Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 22 октября 2019 г. по делу N 33-7848/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

Председательствующего Минаева Е.В.

Судей Тепловой Т.В, Кононовой Л. И.

с участием секретаря Бабкиной Ю.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании 22 октября 2019 года в г. Ставрополе по докладу судьи Тепловой Т.В. гражданское дело

по апелляционной жалобе истца Зильфиева Н.Л. на решение Железноводского городского суда Ставропольского края от 19 июля 2019 года

по исковому заявлению Зильфиева Н.Л. к ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" о возложении обязанности произвести перерасчет сумм долга, начисленных к оплате, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛА:

Зильфиев H.Л. обратился в суд с иском к ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" о возложении обязанности произвести перерасчет сумм долга, начисленных к оплате жилищно-коммунальных услуг, за период времени с 26.04.2018 года по 27.06.2018 года, согласно зарегистрированных по данному адресу граждан по постановлению Правительства N 549 от 21 июля 2018 года, взыскании компенсации морального вреда в размере 10000 рублей.

В обоснование иска Зильфиев H.Л. указал, что является собственником жилого дома, расположенного по адресу: "адрес", где проживает, и в котором зарегистрированы и проживают еще 5 человек, согласно домовой книге. Несмотря на то, что он регулярно оплачивает коммунальные платежи, ответчик незаконно начислил ему задолженность за потребленный газ, чем нарушил его права, как потребителя.

26 апреля 2018 года в указанный жилой дом без соответствующего уведомления пришел контролер филиала ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" в г.Железноводск Максудов Р.М для проверки работы прибора учета газа и снятия показаний.

Осмотрев визуально прибор в присутствии собственника домовладения, контролер составил акт проверки от 26 апреля 2018 года.

Согласно акту проверки от 12.04.2018, на момент проведения проверки на прибор учета газа повреждена пломба изготовителя, имеются механические повреждения пломбы, а также вокруг пломбы прилегает не плотно к корпусу прибора учета.

В Акте проверки от 26 апреля 2018 года Зильфиев H.Л. от подписи отказался.

27 июня 2018 года газовый прибор заменен и введен в эксплуатацию новый прибор учета газа.

24 июля 2018 года на имя директора филиала ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" в г. Железноводске подано заявление с просьбой произвести перерасчет суммы долга. Согласно ответу, начисления произведены законно и оснований для перерасчета нет.

Применение ответчиком Постановления Правительства N 354 от 06.05.2011, как основания для произведенного начисления в размере 226 002 рубля, является неправомерным.

Обжалуемым решением Железноводского городского суда Ставропольского края от 19 июля 2019 года в удовлетворении исковых требований Зильфиева H.Л. к ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" отказано в полном объеме.

В апелляционной жалобе истец Зильфиев H.Л. в лице полномочного представителя Кашеева Г.В. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме. Судом неправильно применены нормы ГК РФ и Правил предоставления коммунальных услуг N 354, не применены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан N 549 от 21.07.2008. Судом не принято во внимание, что ответчиком нарушен порядок проведения проверки, поскольку он не был уведомлен о ее проведении. Акт проверки составлен с нарушением закона, в связи с чем должен быть признан недопустимым доказательством по делу.

Возражений на апелляционную жалобу не поступило.

В соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца Зильфиева Н.Л. - Кашеева Г.В, просившего апелляционную жалобу удовлетворить, решение суда отменить, удовлетворить иск, представителя ответчика - Щербаха С.М. просившую апелляционную жалобу оставить без удовлетворения, решение суда без изменения, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

На основании статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации газоснабжение входит в состав платы за коммунальные услуги.

Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Федеральный закон от 31.03.1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относит утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению (статья 8).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 года N 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, регламентирующие отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливающие порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него, которые вступили в силу 09.08.2008 года.

Исходя из положений пункта 21 указанных Правил абонент как сторона договора, обязанная принять поставленный газ и оплатить его, должен незамедлительно извещать поставщика газа о возникшей неисправности прибора учета газа, обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки, обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения проверки, обеспечивая надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования.

В соответствии с пунктом 22 Правил поставщик газа обязан проводить проверку не реже одного раза в год.

