Апелляционное определение СК по административным делам Калужского областного суда от 13 сентября 2019 г. по делу N 33а-2799/2019

Судебная коллегия по административным делам

Калужского областного суда в составе:

председательствующего Жудова Н.В,

судей Сычева Ю.В. и Боярищевой Е.О,

при секретаре Купрач И.А,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу Жудова Н.В.

дело по апелляционной жалобе Фролова Б.Е. на решение Малоярославецкого районного суда Калужской области от 16 мая 2019 года по административному исковому заявлению Фролова Бориса Евгеньевича о признании незаконным постановления судебного пристава - исполнителя Малоярославецкого районного отдела судебных приставов УФССП России по Калужской области о перерасчете задолженности по алиментам,

установила:

29 апреля 2019 года Фролов Б.Е. обратился в суд с административным иском о признании незаконным постановления судебного пристава - исполнителя Малоярославецкого районного отдела судебных приставов УФССП России по Калужской области от 17 апреля 2019 года о перерасчете задолженности по алиментам и возложении обязанности определить задолженность в размере, соответствующем закону за предшествующий трехлетний период, с учетом представленных документов.

В обоснование заявленных требований указано на то, что Фролов Б.Е. является плательщиком алиментов на содержание сына, в размере ? части всех видов заработка ежемесячно, уплачиваемых в пользу ФИО6 Оспариваемым постановлением определена задолженность по алиментам за период с 1 сентября 2015 года по 1 апреля 2019 года в сумме "данные изъяты" руб. Судебный пристав-исполнитель, рассчитывая задолженность, не учел требования статьи 113 Семейного кодекса РФ, согласно которой взыскание алиментов за прошедший период производится в пределах трехлетнего срока, то есть в данном случае, начиная с 1 апреля 2016 года. Кроме этого, указывается на состоявшуюся договоренность между Фроловым и ФИО6 о приостановлении принудительного взыскания алиментов в связи с тем, что Фролов нес все расходы на содержание ребенка (лечение, покупка одежды и пр.), что свидетельствует об отсутствии его вины в неуплате алиментов в период с 2016 по 2019 годы. Также судебным приставом-исполнителем не были приняты во внимание представленные договоры гражданско-правового характера о полученных Фроловым Б.Е. доходах в 2017 и в 2018 годах, а потому определение задолженности за весь период на основании среднего заработка в РФ является неправомерным.

Решением Малоярославецкого районного суда Калужской области от 16 мая 2019 года административный иск Фролова Б.Е. удовлетворен частично. Постановлено признать незаконным оспариваемое постановление от 17 апреля 2019 года в части исчисления размера задолженности по алиментам за март 2018 года. На Малоярославецкий РОСП возложена обязанность произвести расчет задолженности по алиментам должника Фролова Б.Е. в пользу взыскателя ФИО6 за март 2018 года исходя из представленных документов о доходах.

В апелляционной жалобе оспаривается состоявшееся по делу решение суда, как незаконное и необоснованное.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения Фролова Б.Е, судебная коллегия приходит к следующему.

На основании судебного приказа мирового судьи судебного участка N36 Малоярославецкого района Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ в пользу ФИО6 взысканы с Фролова Б.Е. алименты на содержание сына Арсения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере ? части всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с 27 октября 2010 года и до его совершеннолетия (л.д.126).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Малоярославецкого РОСП от 2 августа 2012 года возбуждено исполнительно производство N6965/12/36/40, имеющее своим предметом взыскание указанных алиментов (л.д.125).

Из дела видно, что исполнительный документ на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 3 октября 2014 года был направлен по месту работы Фролова Б.Е. в ООО " "данные изъяты"" для удержания алиментов из его заработной платы, в связи с чем исполнительное производство 7 октября 2014 года было окончено по основанию, предусмотренному п.8 ч.1 ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 г. N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (л.д.105,106).

Установлено, что 18 февраля 2019 года от ФИО6 в Малоярославецкий РОСП поступило заявление, в котором сообщалось о неполучении от Фролова Б.Е. алиментов, начиная с сентября 2015 года (л.д.93).

В этой связи, постановлением судебного пристава-исполнителя от 25 февраля 2019 года ранее вынесенное постановление об окончании исполнительного производства от 7 октября 2014 года было отменено, указанное производство возобновлено (л.д.94).

17 апреля 2019 года судебным приставом-исполнителем Малоярославецкого РОСП вынесено постановление о перерасчете задолженности по алиментам, которым Фролову Б.Е. определена задолженность по состоянию на 1 апреля 2019 года, за период с 1 сентября 2015 года по 31 марта 2019 года, в размере "данные изъяты" руб. (л.д.11-13).

В силу пункта 3 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации, части 2 статьи 102 Федерального закона "Об исполнительном производстве" размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Согласно части 3 статьи 102 Федерального закона "Об исполнительном производстве", размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

По общему правилу, установленному пунктом 1 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации, взыскание алиментов за прошедший период на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа к взысканию.

Разрешая административный спор, суд первой инстанции правильно указал на ошибочность толкования Фроловым Б.Е. положений п.1 ст.113 Семейного кодекса РФ, поскольку предусмотренный данной нормой закона срок подлежит учету только в случаях, когда поставлен вопрос о взыскании алиментов за время, истекшее до предъявления исполнительного листа к взысканию.

Из содержания оспариваемого постановления от 17 апреля 2019 года не следует, что задолженность по алиментам определялась, в том числе за время, предшествующее первоначальному предъявлению ФИО6 судебного приказа мирового судьи к взысканию в подразделение судебных приставов.

Также разрешая настоящий спор, суд первой инстанции обоснованно исходил из отсутствия по делу доказательств, подтверждающих оплату должником алиментов в полном объеме в период с 1 сентября 2015 года по 31 марта 2019 года.

Анализ постановления от 17 апреля 2019 года дает основания для вывода о том, что задолженность по алиментам определялась судебным приставом-исполнителем не только из средней заработной платы в Российской Федерации? но также исходя из заработка и иного дохода Фролова Б.Е. за соответствующий период.

В частности, из постановления следует, что за сентябрь-декабрь 2015 года задолженность определялась согласно сведениям о доходах по месту работы Фролова Б.Е. в ООО " "данные изъяты" составлявшим, согласно справке о доходах, "данные изъяты" рублей в месяц (л.д.102).

В апелляционной жалобе подтверждается, что указанное общество хозяйственную деятельность в настоящее время не ведет; сведения о полученных административным истцом доходах в данной организации в 2016 году и последующих периодах, в деле отсутствуют.

Учитывая изложенное, наличие формально непрекращенных трудовых отношений Фролова Б.Е. с ООО " "данные изъяты"", какого-либо правового значения для расчета задолженности не имеет.

Также Фроловым Б.Е. были представлены два договора оказания услуг по организации спортивных мероприятий от 12 августа 2017 года (доход "данные изъяты" руб.) и от 10 апреля 2018 года (доход "данные изъяты" руб.).

Вопреки доводам апелляционной жалобы, полученный Фроловым Б.Е. в марте 2018 года доход по договору от 2017 года при расчете задолженности по алиментам судом учтен, допущенная судебным приставом-исполнителем ошибка, устранена.

Что касается учета полученного в феврале 2019 года дохода по договору от 2018 года в сумме "данные изъяты" руб, то судебная коллегия соглашается с выводом районного суда о том, что произведенный судебным приставом-исполнителем расчет, основанный на среднем заработке (по указанному месяцу), составлявшем "данные изъяты" руб, а не исходя из полученного дохода, в данном случае не нарушает интересов административного истца.

Является обоснованным суждение суда о том, что в силу положений п.4 ст.113 Семейного кодекса РФ, при проверке законности постановления об определении задолженности по алиментам, не имеют правового значения и не подлежат доказыванию обстоятельства, связанные с материальным содержанием ребенка, лицом, обязанным к уплате алиментов; периодами проживания ребенка у должника, а не взыскателя.

В то же время, согласно разъяснениям содержащимся в п. 62 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 декабря 2017 г. N 56 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов", в случае, если какая-либо из сторон не согласна с определением задолженности по алиментам, исходя из положений пункта 5 статьи 113 СК РФ, части 4 статьи 102 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ указанный вопрос подлежит разрешению судом в порядке искового производства по правилам, предусмотренным гражданским процессуальным законодательством.

Лица, обязанные уплачивать алименты на несовершеннолетнего ребенка, либо получатели этих алиментов, полагающие, что определение задолженности, произведенное судебным приставом-исполнителем на основании пункта 4 статьи 113 СК РФ исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации, существенно нарушает их интересы, вправе обратиться в суд с иском об определении задолженности по алиментам в твердой денежной сумме с учетом их материального и семейного положения и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Учитывая изложенное, оснований для отмены соответствующего требованиям закона решения суда у судебной коллегии не имеется.

Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Малоярославецкого районного суда Калужской области от 16 мая 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Фролова Б.Е, без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: