Постановление Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 04 октября 2019 г. по делу N 4А-552/2019

Заместитель председателя Верховного Суда Чувашской Республики Савелькина Г.О., рассмотрев жалобу Анистратова А.В. на постановление мирового судьи судебного участка N 1 Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 12 апреля 2019 года и решение судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 9 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 15.33 КоАП РФ, в отношении Анистратова А.В.,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 12 апреля 2019 года Анистратов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.33 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Решением судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 9 июля 2019 года постановление мирового судьи оставлено без изменения.

В жалобе Анистратовым А.В. ставится вопрос об отмене состоявшихся судебных постановлений, как вынесенных с нарушением норм действующего административного законодательства, а также прекращении производства по делу. В обоснование жалобы указывается, что установленные законом сроки сдачи отчетности Анистратов А.В. не нарушал; отчет сдан в полном объеме и в неискаженном виде, в связи с чем его действия по ч. 3 ст. 15.33 КоАП РФ квалификации не подлежат; протокол об административном правонарушении направлен по иному адресу, а не по месту регистрации заявителя; в решении суда неправильно указан порядок обжалования.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 3 статьи 15.33 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.15 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" камеральная проверка проводится по месту нахождения страховщика на основе расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам и документов (информации), представленных страхователем, а также других документов (информации) о деятельности страхователя, имеющихся у страховщика.

Согласно ч. 3 данной статьи, если камеральной проверкой выявлены ошибки в расчетах по начисленным и уплаченным страховым взносам и (или) противоречия между сведениями, содержащимися в представленных документах, либо выявлены несоответствия сведений, представленных страхователем, сведениям, содержащимся в документах, имеющихся у территориального органа страховщика, и полученным в ходе контроля, об этом сообщается страхователю с требованием представить в течение пяти дней необходимые пояснения или внести соответствующие исправления в установленный срок.

Согласно ч. 1 ст. 26.18 Федерального закона N 125-ФЗ должностное лицо территориального органа страховщика, проводящее проверку, вправе истребовать у проверяемого лица необходимые для проверки документы. Требование о представлении документов может быть передано руководителю организации (его уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ должностными лицами Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования РФ по Чувашской Республике проведена камеральная проверка представленного ООО " "данные изъяты"" расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения за 9 месяцев 2018 года, в результате которой выявлены ошибки в заполнении расчета.

24 октября 2018 года должностным лицом административного органа Николаевой Г.Г. в адрес общества направлено требование о предоставлении необходимых пояснений или внесения соответствующих исправлений в расчет по начисленным страховым взносам по форме 4-ФСС РФ в течение 5 дней со дня вручения указанного требования, а в случае невыполнения в установленный срок требования предложено директору общества явиться 19 ноября 2018 года в административный орган для рассмотрения материалов административного дела.

Данное требование направлялось в адрес ООО " "данные изъяты"" по месту нахождения юридического лица: "адрес" 1, и по месту регистрации Анистратова А.В, указанному им в заявлении: "адрес", однако согласно почтовым идентификаторам N и N корреспонденция получена не была и вернулась отправителю с отметкой "Истек срок хранения". Как указывалось выше, согласно ч. 1 ст. 26.18 Федерального закона, в случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма.

Требование должностного лица от 24 октября 2018 года директором ООО " "данные изъяты"" Анистратовым А.В. не исполнено, не даны пояснения, исправления в расчет внесены не были.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении директора ООО " "данные изъяты"" Анистратова А.В. протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 15.33 КоАП РФ.

Вина Анистратова А.В в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.33 КоАП РФ, подтверждается имеющейся в материалах дела совокупностью доказательств, которым в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судебными инстанциями дана надлежащая оценка.

Доводы жалобы о том, что действия Анистратова А.В. не подлежат квалификации по ч. 3 ст. 15.33 КоАП РФ, подлежат отклонению как основанные на субъективном толковании норм действующего законодательства. Анистратовым А.В. не были представлены должностному лицу территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации сведения, необходимых для осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также не внесены изменения в представленный ранее отчет, следовательно, сведения представлены в искаженном виде.

Доводы жалобы о том, что протокол об административном правонарушении был направлен по иному адресу, а не по месту регистрации, отклоняются. Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении был направлен по месту регистрации (жительства) директора ООО " "данные изъяты"" Анистратова А.В. по адресу, указанному в выписке из ЕГРЮЛ: "адрес" (л.д. 14). Адрес, содержащийся в ЕГРЮЛ, считать не достоверным оснований не имеется.

Также подлежат отклонению и доводы об указании в решении суда на возможность его обжалования в порядке надзора, поскольку такое указание не препятствует привлеченному к административной ответственности лицу в реализации предусмотренного ст. 30.12 КоАП РФ права, которое было реализовано заявителем при подаче рассматриваемой жалобы.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу Анистратова А.В, не усматривается.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Таким образом, жалоба не содержит доводов, которые влекут отмену обжалуемых судебных постановлений.

Между тем имеются основания для изменения решения судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 9 июля 2019 года путем исключения указания суда на ксерокопию конверта (л.д. 13), поскольку копия указанного конверта не является подтверждением направления протокола об административном правонарушении в адрес ООО " "данные изъяты"", а является копией конверта об отправке расчета по форме 4-ФФС РФ за 9 месяцев 2018 года Анистратовым А.В. в адрес административного органа.

Данные изменения не влекут усиление административного наказания Анистратова А.В. и никаким иным образом его положение не ухудшают.

Руководствуясь ч. 2 ст. 30.17, ст. 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

решение судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 9 июля 2019 года изменить, исключив из его описательно-мотивировочной части указание на ксерокопию конверта, как подтверждение направления протокола об административном правонарушении в адрес ООО " "данные изъяты"" (л.д. 13).

В остальной части постановление мирового судьи судебного участка N 1 Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 12 апреля 2019 года и решение судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 9 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 15.33 КоАП РФ, в отношении Анистратова А.В. оставить без изменения, жалобу Анистратова А.В. - без удовлетворения.

Заместитель председателя Верховного Суда

Чувашской Республики Г.О. Савелькина