя старшего судебного пристава "адрес" отдела судебных приставов УФССП России по "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ администрация муниципального района " "адрес"" "адрес" привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем старшего судебного пристава "адрес" отдела УФССП России по "адрес" должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа - до ДД.ММ.ГГГГ.

Однако администрация муниципального района " "адрес"" "адрес" требования неимущественного характера, содержащиеся в исполнительном документе, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, не исполнила, что явилось основанием для привлечения данного юридического лица к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Приведенные фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым должностным лицом и судьей районного суда дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Юридически значимые обстоятельства при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении администрации муниципального района "Дзержинский район" Калужской области установлены.

Исходя из того, что совокупность представленных материалов свидетельствует о том, что администрацией муниципального района "Дзержинский район" Калужской области не были приняты своевременные, необходимые и достаточные меры (в том числе, связанные с получением необходимого финансирования), направленные на исполнение требований неимущественного характера по вступившему в законную силу 14 августа 2017 года решению Дзержинского районного суда Калужской области, вывод о виновности администрации муниципального района "Дзержинский район" Калужской области в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным.

Доводы защитника, аналогичные приведенным в жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, являлись предметом проверки суда первой инстанции и обоснованно были признаны несостоятельными.

Принимая во внимание, что на протяжении последних двух лет администрации муниципального района "Дзержинский район" Калужской области неоднократно устанавливались новые сроки исполнения требований исполнительного документа, в этот же период судебным приставом-исполнителем выносились постановления об отложении исполнительных действий, определениями суда от 16 ноября 2017 года и 21 января 2019 года должнику дважды предоставлялась отсрочка исполнения решения суда, однако несмотря на указанные меры требования исполнительного документа N-ИП к настоящему времени не исполнены в полном объеме, оснований не согласиться с изложенными в обжалуемом решении выводами судьи районного суда не усматривается.

Постановление о привлечении администрации муниципального района "Дзержинский район" Калужской области к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом всех обстоятельств дела и соответствует требованиям статей 3.1, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые могли бы повлечь отмену либо изменение принятого судебного решения, при рассмотрении жалобы не установлено.

Нарушений норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и предусмотренных им процессуальных требований в ходе производства по делу об административном правонарушении в отношении администрации муниципального района "Дзержинский район" Калужской области не допущено.

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения жалобы защитника администрации муниципального района "Дзержинский район" Калужской области отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.2 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Дзержинского районного суда Калужской области от 19 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации муниципального района "Дзержинский район" Калужской области оставить без изменения, а жалобу защитника администрации муниципального района "Дзержинский район" Калужской области по доверенности Афониной Т.С. - без удовлетворения.

Судья Е.О. Боярищева