Решение Верховного Суда Республики Дагестан от 23 октября 2019 г. по делу N 21-691/2019

Судья Ленинского районного суда

г.Махачкала РД Магомедов С.И.

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

РЕШЕНИЕ

от 23 октября 2019 г. по делу N21-691/19

Судья Верховного Суда Республики Дагестан Гончаров И.А, рассмотрев жалобу главного государственного инспектора Исаева Г.У. на решение судьи Ленинского районного суда г.Махачкала от РД 02 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении ГБУ РД "Республиканская клиническая больница",

установил:

Постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в РД от 27.12.2018г, ГБУ РД "Республиканская клиническая больница" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

Решением судьи Ленинского районного суда г.Махачкалы от 24.01.2018 постановление должностного лица изменено на административное наказание в виде предупреждения.

Не согласившись с решением суда, представитель ГИТ в РД Исаев Г.У. обратился с жалобой в Верховный Суд Республики Дагестан, в которой просит решение суда отменить.

В судебном заседании представитель ГБУ РД "Республиканская клиническая больница" Абдуллаева М.М. просила оставить решение судьи в силе.

Изучив материалы административного дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст.5.27 КоАП РФ нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей.

Работодатель произвел расторжение трудовых договоров по заявлениям работников по собственному желанию, в которых не были указаны причины увольнения и не указаны даты увольнения в нарушение требований ст. 80 ТК РФ. Так, кастеляншей Абакаровой Ш.О. заявление датировано 30.10.2018 г. без указания конкретной даты увольнения, а расторжение трудового договора произведено 02.11.2018 г. по приказу N 511.То же в отношении санитарки ожогового отделения Меселовой П.А.: заявление датировано 26.11.2018 г. без указания срока и причин увольнения, а приказ об увольнении датирован 26.11.2018 г. с датой увольнения 26.11.2018 г.

Содержание приказов о приеме на работу в нарушение требований ч.1 ст. 68 ТК РФ не соответствует условиям заключенных трудовых договоров. На примере приказа N 384-к от 9.10.2018 г. с начальником гаража Чиховым СУ, где в приказе указан оклад 31495 руб. без указания других надбавок, а в трудовом договоре указан оклад 5942 руб. 56 коп, а другие 2 надбавки составляют по 11885 руб.12 коп.

1. В нарушение ч.2 ст. 68 ТК РФ работники не ознакамливаются с приказами о приеме на работу в 3-дневный срок со дня фактического начала работы. Так, врач Ахмедов М.М. не ознакомлен с приказом N 633-к от 29.11.2018 г. о приеме на работу и т.д.

Второй экземпляр трудового договора не передается работникам в нарушение ч.1 ст. 67 ТК РФ. На примере трудового договора N 99 от 29.11.2018 г. врача Ахмедова М.М. и т.д.

При приеме на работу с вредными условиями труда в нарушение ст. 283 ТК РФ не затребована справка о характере и условиях труда с основного места работы внешнего совместителя врача анестезиолога-реаниматолога Курбанова М.М. ( в целях недопущения лиц, чья основная работа связана с такими же вредными условиями труда в соответствии с требованиями ст. 282 ТК РФ).

Представлен трудовой договор N 593 от 26.11.2015 г. с массажисткой Осиповой В.Г. После повышения размеров окладов в 2018 г. и проведения специальной оценки условий труда не заключено дополнительное трудовое соглашение в нарушение ст. 72 ТК РФ

Работающим инвалидам предоставляется 28 дней основного отпуска вместо 30. Нарушена ст.115 ТК РФ, ст.23 федерального закона Л(о181-ФЗ " О социальной защите инвалидов в РФ" от 24.11.1995 г.( ред. от 07.03.2018 г.). На примере инвалида 2 группы Осиповой В.Г, которой приказом Ж 167 от 21.05.2018 г. предоставлено 28 дней основного отпуска.

Работающими инвалидами 2 группы- медицинскими рабо тниками отрабатывается 39 часов в неделю вместо 35 часов. Нарушена ст. 92 ТК РФ, ст.23 федерального закона N 181-ФЗ " О социальной защите инвалидов в РФ" от 24.11.1995 г.(ред. от 07.03.2018 г.).

Не обеспечивается точный учет сверхурочно отработанных часов каждым работником в нарушение требований ст.99 ТК РФ.

О предстоящем увольнении в связи с сокращением численности или штата работников организации сторож Гергиев И.А. предупрежден работодателем персонально и под роспись позднее чем за два месяца до увольнения. Нарушена ч.2 ст. 180 ТК РФ. Сторож Гергиев И.А. уведомлен о предстоящем сокращении 11.10.2018 г, а приказом N 628-кот 29.11.2018 г. Гергиев И.А. уволен 02.12.2018 г.

Не утверждена форма расчетного листка в нарушение ч.2 ст. 136 ТК РФ. Не установлены конкретные сроки выплаты заработной платы в нарушение ч.б сг.136 ТК РФ.

Указанные выводы подтверждаются, распоряжением органа государственного контроля (надзора) муниципального контроля о проведении плановой выездной проверки от 04.12.2018 года N06/ИГУ/18-12/04; Актом проверки от 24.12.2018 года; протоколом об административном правонарушении.

Как усматривается из материалов дела, на основании распоряжения от 04.12.2018 N 06\ИГУ/18-12/04 в отношении ГБУ "Дагестанская клиническая больница" проведена плановая документарная проверка. При проверке выявлены нарушение обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами.

26.12.2018 в отношении ГБУ "Дагестанская клиническая больница" составлен протокол об административном правонарушении, 27.12.2018 вынесено постановление о назначении административного наказания.

При указанных обстоятельствах действия ГБУ "Дагестанская клиническая больница" верно квалифицированы по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ.

Административное наказание назначено с учетом характера совершенного правонарушения, с соблюдением положений ст.4.1 КоАП РФ.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, которые бы не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело в отношении ГБУ "Дагестанская клиническая больница" допущено не было.

При указанных обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст.30.6 - 30.9 КоАП РФ,

решил:

Решение судьи Ленинского районного суда г.Махачкала РД от 02 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении ГБУ "Дагестанская клиническая больница" оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Судья Верховного Суда РД И.А. Гончаров