Апелляционное определение СК по гражданским делам Калужского областного суда от 03 октября 2019 г. по делу N 33-2948/2019

Судебная коллегия по гражданским делам

Калужского областного суда в составе:

председательствующего Ахрамеева С.В,

судей Романовой Е.А, Силаевой Т.Г,

при секретаре Плиевой З.Г,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу Силаевой Т.Г.

дело по апелляционной жалобе Шмагиной А. М. на решение Боровского районного суда Калужской области от 13 июня 2019 года по делу по иску Шмагиной А. М. к администрации городского поселения "Город Балабаново" о признании незаконным отказа в предоставлении земельных участков за плату без торгов, возложении обязанности предоставить земельные участки,

УСТАНОВИЛА:

25 апреля 2019 года Шмагина А.М. обратилась в суд с иском к администрации городского поселения "Город Балабаново", уточнив исковые требования, просила признать незаконным отказ в предоставлении земельных участков с кадастровыми номерами "23" и "24", расположенных по адресу: "адрес", без проведения торгов и обязать предоставить указанные земельные участки за плату без проведения торгов по цене 63431,10 руб. и 105939,90 руб, соответственно.

В обоснование требований ссылалась на то, что она является арендатором указанных земельных участков, на котором возвела объекты недвижимости - гаражи. Однако в предоставлении земельных участков в собственность без проведения торгов ей было необоснованно отказано.

Истица Шмагина А.М. и ее представитель Кондаков С.Д. в судебном заседании исковые требования поддержали.

Представитель ответчика администрации городского поселения "Город Балабаново" Воронцова Г.В. в судебном заседании исковые требования не признала.

Решением Боровского районного суда Калужской области от 13 июня 2019 года в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе истицей поставлен вопрос об отмене решения суда и принятии нового решения об удовлетворении исковых требований.

Проверив материалы дела, обсудив изложенные в апелляционной жалобе доводы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Из дела видно, что Шмагина А.М. на основании договоров аренды, заключенных с администрацией городского поселения "Город Балабаново" 12 июля 2018 года, является арендатором земельного участка с кадастровым номером "24" площадью 1914 кв.м и земельного участка с кадастровым номером "23" площадью 1146 кв.м из земель населенных пунктов с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенных по адресу: "адрес". Срок аренды земельного участка определен сторонами до 12 июля 2038 года.

На земельном участке с кадастровым номером "23" Шмагиной А.М. возведен одноэтажный гараж площадью 5,8 кв.м, в отношении него осуществлен государственный кадастровый учет, определено назначение - нежилое здание, зарегистрировано право собственности.

На земельном участке с кадастровым номером "24" Шмагиной А.М. возведен одноэтажный гараж площадью 7,7 кв.м, в отношении него осуществлен государственный кадастровый учет, определено назначение - нежилое здание, зарегистрировано право собственности.

Шмагина А.М, ссылаясь на то, что является собственником объектов недвижимости - гаражей, расположенных на земельных участках с кадастровыми номерами "24" и "23", обратилась в администрацию городского поселения "Город Балабаново" с заявлениями о предоставлении в собственность данных участков. Ответами администрации от 1 октября 2018 года истице в предоставлении указанных земельных участков отказано в связи с тем, что за истицей зарегистрировано право собственности на нежилые одноэтажные деревянные некапитальные сооружения - гаражи, которые по своим техническим характеристикам не являются капитальными зданиями (строениями).

26 сентября 2018 года администрацией городского поселения "Город Балабаново" в отношении испрашиваемых земельных участков были проведены обследования, по результатам которых составлены акты, из которых следует, что гаражи по техническим характеристикам не являются капитальными строениями, так как не подпадают под определение капитального здания, в связи с тем, что отсутствует прочная связь фундамента с вышеуказанным объектом, возможно свободное перемещение данного объекта без нанесения несоразмерного ущерба его назначению.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии со статьей 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Собственник объекта недвижимости имеет право на приобретение земельного участка в размерах, занятых объектом недвижимости и необходимых для его использования. Площадь такого земельного участка определяется исходя из его функционального использования исключительно для эксплуатации расположенного на нем объекта.

Предоставление земельного участка собственнику здания, сооружения в соответствии с разрешенным использованием предполагает соответствие как целей использования земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимости, так и их площадей.

Поскольку возведенные истицей гаражи площадью 5,8 кв.м и 7,7 кв.м с учетом их технических характеристик не дают исключительное право на приобретение земельных участков заявленной площадью в собственность без проведения торгов, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о правомерности отказа администрации городского поселения "Город Балабаново" в предоставлении Шмагиной А.М. земельных участков в собственность за плату без проведения торгов, не усмотрев оснований для удовлетворения иска.

Ссылка в апелляционной жалобе на государственную регистрацию возведенных гаражей в качестве объектов недвижимости не свидетельствует о наличии оснований для иных выводов, учитывая положения указанных выше норм Земельного кодекса Российской Федерации, установленные по делу обстоятельства.

С учетом изложенного судебная коллегия приходит к выводу, что отсутствуют основания для отмены решения суда первой инстанции.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Боровского районного суда Калужской области от 13 июня 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Шмагиной А. М. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи