Постановление Верховного Суда Республики Марий Эл от 04 октября 2019 г. по делу N 4А-230/2019

Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Марий Эл Бабин С.В., рассмотрев жалобу защитника Степанова С.А. Иванова С.Н. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 15 Волжского судебного района Республики Марий Эл от 17 октября 2016 года и решение судьи Волжского городского суда Республики Марий Эл от 21 ноября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Степанова С.А., родившегося " ... "

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 15 Волжского судебного района Республики Марий Эл от 17 октября 2016 года Степанов С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде 150 часов обязательных работ.

Решением судьи Волжского городского суда Республики Марий Эл от 21 ноября 2016 года постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поступившей в Верховный Суд Республики Марий Эл, защитник Степанова С.А. адвокат Иванов С.Н, не оспаривая вину Степанова С.А. в совершении административного правонарушения, просит постановленные в отношении него судебные акты отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ. Указывая, что по факту совершения Степановым С.А. противоправных действий, послуживших основанием для возбуждения данного дела об административном правонарушении, дознавателем МО МВД России "Волжский" 24 октября 2016 вынесено постановление о возбуждении уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного статьей 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ). При квалификации действий Степанова С.А. по части 2 статьи 12.7 КоАП РФ и по статье 264.1 УК РФ дважды учтены одни и те же признаки объективной стороны административного правонарушения и преступления.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, поступившего в Верховный Суд Республики Марий Эл 13 января 2017 года, прихожу к выводу о том, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

В соответствии с частью 2 статьи 12.7 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от ста до двухсот часов.

В силу пункта 2.1.1 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения), водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 17 октября 2016 года Степанов С.А. привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.7 КоАП РФ, за то, что он 15 октября 2016 года в 18 часов 35 минут около дома 21 по ул. Прохорова г. Волжск в нарушение пункта 2.1.1 Правил дорожного движения управлял автомашиной Citroen C4 2112, государственный регистрационный знак "... ", будучи лишенным, права управления транспортными средствами.

Указанные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении "... " от 15 октября 2016 года (л.д. 2), рапортом инспектора ДПС ГИБДД МО МВД России "Волжский" Смирнова А.О. (л.д. 3), протоколом "... " об отстранении от управления транспортными средствами от 15 октября 2016 года (л.д. 4), иными материалами дела, которым судьями дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

24 октября 2016 года дознавателем МО МВД России "Волжский" вынесено постановление о возбуждении в отношении Степанова С.А. уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного статьей 264.1 УК РФ, поскольку 15 октября 2016 года около 19 часов он около дома 21 по ул. Прохорова г. Волжск управлял автомашиной Citroen C4 2112, государственный регистрационный знак "... ", в состоянии алкогольного опьянения, будучи ранее подвергнутым административному наказанию за управление автомобилем в состоянии опьянения.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 24.5 КоАП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о возбуждении уголовного дела.

Как разъяснено в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2013 года, (утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации 3 июля 2013 года), при решении вопроса о прекращении производства по делу об административном правонарушении по основанию, указанному в пункте 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, следует, в частности, установить, какие существенные признаки совершенного лицом противоправного деяния были учтены в целях его квалификации по статье Особенной части УК РФ при вынесении постановления о возбуждении уголовного дела; совпадают ли какие-либо из них с признаками, положенными в основу квалификации действий лица при возбуждении дела об административном правонарушении.

Часть 2 статьи 12.7 КоАП РФ предусматривает ответственность за управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами.

Статья 264.1 УК РФ предусматривает ответственность за управление автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения либо имеющим судимость за совершение преступления, предусмотренного частями 2, 4 или 6 статьи 264 УК РФ, либо данной статьей.

Исходя из диспозиции статьи 264.1 УК РФ, субъектом преступления является лицо, подвергнутое административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения. При этом следует учитывать, что за совершение перечисленных административных правонарушений лицу в соответствии с санкциями статей 12.8, 12.26 КоАП РФ может быть назначено как административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами в качестве дополнительного наказания к основному в виде административного штрафа (части 1, 2 статьи 12.8, часть 1 статьи 12.26 КоАП РФ), так и иные виды административных наказаний: административный арест или наложение административного штрафа в случае совершения правонарушения лицом, в отношении которых не может применяться административный арест (часть 3 статьи 12.8, часть 2 статьи 12.26 КоАП РФ).

Таким образом, для квалификации действий лица по статье 264.1 УК РФ необходимо лишь установление того факта, что в момент совершения противоправного деяния данное лицо ранее подвергалось административному наказанию за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 12.8, 12.26 КоАП РФ. Обстоятельство того, какому именно из предусмотренных КоАП РФ административных наказаний лицо подвергнуто за совершение перечисленных административных правонарушений (административному штрафу с лишением права управления транспортными средствами либо аресту), квалифицирующим признаком указанного преступления не является.

Субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 12.7 КоАП РФ, является лицо, подвергнутое административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами. То есть квалифицирующим признаком состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.7 КоАП РФ, является отсутствие у лица в момент управления транспортным средством права на управление им по причине лишения его такого права в установленном законом порядке.

Таким образом, судья Волжского городского суда правильно пришла к выводу о том, что признаки совершенного лицом противоправного деяния, которые учитываются при квалификации по статье 264.1 УК РФ, не совпадают с признаками, положенными в основу квалификации действий лица по части 2 статьи 12.7 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Руководствуясь статьей 30.13 и пунктом 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка N 15 Волжского судебного района Республики Марий Эл от 17 октября 2016 года и решение Волжского городского суда Республики Марий Эл от 21 ноября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.7 КоАП РФ, в отношении Степанова С.А. оставить без изменения, жалобу защитника Степанова С.А. Иванова С.Н. - без удовлетворения.

Заместитель Председателя

Верховного Суда

Республики Марий Эл С.В. Бабин