Определение Ставропольского краевого суда от 23 октября 2019 г. по делу N 7-848/2019

Судья Ставропольского краевого суда Корнушенко О.Р., при подготовке к рассмотрению жалобы начальника отдела дознания и административной практики управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Ставропольскому краю Моисеенко С.Н. (по доверенности) на решение судьи Андроповского районного суда Ставропольского края от 05 сентября 2019 года,

установил:

постановлением главного государственного инспектора по пожарному надзору по Андроповскому Кочубеевскому районам - начальника ОНД и ПР УНД и ПР ГУ МЧС России по Ставропольскому краю (по Андроповскому Кочубеевскому районам) Калинкина С.Ю. от 30 июля 2019 года N 64 индивидуальный предприниматель Ибрагимпашаев Д.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Решением судьи Андроповского районного суда Ставропольского края от 05 сентября 2019 года указанное постановление должностного лица отменено, дело об административном правонарушении направлено на новое рассмотрение начальнику ОНД и ПР УНД и ПР ГУ МЧС России по СК Калинкину С.Ю.

В поданной в Ставропольский краевой суд жалобе начальник отдела дознания и административной практики управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Ставропольскому краю Моисеенко С.Н. (по доверенности N 1-37/31 от 01 апреля 2019 года) просит указанное решение отменить как незаконное и необоснованное. Постановление от 30 июля 2019 года N 64 вынесенное в отношении индивидуального предпринимателя Ибрагимпашаева Д.Б. по части 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения.

Ознакомившись с жалобой и материалами административного дела, выслушав прокурора Ледовскую Н.В, которая просила возвратить жалобу заявителю без рассмотрения по существу, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает исчерпывающий перечень лиц, которым предоставлено право обжалования состоявшихся по делу об административном правонарушении не вступивших в законную силу постановлений и решений. Такие лица поименованы в части 1 статьи 30.1, части 1.1 статьи 30.1, части 5 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Также в соответствии со статьей 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1, 30.2, частями 1 и 3 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании части 5 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, решение суда по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано помимо лиц, указанных в части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностным лицом, вынесшим такое постановление.

Согласно пункту 10 абзаца 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, вправе обжаловать в вышестоящий суд решение судьи по жалобе на это постановление, в том числе, в порядке надзора (часть 5 статьи 30.9, часть 4 статьи 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Исходя из изложенного, решение судьи по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано только тем должностным лицом, которое вынесло постановление о назначении административного наказания.

Из материалов дела усматривается, что постановление по делу об административном правонарушении от 30 июля 2019 года N 64 в отношении индивидуального предпринимателя Ибрагимпашаева Д.Б, признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено главным государственным инспектором по пожарному надзору по Андроповскому Кочубеевскому районам - начальником ОНД и ПР УНД и ПР ГУ МЧС России по Ставропольскому краю (по Андроповскому Кочубеевскому районам) Калинкиным С.Ю.

При этом жалоба на решение судьи Андроповского районного суда Ставропольского края от 05 сентября 2019 года подана в Ставропольский краевой суд начальником отдела дознания и административной практики управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Ставропольскому краю Моисеенко С.Н. (по доверенности), то есть лицом, не имеющим полномочий на подачу такой жалобы.

При таких обстоятельствах жалоба подлежит возвращению заявителю без рассмотрения по существу.

Руководствуясь статьями 29.12, 30.1, 30.3 - 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

определил:

жалобу начальника отдела дознания и административной практики управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Ставропольскому краю Моисеенко С.Н. (по доверенности) на решение судьи Андроповского районного суда Ставропольского края от 05 сентября 2019 года возвратить заявителю без рассмотрения по существу.

Материалы дела возвратить в Андроповский районный суд Ставропольского края.

Судья

Ставропольского краевого суда О.Р. Корнушенко