Апелляционное определение СК по административным делам Ставропольского краевого суда от 22 октября 2019 г. по делу N 33а-1276/2019

Судебная коллегия по административным делам Ставропольского краевого суда в составе председательствующего судьи Шишовой В.Ю.

судей Бостанова Ш.А. и Болотовой Л.А.

при секретаре судебного заседания Жегулине А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании 22 октября 2019 года

административное дело по апелляционной жалобе Черенко А.Н.

на решение Невинномысского городского суда Ставропольского края от 26 июля 2019 года

по административному исковому заявлению Черенко А.Н. к судебному приставу-исполнителю Невинномысского ГОСП УФССП РФ по СК Шитьковой И.А, Управлению ФССП России по Ставропольскому краю об оспаривании постановлений о расчете задолженности по алиментам

заслушав доклад судьи Шишовой В.Ю.

установила:

Черенко А.Н. обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Невинномысского ГОСП УФССП РФ по СК Шитьковой И.А, Управлению ФССП России по СК об оспаривании постановлений от 13.06.2019г. о расчете задолженности по алиментам.

В обоснование требований указал, что является должником в рамках исполнительных производств N"... " и N"... ", возбужденных 19 июля 2017 г, взыскателем по которым является "... ".

В рамках этих исполнительных производств вынесены постановления о расчете задолженности по алиментам, которые, не соответствуют закона и нарушают его права как должника.

Постановление о расчете задолженности по исполнительному производству N"... " от 13 июня 2019 г. вынесено за пределами трехлетнего срока исковой давности. Судебным приставом произведен расчет задолженности за период с 18 июля 2014 г. по 18 июня 2019 г, однако судебный приказ по делу N"... " от 14 сентября 2009 г. впервые был предъявлен к исполнению взыскателем 19 июля 2017 г, доказательств того, что он уклонялся от исполнения требований исполнительного документа с момента его вынесения, не имеется, алименты в более ранний период не удерживались не по его вине, а по инициативе взыскателя "... ", не предъявившей к исполнению судебный приказ.

Основания, предусмотренные ст. 113 Семейного Кодекса РФ, для начисления задолженности за период с 18 июля 2014 г. по 19 июля 2017 г. отсутствуют.

Указанные постановления вынесены без учета сумм, выплаченных им в счет исполнения своих обязанностей по оплате алиментов, так и принудительно взысканных с него самим судебным приставом.

Так, решением Невинномысского городского суда от 19 ноября 2018 г. по делу N"... " отказано в удовлетворении исковых требований "... " о признании незаконным постановления судебного пристава Шитьковой И.А, при этом судом установлено, что обоснованно произведен зачет выплаченных сумм в качестве алиментов за период с 26 декабря 2016 г. по 23 ноября 2017 г. на сумму 275500 руб, поэтому повторное начисление судебным приставом в постановлениях от 13 июня 2019 г. задолженности за указанный период является незаконным.

Размер его задолженности по алиментам произведен судебным приставом без учета произведенных им платежей и сумм взысканных судебным приставом с его расчетного счета:170000 руб. 00 коп. по п/п N15241 от 19 декабря 2017 г, 37 881 руб. 98 коп. по п/п N48163 от 19 ноября 2018 г, 13 029 руб. 56 коп. по п/п N59634 от 09 ноября 2018 г, 193 руб. 93 коп. по п/п N59639 от 09 ноября 2018 г, 41250 руб. 65 коп. по п/п N1839 от 27 июня 2019 г.

В постановлениях от 13 июня 2019 г. о расчете задолженности указанный расчет произведен с нарастающим итогом, однако в материалах исполнительных производств содержатся постановления о распределении денежных средств по исполнительным производствам, возбужденным в отношении него: от 10 июля 2018 г. на сумму 170 000 руб.; от 13 ноября 2018 г. на сумму 193 руб. 93 коп.; от 13 ноября 2018 г. на сумму 13 029 руб. 56 коп.; от 27 ноября 2018 г. на сумму 37 881 руб. 98 коп.; от 27 ноября 2018 г. на сумму 99 535 руб. 14 коп.; от 28 июня 2019 г. на сумму 41 250 руб. 65 коп.

Просил признать незаконными постановление судебного пристава-исполнителя Невинномысского ГОСП УФССП РФ по СК Шитьковой И.А. от 13 июня 2019 г. о расчете задолженности по алиментам по исполнительному производству N"... ", возбужденному 19 июля 2017 г.; признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Невинномысского ГОСП УФССП РФ по СК Шитьковой И.А. от 13 июня 2019 г. о расчете задолженности по алиментам по исполнительному производству N"... ", возбужденному 19 июля 2017 г.

Решением Невинномысского городского суда Ставропольского края от 26 июля 2019 г. в удовлетворении требований Черенко А.Н. к судебному приставу-исполнителю Невинномысского ГОСП УФССП РФ по СК Шитьковой И.А, Управлению ФССП России по Ставропольскому краю отказано.

В апелляционной жалобе Черенко А.Н. считает решение суда незаконным.

Полагает, что суд не обосновал основания, по которым отказал в удовлетворении заявленных исковых требований, не разобрался в сути заявленных требований.

Им не оспаривалась величина итоговой суммы, отраженной в постановлении, а оспаривалось постановление в части помесячного зачета поступивших от него денежных средств с даты начала взыскания алиментов на дату расчета задолженности.

Полагает, что судебному приставу-исполнителю необходимо было выяснить среднюю заработную плату по Российской Федерации за каждый месяц в период, когда должником производилась частичная оплата алиментов, а потом нужно было установить долю погашенных алиментов от алиментов, подлежавших оплате в каждом месяце отдельно, исходя из средней заработной платы по Российской Федерации за этот месяц.

Им оспаривались постановления в части незачета судебным приставом суммы произведенных им выплат за тот месяц в период, когда им производилась частичная оплата алиментов, приставом же сумма произведенных им выплат вычтена из итоговой суммы рассчитанной задолженности.

Просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных им требований в полном объеме.

Возражений на апелляционную жалобу не поступило.

Административный истец и представитель административного ответчика в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о причинах неявки не известили, доказательств уважительности причин неявки не предоставили и не просили об отложении дела слушанием.

В соответствии со статьями 150, 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) неявка лица, участвующего в деле, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела в суде апелляционной инстанции.

Принимая во внимание, что стороны надлежащим образом извещены о дате, времени и месте судебного заседания, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников судопроизводства по административному делу.

Исследовав материалы административного дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, выслушав заинтересованное лицо Черенко Н.Ю, просившую отказать в удовлетворении апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями части 1 статьи 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта в связи со следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца; при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 32 КАС РФ).

Согласно статье 113 Семейного кодекса РФ взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию. Размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 данного Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

В соответствии с частями 2 и 3 статьи 102 Федерального закона "Об исполнительном производстве" размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов; размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Исполнительные документы о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей могут быть предъявлены к исполнению в течение всего срока, на который присуждены платежи (исполнительные документы о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей - до достижения ребенком 18-летнего возраста), а также в течение трех лет после окончания этого срока (часть 4 статьи 21 Федерального закон "Об исполнительном производстве").

Применительно к положениям статей 80 и 81 Семейного кодекса Российской Федерации, получателем алиментов является родитель, содержащий ребенка; он же является взыскателем в исполнительном производстве. Образовавшаяся к моменту достижения ребенком совершеннолетия или к моменту признания его дееспособным до достижения совершеннолетия задолженность по алиментам подлежит взысканию в пользу взыскателя на основании исполнительного документа. Недополучение взыскателем (получателем алиментов) средств на содержание ребенка от должника влечет дополнительное обременение взыскателя, так как алименты в силу закона должны уплачиваться регулярно и в полном размере.

Пунктом 5.1 главы V Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, утвержденных Федеральной службой судебных приставов 19 июня 2012 г. N 01-16, установлено, что в случае, если должник, обязанный уплачивать алименты, не работал или не представил документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности, моментом взыскания задолженности будет являться дата фактического погашения должником задолженности.

Судом первой инстанции установлены фактические обстоятельства дела, свидетельствующие о том, что судебным приказом мирового судьи судебного участка N4 Кочубеевского района Ставропольского края от 14 сентября 2009 г. N"... " с Черенко А.Н. в пользу "... " взысканы алименты на содержание несовершеннолетнего "... ", "... " г.р, в размере 1/4 части всех видов заработка, начиная с 10 сентября 2009 г. до его совершеннолетия.

Решением мирового судьи судебного участка N3 Кочубеевского района Ставропольского края от 13 июля 2017 г. с Черенко А.Н. в пользу "... " взысканы алименты на содержание несовершеннолетнего "... ", "... " г. р, в размере 1/6 части всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с 14 июня 2017 г. и до совершеннолетия ребенка.

В Невинномысском ГОСП УФССП РФ по СК имеются два исполнительных производства, возбужденных на основании исполнительных документов, выданных во исполнение указанных выше судебных актов: N"... " и N"... " соответственно, возбужденные 19 июля 2017 г. Кочубеевским РОСП УФССП РФ по СК и переданные впоследствии административному ответчику.

Суд установилтакже, что должником Черенко А.Н. производились нерегулярные платежи по алиментным обязательствам, что подтверждается представленными в материалы исполнительного производства платежными документами, в связи с чем Невинномысским ГОСП УФССП РФ по СК неоднократно выносились постановления о расчете задолженности по алиментам.

Так, в рамках исполнительного производства N"... " вынесены постановления о расчете задолженности по алиментам от 20 декабря 2017 г. (сумма задолженности по состоянию на 01 января 2018 г. составляет 106 675 руб. 84 коп.), от 01 марта 2018 г. (задолженность по состоянию на 28 февраля 2018 г. - 129 585 руб. 84 коп.), от 04 июля 2018 г. (задолженность по состоянию на 01 июля 2018 г. - 172 712 руб. 59 коп.), от 13 июля 2018 г. (задолженность по состоянию на 14 июля 2018 г. - 56 013 руб. 09 коп.), от 03 октября 2018 г. (задолженность по состоянию на 04 октября 2018 г. - 84 542 руб. 95 коп.), от 25 октября 2018 г. (задолженность по состоянию на 26 октября 2018 г. - 92 067 руб. 84 коп.), от 16 февраля 2019 г. (задолженность по состоянию на 17 февраля 2019 г. - 39 987 руб. 61 коп.).

13 июня 2019 г. в рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Невинномысского ГОСП УФССП РФ по СК Шитьковой И.А. вынесено оспариваемое административным ответчиком постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому задолженность по алиментам по состоянию на 14 июня 2019 г. составила 88 523 руб. 35 коп, исходя из общей суммы за период с 18 июля 2014 г. по 18 июня 2019 г. в размере 564 062 руб. 99 коп, исходя из среднемесячной заработной платы в РФ и с учетом произведенных частичных оплат (л.д.74-76).

В рамках данного исполнительного производства N"... " вынесены постановления о расчете задолженности по алиментам от 17 октября 2017 г. (задолженность по состоянию на 01 октября 2017 г. составляет 6 991 руб. 63 коп, от 18 декабря 2017 г. (задолженность по состоянию на 01 декабря 2017 г. - 19 670 руб. 96 коп.), от 20 декабря 2017 г. (задолженность по состоянию на 01 января 2018 г. - 25 482 руб. 71 коп, от 01 марта 2018 г. (задолженность по состоянию на 26 февраля 2018 г. - 40694 руб. 94 коп.), от 04 июля 2018 г. (задолженность по состоянию на 05 июля 2018 г. - 69 446 руб. 12 коп.), от 13 июля 2018 г. (задолженность по состоянию на 14 июля 2018 г. - 23 725 руб. 64 коп.), от 03 октября 2018 г. (задолженность по состоянию на 04 октября 2018 г. - 42745 руб. 54 коп.), от 25 октября 2018 г. (задолженность по состоянию на 26 октября 2018 г. - 47762 руб. 13 коп.), от 16 февраля 2019 г. (задолженность по состоянию на 17 февраля 2019 г. - 565 руб. 77 коп).

13 июня 2019 г. в рамках указанного выше исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Невинномысского ГОСП УФССП РФ по СК Шитьковой И.А. вынесено оспариваемое административным ответчиком постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому задолженность по алиментам по состоянию на 18 июня 2019 г. составляет 38 500 руб. за период с 14 июня 2017 г. по 18 июня 2019 г, исходя из размера 165 834 руб. 15 коп. и произведенных оплат в размере 127 333 руб. 32 коп. (л.д.129-130).

Отказывая Черенко А.Н. в удовлетворении административных исковых требований, суд первой инстанции пришел к выводу, что оспариваемые постановления о расчете задолженности по алиментам, вынесенные судебным приставом-исполнителем Невинномысского ГОСП УФССП РФ по СК Шитьковой И.А. 13 июня 2019 г, являются законными и обоснованными, прав административного истца не нарушают, расчет задолженности произведен в соответствии с требованиями действующего законодательства, с учетом распределении денежных средств, поступающих от должника в счет исполнения алиментных обязательств, возникших в отношении двоих несовершеннолетних детей.

Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда первой инстанции, поскольку он соответствует установленным по делу обстоятельствам и содержанию исследованных судом и получивших надлежащую оценку по правилам статьи 84 КАС РФ доказательств, а также нормам действующего законодательства, регулирующих рассматриваемые правоотношения (статья 113 СК РФ, статьи 14, 102 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Применительно к частям 9, 11 статьи 226 КАС РФ административным ответчиком доказана законность оспариваемых постановлений, их принятие в пределах компетенции должностного лица и с соблюдением установленного порядка, обоснованность и математическая верность приведенного в постановлениях расчета задолженности Черенко А.Н. по алиментам, определенного исходя из размера алиментов, установленного судебными актами в отношении каждого из несовершеннолетних детей, в том числе с учетом сведений о доходах истца, размера среднемесячной заработной платы в РФ, а также частичной оплаты им сумм задолженности в счет погашения алиментных обязательств.

Напротив, Черенко А.Н. не доказал факт нарушения своих прав, свобод и законных интересов.

Расчет задолженности, определенный за спорный период, проверен судом как в части исходных данных слагаемых, так и итоговых результатов, и признается судебной коллегией правильным.

Никаких доказательств, опровергающих правильность расчета, а также контррасчет административным истцом не представлено.

Вопреки утверждениям в апелляционной жалобе, оснований полагать, что судебным приставом-исполнителем не были должным образом учтены произведенные Черенко А.Н. выплаты в счет алиментов, не имеется.

В этой связи доводы апелляционной жалобы о незаконности оспариваемых постановлений в части помесячного зачета поступивших от него денежных средств с даты начала взыскания алиментов на дату расчета задолженности не нашли своего документального подтверждения, а потому не могут быть признаны состоятельными.

Несогласие с алгоритмом расчета судебным приставом-исполнителем алиментной задолженности не может повлечь отмену вынесенного решения, тем более что итоговая сумма рассчитанной задолженности по алиментам административным истцом не оспаривается.

При таких обстоятельствах судебная коллегия находит обоснованным вывод суда об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления; судебным приставом-исполнителем при вынесении оспариваемых постановлений не допущено нарушения норм Федерального закона "Об исполнительном производстве", положений Семейного кодекса РФ, а также прав должника.

Другие доводы апелляционной жалобы направлены на иную оценку доказательств по делу, не содержат в себе обстоятельств, которые не были бы проверены либо не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда.

Предусмотренных статьей 310 КАС РФ оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке судебной коллегией не установлено.

Судебная коллегия считает, что, разрешая спор, суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановилзаконное и обоснованное решение.

Выводы суда являются мотивированными, соответствуют обстоятельствам дела, содержанию исследованных судом доказательств и нормам материального права, подлежащим применению по настоящему делу. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Руководствуясь статьями 307 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Невинномысского городского суда Ставропольского края от 26 июля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Черенко А.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: