Апелляционное определение СК по гражданским делам Калужского областного суда от 24 июня 2019 г. по делу N 33-1818/2019

Судебная коллегия по гражданским делам

Калужского областного суда в составе:

председательствующего Матвеевой Н.Н,

судей Ахрамеева С.В, Рыжих Е.В,

при секретаре Билибиной А.М,

с участием прокурора Антиповой Е.Ю,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Ахрамеева С.В. дело по апелляционной жалобе Левицкой И. М. на решение Кировского районного суда Калужской области от 27 декабря 2018 года,

постановленное по делу по иску Министерства обороны Российской Федерации к Левицкой И. М, Левицкой Ю. Ю, ФИО1, ФИО2 о прекращении права пользования служебным жилым помещением, выселении,

УСТАНОВИЛА:

28 августа 2018 года Министерство обороны Российской Федерации обратилось в суд с иском к Левицкой И.М, Левицкой Ю.Ю, ФИО1, ФИО2 о прекращении права пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: "адрес", выселении их из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование исковых требований истец сослался на то, что данное служебное жилое помещение в 2003 году было предоставлено ФИО9 и членам его семьи на период прохождения им военной службы, был заключен договор найма с домоуправлением Шайковского гарнизона. В октябре 2010 года ФИО9 реализовано право на заключение договора социального найма, поскольку ему бесплатно предоставлена квартира в Московской области. Ответчики в трудовых отношениях с Министерством обороны Российской Федерации не состоят, в связи с чем незаконно удерживают спорное жилое помещение.

В судебное заседание представитель истца Министерства обороны Российской Федерации не явился.

Ответчица Левицкая И.М. в судебное заседание не явилась, ее представитель исковые требования не признал.

Ответчики Левицкая Ю.Ю, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились.

Представители третьих лиц ФГКУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явились.

Решением Кировского районного суда Калужской области от 27 декабря 2018 года постановлено:

прекратить право пользования Левицкой И.М, Левицкой Ю.Ю, ФИО1 служебным жилым помещением, расположенным по адресу: "адрес", выселив Левицкую И.М, Левицкую Ю.Ю, ФИО1 из указанного служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Сохранить за Левицкой И.М, Левицкой Ю.Ю, ФИО1 право пользования служебным жилым помещением сроком до 1 июля 2019 года.

Решение является основанием для снятия Левицкой И.М, Левицкой Ю.Ю, ФИО1 с регистрационного учета по указанному адресу по истечении срока, на который право пользования жилым помещением сохранено.

В удовлетворении исковых требований Министерству обороны Российской Федерации к ФИО2 о прекращении права пользования служебным жилым помещением и выселении отказать.

В апелляционной жалобе ответчицей Левицкой И.М. поставлен вопрос об отмене решения суда и принятии нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Заместителем Кировского межрайонного прокурора поданы письменные возражения на апелляционную жалобу.

Выслушав объяснения ответчиков Левицкой И.М, ФИО2, просивших отменить решение суда, заключение прокурора, полагавшего решение суда подлежащим оставлению без изменения, проверив материалы дела, обсудив приведенные в апелляционной жалобе доводы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Из дела видно, что 12 сентября 2003 года Калужской КЭЧ выдан ордер на имя ФИО9 на право вселения в 3-комнатную квартиру по адресу: "адрес". Жилое помещение предоставлено на состав семьи из четырех человек - ФИО9, супругу Левицкую И.М, дочь Левицкую Ю.Ю, сына ФИО2 На ордере имеется отметка "служебная".

10 октября 2003 года между домоуправлением Шайковского гарнизона (наймодатель) и ФИО9 (наниматель) был подписан договор найма жилого помещения в домах государственного жилищного фонда.

По условиям этого договора нанимателю была передана в постоянное пользование спорная 3-комнатная квартира общей площадью 44,24 кв. м, совместно с нанимателем вселены члены его семьи. В договоре указано, что жилое помещение предоставляется на время трудовых отношений.

Постановлением администрации муниципального образования "Город Киров и Кировский район" от 16 марта 2004 года N 23 указанная квартира была включена в состав служебных жилых помещений войсковой части 13785 в жилых домах, расположенных в "адрес".

По адресу спорной квартиры зарегистрированы по месту жительства ответчики: Левицкая И.М, Левицкая Ю.Ю, ФИО2 - с 10 октября 2003 года, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - с 8 сентября 2006 года, иные лица на дату разрешения спора по данному адресу не зарегистрированы, что подтверждено выпиской из домовой книги по состоянию на 29 мая 2018 года.

Судом установлено, что жилое помещение по адресу: "адрес" закреплено за ФГКУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации на праве оперативного управления и входит в категорию служебного жилья (л.д. 15-17).

Брак между ответчицей Левицкой И.М. и ФИО9 прекращен 30 июля 2006 года на основании решения мирового судьи от 19 июля 2006 года.

После расторжения брака в спорной квартире проживали Левицкая И.М, Левицкая Ю.Ю, ФИО2, лицевой счет был переоформлен на Левицкую И.М, ФИО9 снят с регистрационного учета с 19 марта 2010 года.

Решением Кировского районного суда Калужской области от 20 августа 2008 года несовершеннолетняя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признана членом семьи Левицкой И.М.

9 марта 2010 года между ФГКЭУ "Калужская КЭЧ района" Министерства обороны Российской Федерации (наймодатель) и ФИО9 (наниматель) был подписан договор найма служебного жилого помещения в доме государственного жилищного фонда.

По условиям этого договора нанимателю была передана в пользование 2-комнатная квартира общей площадью 52,9 кв. м по адресу: "адрес" для временного проживания на время прохождения военной службы; совместно с нанимателем вселены члены его семьи жена ФИО10 и дочь ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

По указанному адресу ФИО9 был зарегистрирован по месту жительства в период с 19 марта 2010 года по 12 февраля 2013 года. В настоящее время ФИО9 зарегистрирован и проживает в городе Брянске.

1 июня 2013 года ФИО9 был уволен с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе.

Из дела также видно, что ФИО9 вместе с семьей обеспечен Министерством обороны Российской Федерации по договору социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: "адрес", которая заочным решением Подольского городского суда Московской области от 1 августа 2013 года была передана в собственность ФИО9, ФИО11, ФИО10, по 1/3 доле в праве общей долевой собственности каждому.

Согласно выписке из домовой книги по состоянию на 4 декабря 2018 года в спорной квартире по адресу: "адрес" зарегистрированы и проживают ответчицы Левицкая И.М, Левицкая Ю.Ю, ФИО1 Ответчик ФИО2. снят с регистрационного учета с 27 марта 2018 года и зарегистрирован по месту жительства по адресу: "адрес", где проходит военную службу.

Выводы суда об отказе в удовлетворении исковых требований к ФИО2 не оспариваются.

21 мая 2018 года ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации обратилось к Левицкой И.М. с требованием освободить спорное жилое помещение в десятидневный срок ввиду отсутствия трудовых отношений с Министерством обороны Российской Федерации.

Согласно ответу Главы Кировской районной администрации муниципального района "Город Киров и Кировский район" N2621-18 от 20 ноября 2018 года Левицкая И.М, Левицкая Ю.Ю. с письменным заявлением по вопросу постановки их семьи на жилищный учет не обращались.

На основании статьи 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан, в том числе, в связи с прохождением службы.

Согласно части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 данного Кодекса.

В соответствии с частью 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Исходя из положений части 5 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации право ответчиков на служебное жилое помещение является производным от прав нанимателя, которому это жилое помещение было предоставлено. Поэтому прекращение прав нанимателя на такое жилое помещение в связи с увольнением с военной службы и обеспечением другим жилым помещением влечет прекращение жилищных прав бывших членов его семьи.

Обстоятельств, при которых в соответствии с частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации выселение из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений не допускается, судом по настоящему делу не установлено.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, вышеприведенные правовые положения, суд правильно удовлетворил исковые требования, поскольку спорное жилое помещение является служебным, ответчики не состоят в трудовых отношениях с истцом.

Доводы Левицкой И.М. о пропуске истцом срока исковой давности являются несостоятельными, поскольку основаны на неверном толковании закона в связи со следующим.

Договор найма служебного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья.

Поскольку возникшие между сторонами правоотношения, регулируемые нормами жилищного законодательства, носят длящийся характер, а договор найма служебного жилого помещения, на основании которого ответчики продолжают занимать жилое помещение, не прекратил своего действия, суд первой инстанции с учетом положений статьи 195, пункта 1 статьи 196, пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для применения исковой давности.

Оснований для исчисления срока исковой давности с 2006 года - выезда ФИО9 из спорной квартиры и вселения в другую служебную квартиру в "адрес", как то указано ответчицей в апелляционной жалобе, с учетом вышеизложенного не имеется.

Доводы о том, что по состоянию на 1 марта 2005 года (на момент введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации) ответчики являлись членами семьи военнослужащего и поэтому в силу пункта 4 статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР и статьи 13 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения, не могут быть признаны состоятельными.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 данного Кодекса категории граждан, являющиеся малоимущими.

В соответствии с частью 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущими гражданами являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Между тем документы, подтверждающие право ответчиков состоять на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма применительно к указанным выше положениям жилищного законодательства Российской Федерации, в материалах дела отсутствуют, малоимущими в установленном законом порядке они не признаны, по этому вопросу с соответствующими заявлениями в орган местного самоуправления не обращались.

Исходя из статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации сам по себе факт необеспеченности гражданина жилым помещением не является безусловным основанием для принятия такого лица на учет нуждающихся в жилом помещении.

В суде апелляционной инстанции Левицкой И.М. даны объяснения, из которых следует, что с учетом дохода семьи и стоимости принадлежащего им имущества они не могут быть признаны малоимущими, поэтому с этим вопросом не обращались в уполномоченный орган.

В связи с изложенным на ответчиков в разрешаемой ситуации не распространяются гарантии, предусмотренные статьей 13 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации".

Приведенные в апелляционной жалобе доводы не указывают на основания для отмены решения суда. Процессуальных нарушений, влекущих отмену решения суда, не установлено.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кировского районного суда Калужской области от 27 декабря 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Левицкой И. М. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: