Решение Ставропольского краевого суда от 25 сентября 2019 г. по делу N 7-794/2019

Судья Ставропольского краевого суда Корнушенко О.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Матусевича М.И. на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 24 апреля 2019 года N 026/04/7.30-151/2019 и решение судьи Курского районного суда Ставропольского края от 13 августа 2019 года, вынесенные в отношении должностного лица-главы муниципального образования Курского сельсовета Курского района Ставропольского края Матусевича М.И. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4.2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

установил:

постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 24 апреля 2019 года N 026/04/7.30-151/2019, оставленным без изменения решением судьи Курского районного суда Ставропольского края от 13 августа 2019 года, должностное лицо - глава муниципального образования Курского сельсовета Курского района Ставропольского края Матусевич М.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4.2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 3 000 рублей.

В жалобе, поданной в Ставропольский краевой суд, Матусевич М.И. просит заменить назначенное наказание в виде штрафа и применить положения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Возражений относительно доводов жалобы не поступило.

Изучив доводы жалобы, выслушав представителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по доверенности Соколова Е.А. просившего отказать в удовлетворении жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что основанием для привлечения должностного лица - главы муниципального образования Курского сельсовета Курского района Ставропольского края Матусевича М.И. по части 4.2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужило то, что 28 июня 2018 года администрацией МО Курского сельсовета размещено извещение N 0121300021618000004 о проведении аукциона по нанесению линий дорожной разметки (пешеходные переходы, разделительные полосы и т.п.) на сумму 316417,80 рублей. Приложенный к аукционной документации проект контракта содержит срок выполнения работ до 31 августа 2017 года, что не соответствует действительности.

Обстоятельства совершения административного правонарушения и виновность Матусевича М.И. подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым была дана надлежащая оценка в совокупности с другими материалами дела на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судьей районного суда на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения описанного выше административного правонарушения и сделан обоснованный вывод о доказанности вины Матусевича М.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4.2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание Матусевичу М.И. назначено в пределах санкции части 4.2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Срок давности и порядок привлечения Матусевича М.И. к административной ответственности не нарушены.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд пришел к выводу о наличии в действиях заявителя элементов состава вмененного административного правонарушения и об отсутствии оснований для признания незаконным и отмены оспоренного постановления антимонопольного органа.

Обжалуя принятые по делу акты, заявитель, не отрицая в жалобе факт нарушения, приводит доводы о несоразмерности и несправедливости штрафа, о необходимости применения нормы о малозначительности правонарушения.

Выводы суда первой инстанции о невозможности квалификации правонарушения в качестве малозначительного не подлежат переоценке на стадии апелляционного обжалования. Административное правонарушение, предусмотренное частью 4.2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях посягает на общественные отношения, регулирующие порядок закупок для государственных и муниципальных нужд. Это исключает возможность замены назначенного административного штрафа.

Доводов, подтверждающих существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые могли повлиять на исход дела и являются достаточным основанием для пересмотра обжалуемых актов в апелляционном порядке, заявителем не приведено.

Существенных нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену состоявшихся по делу постановления и решения, при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

Руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Ставропольского краевого суда

решил:

жалобу Матусевича М.И. оставить без удовлетворения.

Постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 24 апреля 2019 года N 026/04/7.30-151/2019 и решение судьи Курского районного суда Ставропольского края от 13 августа 2019 года, вынесенные в отношении должностного лица-главы муниципального образования Курского сельсовета Курского района Ставропольского края Матусевича М.И. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4.2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения.

Судья

Ставропольского краевого суда О.Р. Корнушенко