Пунктом 23 Правил поставки газа предусмотрено, что поставщик вправе при проведении проверок посещать помещения, где установлены указанные приборы и оборудование, с предварительным уведомлением абонента о дате и времени проведения проверки; приостанавливать в одностороннем порядке подачу газа до полного погашения абонентом задолженности по оплате потребленного газа; осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в пунктами 28, 30 и 31 Правил.

В силу положений пункта 24 Правил поставки газа при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

Как установлено пунктом 25 Правил поставки газа определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю проверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; срок проведения очередной проверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; прибор учета газа находится в исправном состоянии.

В соответствии с пунктом 28 Правил поставки газа в случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в подпункте "б" пункта 25 настоящих Правил, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу.

В случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

В соответствии с подпунктом "г" пункта 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года N 354, потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

Согласно пункту 81(12) данных Правил прибор учета считается вышедшим из строя в случаях: а) неотображения приборами учета результатов измерений; б) нарушения контрольных пломб и (или) знаков проверки; в) механического повреждения прибора учета; г) превышения допустимой погрешности показаний прибора учета.

Исходя из изложенных выше положений Правил поставки газа, абоненту может быть произведен перерасчет начисленной за потребленный природный газ платы, в том числе, в случае наличия оснований считать прибор учета вышедшим из строя.

В соответствии с пунктом 59 названных Правил поставки газа результаты проверки отражаются в акте, в котором указываются следующие сведения: а) дата и место проведения проверки; б) сведения об абоненте, у которого проводится проверка; в) сведения о гражданах, присутствующих при проведении проверки, и реквизиты документов, удостоверяющих их личность; г) показания приборов учета газа; д) описание технического состояния пломб на приборе учета газа и на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу; е) описание нарушений с указанием конкретного пункта договора, который нарушен, а в случае их отсутствия - соответствующая запись.

Из материалов дела следует и установлено судом первой инстанции, что истец Зильфиев Н.Л. является абонентом ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь".

26 апреля 2018 года в ходе проверки, против проведения которой Зильфиев Н.Л. не возражал, о чем свидетельствует подпись в соответствующей графе акта, выявлено, что пломба изготовителя повреждена, имеются механические повреждения пломбы, а также вокруг пломбы прилегает не плотно к корпусу прибора учета.

Из изображений на фотографиях счетчика, произведенных при проверке 26.04.2018, видно, что пломба завода-изготовителя имеет механические повреждения, прилегает не полностью к корпусу прибора учета.

27.06.2018 спорный прибор учета газа демонтирован специализированной организацией и оставлен абоненту на ответственное хранение, до проведения экспертного исследования.

На основании составленного акта от 26.04.2018 филиалом ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" Зильфиеву H.Л. выставлен счет за потребленный газ по состоянию на 25.04.2018 по нормативам потребления с повышающим коэффициентом 10.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка N 2 города Железноводска от 17 мая 2019 года с Зильфиева H.Л. в пользу ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" взыскана задолженность за потребленный газ за период с 01 апреля 2018 года по 31 марта 2019 года в размере 240432,37 рубля и судебные расходы по государственной пошлине.

Оценив представленные доказательства в совокупности, с учетом приведенных выше положений материального закона, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении исковых требований.

Судебная коллегия с выводами суда соглашается, поскольку суд правильно установилюридически значимые обстоятельства, дал верную правовую оценку представленным доказательствам в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, правильно применил материальный закон.

Доводы апелляционной жалобы о том проверка проводилась, без надлежащего уведомления собственников, акт проверки составлен с нарушениями, что влечет его недействительность, судебная коллегия находит не состоятельными.

Из материалов дела, в частности, из акта проверки следует, что прибор учета газа находится в помещении, абонент согласен на проведение проверки, что подтверждается подписью абонента, проверка газового счетчика проводилась в присутствии абонента.

В материалах дела отсутствуют сведения о проведении судебной экспертизы газового счетчика BK G6 N3446480 с целью установления наличия либо отсутствия механических повреждений пломбы завода-изготовителя приборе учета, переданного на сохранение

Зильфиеву Н.Л.

Таким образом, судебная коллегия считает, что начисление платы за потребленный газ по нормативам потребления законно.

При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным. Оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Нарушений норм процессуального законодательства, влекущих отмену решения суда независимо от доводов апелляционной жалобы, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Железноводского городского суда Ставропольского края от

19 июля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: