Апелляционное определение Калужского областного суда от 07 октября 2019 г. по делу N 33-3206/2019

Калужский областной суд в составе

председательствующего судьи Саркисовой О.Б,

при секретаре Быченковой Р.Р,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по частной жалобе администрации муниципального района "Дзержинский район" на определение Дзержинского районного суда Калужской области от 15 августа 2019 года об отказе в предоставлении отсрочки исполнения решения суда,

УСТАНОВИЛ:

27 июля 2019 года администрация муниципального района "Дзержинский район" обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения Дзержинского районного суда Калужской области от 18 мая 2016 года в части возложения обязанности разработать проект рекультивации земельного участка с кадастровым номером "163" общей площадью 85 627 кв. м, расположенного в поселке Товарково Дзержинского района Калужской области, до 30 сентября 2019 года, в части возложения обязанности провести рекультивацию этого земельного участка - до 31 декабря 2019 года.

В обоснование требований указано, что в установленный определением суда от 16 января 2019 года об удовлетворении заявления администрации муниципального района "Дзержинский район" об отсрочке исполнения решения суда срок исполнение решения невозможно в связи с отрицательным заключением экологической экспертизы проектной документации "Рекультивация земельного участка, нарушенного при складировании и захоронении промышленных, бытовых и других отходов, расположенного в поселке Товарково Дзержинского района Калужской области" от 05 июля 2019 года и необходимостью устранения замечаний.

В судебном заседании представитель администрации муниципального района "Дзержинский район" Заграничнов В.А. заявленные требования поддержал.

Представитель Поселковой Управы городского поселения "Поселок Товарково" Жучкова О.В. оставила разрешение заявления на усмотрение суда.

Прокурор Калужской межрайонной природоохранной прокуратуры в суд не явился, представил письменные возражения против удовлетворения заявления.

Представители Управления Росприроднадзора по Калужской области, МУП "Благоустройство п. Товарково", Дзержинского РОСП УФССП России по Калужской области в судебное заседание не явились.

Определением Дзержинского районного суда Калужской области от 15 августа 2019 года в удовлетворении заявления отказано.

В частной жалобе администрацией муниципального района "Дзержинский район" ставится вопрос об отмене определения, как не соответствующего требованиям закона.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Согласно статье 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, вопрос о рассрочке или об отсрочке исполнения решения суда.

Решением Дзержинского районного суда Калужской области от 18 мая 2016 года, вступившим в законную силу 24 июня 2016 года, удовлетворены исковые требования Калужского межрайонного природоохранного прокурора, постановлено:

обязать МУП "Благоустройство поселка Товарково" со дня вступления решения суда в законную силу прекратить деятельность по эксплуатации земельного участка с кадастровым номером "163" общей площадью 85 627 кв.м, расположенного в поселке Товарково Дзержинского района Калужской области, для размещения отходов производства и потребления;

обязать администрацию муниципального района "Дзержинский район", МПКХ поселка Товарково, МУП "Благоустройство поселка Товарково" в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу разработать проект рекультивации земельного участка с кадастровым номером "163" общей площадью 85 627 кв. м, расположенного в поселке Товарково Дзержинского района Калужской области;

обязать администрацию муниципального района "Дзержинский район", МПКХ поселка Товарково, МУП "Благоустройство поселка Товарково" в течение одного года со дня вступления решения в законную силу провести рекультивацию земельного участка с кадастровым номером "163" общей площадью 85 627 кв. м, расположенного в поселке Товарково Дзержинского района Калужской области.

11 января 2017 года судебным приставом-исполнителем Дзержинского РОСП УФССП России по Калужской области возбуждено исполнительное производство в отношении должника администрации муниципального района "Дзержинский район", предмет исполнения которого: в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу разработать проект рекультивации земельного участка с кадастровым номером "163" общей площадью 85 627 кв. м, расположенного в поселке Товарково Дзержинского района Калужской области.

17 июля 2017 года судебным приставом-исполнителем Дзержинского РОСП УФССП России по Калужской области возбуждено исполнительное производство в отношении должника администрации муниципального района "Дзержинский район", предмет исполнения которого: в течение одного года со дня вступления решения в законную силу провести рекультивацию земельного участка с кадастровым номером "163" общей площадью 85 627 кв. м, расположенного в поселке Товарково Дзержинского района Калужской области.

Определениями Дзержинского районного суда Калужской области администрации муниципального района "Дзержинский район", МПКХ поселка Товарково, МУП "Благоустройство поселка Товарково" неоднократно предоставлялась отсрочка исполнения решения суда в части исполнения требований о разработке проекта рекультивации земельного участка, в том числе определением суда от 16 января 2019 года предоставлена отсрочка до 01 июня 2019 года.

Кроме того, определениями того же суда администрации муниципального района "Дзержинский район", МПКХ поселка Товарково, МУП "Благоустройство поселка Товарково" неоднократно предоставлялась отсрочка исполнения решения суда в части исполнения требований о проведении рекультивации земельного участка. Определением суда от 25 февраля 2019 года предоставлена отсрочка до 01 августа 2019 года.

До настоящего времени решение суда в части удовлетворения требований о возложении обязанности разработать проект рекультивации земельного участка и провести его рекультивацию не исполнено.

Отказывая в удовлетворении заявления, суд исходил из того, что в судебном заседании не установлены обстоятельства, наличие которых могло бы являться основанием для предоставления заявителю отсрочки исполнения решения суда.

В силу части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", по смыслу положений статьи 37 Закона об исполнительном производстве, статьи 434 ГПК РФ, статьи 358 КАС РФ и статьи 324 АПК РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии оснований для удовлетворения заявления в порядке статьи 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.

Таким образом, лицо, ходатайствующее об отсрочке исполнения судебного акта, должно доказать не только затруднительность исполнения судебного акта в настоящее время, но и реальную возможность его исполнения в течение срока, на который указанное лицо просит предоставить отсрочку исполнения. Основанием для удовлетворения заявления об отсрочке является наличие указанных обстоятельств в совокупности при соблюдении баланса прав и законных интересов лиц, участвующих в исполнительном производстве.

В то же время доказательств возможности исполнения решения в указанный в заявлении срок администрацией муниципального района "Дзержинский район" в дело не представлено.

При изложенных выше обстоятельствах, учитывая, что срок, необходимый, по мнению заявителя, для исполнения решения суда в части возложения обязанности разработать проект рекультивации земельного участка к настоящему времени истек, основания для отмены определения суда отсутствуют.

Основанных на доказательствах доводов, влекущих отмену определения, частная жалоба не содержит.

Руководствуясь статьями 329, 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение Дзержинского районного суда Калужской области от 15 августа 2019 года оставить без изменения, частную жалобу администрации муниципального района "Дзержинский район" - без удовлетворения.

Председательствующий: