Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 16 октября 2019 г. по делу N 33-5777/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего Бейтуллаевой З.А.

судей Алиевой Э.З. и Ташанова И.Р.

при секретаре судебного заседания Алиеве А.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Махачкала по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к ОПФР по РД и УОПФР по РД в г.Кизилюрт и Кизилюртовском районе о признании незаконным отказа в установлении досрочной пенсии, обязании включить в специальный трудовой стаж периода работы и назначении досрочной пенсии, по апелляционной жалобе представителя ГУ ОПФР по РД Аршаева М.А. на решение Кизилюртовского городского суда от 9 июля 2019 года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Дагестан Бейтуллаевой З.А, объяснения истца Магомедовой А, просившей исковые требования удовлетворить, объяснения представителя ГУ ОПФР по РД Аршаева М.А. (на основании доверенности N 100 от 1 февраля 2019 года), просившего решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований отказать, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан

установила:

Магомедова А.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан (далее - ГУ ОПФР по РД) и Управлению Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан в г.Кизилюрт и Кизилюртовском районе (далее - Управление ГУ ОПФР по РД в г.Кизилюрт и Кизилюртовском районе) о признании незаконным решения руководителя Управления ГУ ОПФР по РД в г. Кизилюрт и Кизилюртовском районе об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии от 14.05.2019 года, обязании Управления ОПФР по РД в г. Кизилюрт и Кизилюртовском районе включить в специальный трудовой стаж работы по Списку N 2, дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с особыми условиями труда период работы с 02.08.1988 года по 28.02.2003 г. в Типографии N10 (с 2001 года ГУП "Типография N10) в должности наборщика машинного набора строкоотливных машинах, с 28.02.2003 года по 04.05.2008 г. в МУП "Кизилюртполиграфпечать", на должности наборщика машинного набора строкоотливных машинах, и назначении досрочной пенсии.

В обоснование иска указала, что 01.09.1985г. она поступила в Орджоникидзевский СПТУ-1 СОАССР. 15.07.1988 года окончила это учебное учреждение и получила специальность наборщица на наборных строкоотливных машинах. 02.08.1988 года она была принята в Типографию N10 (с 2001 года ГУП "Типография N10) наборщиком машинного набора строкоотливных машинах. 28.02.2003 года ГУП "Типография" N 10 было преобразовано в МУП "Кизилюртполиграфпечать", где она продолжила работать на прежней должности. 04.05.2008 года истец была уволена с занимаемой должности в связи с ликвидацией предприятия "Кизилюртполиграфпечать".

Согласно ч.1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12. 2013 года "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В связи с тем, что выполнявшаяся работа поименована в списке N2 Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (ред. от 02.10.1991) "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", (2270000а-14807 Наборщики на наборно - строкоотливных машинах), она обратилась с заявлением о назначении пенсии в территориальный пенсионный фонд, так как по льготному стажу имеет право на досрочное назначение пенсии.

Решением начальника Управления ГУ ОПФР по РД в г. Кизилюрт и Кизилюртовском районе от 14.05.2019 года ей было отказано в назначении досрочной пенсии. Отказ пенсионного фонда был мотивирован тем, что ею не представлены льготные справки и подтвердить льготный характер работы не представляется возможным, в связи с ликвидацией учреждения и передачи в архив документов не в полном объеме.

Отказ территориального органа ОПФР в назначении досрочной пенсии считает незаконным, так как выполнявшаяся ею работа предусмотрена Списком N2 утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (ред. от 02.10.1991) "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение". Она работала на вредных условиях труда и имеет право на досрочную пенсию по списку N2 Указывает, что отказ территориального органа ОПФР в назначении досрочной пенсии является незаконным, так как утеря документов работодателем не может служить основанием для отказа ей в назначении пенсии.

Решением Кизилюртовского городского суда от 9 июля 2019 года постановлено:

"Признать незаконным и отменить решение руководителя Управления Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан в г. Кизилюрт и Кизилюртовском районе от 14.05.2019г. об отказе в установлении Магомедовой Айшат досрочной трудовой пенсии.

Обязать Управление Отделения Пенсионного фонда РФ по РД в г. Кизилюрт и Кизилюртовском районе включить Магомедовой Айшат в специальный трудовой стаж работы по Списку N2, дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с особыми условиями труда период работы с 02.08.1988 года по 28.02.2003г. в Типографии N10 (с 2001 года ГУП "Типография N10) в должности наборщика на наборно - строкоотливных машинах, с 28.02.2003г. по 04.05.2008г. в МУП "Кизилюртполиграфпечать", на должности наборщика на наборно - строкоотливных машинах, и обеспечить назначение Магомедовой Айшат досрочной пенсии, с момента возникновения права на получение пенсии, т.е. момента обращения в пенсионный фонд".

В апелляционной жалобе представитель ГУ ОПФР по РД Аршаев М.А. (на основании доверенности 100 от 1 февраля 2019 года) просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ.

Так, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта (Постановление Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Из трудовой книжки истицы следует, что 02.08.1988 года она принята в типографию наборщиком машинного набора строкоотливных машин, хотя до 01.01.1992 правом на пенсию на льготных условиях по Списку N 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, пользовались линотиписты. Руководствуясь Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2003 N 239, периоды занятости линотипистами до 01.01.1992 засчитываются в стаж на соответствующих видах работ.

После 01.01.1992 года, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, предусмотрено наборщикам на наборно-строкоотливных машинах.

Так как наименование должности истицы вышеупомянутым Списком не поименовано и документов подтверждающих занятость в течение полного рабочего дня в должности наборщика на наборно-строкоотливных машинах, предусмотренных Списком N 2 раздел XXV, пункт "а" позиция 2270000а-14807 не представлено, то оснований для зачета периодов работы в должности, указанной выше, в стаж работы по Списку N 2 (как от 1956 г, так и от 1991 г.) не имеется.

В трудовой книжке Магомедовой Айшат не содержатся все необходимые данные о характере и условиях труда, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку N 2 и эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения. При отсутствии в трудовой книжке указания на характер выполняемой работы, постоянная занятость в течение рабочего дня на соответствующих видах работ в каждом конкретном случае должна подтверждаться соответствующими документами.

В возражениях на апелляционную жалобу Магомедова А.А. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Определением от 25 сентября 2019 года суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению данного дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав объяснения истца Магомедовой А, поддержавшей исковые требования в полном объеме, объяснения представителя ГУ ОПФР по РД Аршаев М.А. (на основании доверенности 100 от 1 февраля 2019 года), просившего в иске отказать, исследовав письменные материалы дела, судебная коллегия находит решение суда первой инстанции подлежащим отмене, исковые требования Магомедовой А. подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Оспаривая решение пенсионного органа об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии, Магомедова А. в исковом заявлении указала двух ответчиков - ГУ ОПФР по РД и Управление ОПФР по РД в г. Кизилюрт и Кизилюртовском районе.

Протокольным определением Кизилюртовского городского суда от 13 июня 2019 года Управление ОПФР по РД в г. Кизилюрт и Кизилюртовском районе исключено из числа ответчиков по делу. Вместе с тем согласно протоколу судебного заседания от 9 июля 2019 года судом рассмотрено дело по иску Магомедовой А. к ГУ ОПФР по РД в г. Кизилюрт и Кизилюртовском районе, в резолютивной части решения суда на Управление ОПФР по РД в г. Кизилюрт и Кизилюртовском районе, которое было судом исключено из числа ответчиков по делу, возложена обязанность включить Магомедовой Айшат в специальный трудовой стаж работы по Списку N2, дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с особыми условиями труда период работы с 02.08.1988 года по 28.02.2003 г. в Типографии N10 (с 2001 года ГУП "Типография N10) в должности наборщика на наборно - строкоотливных машинах, с 28.02.2003 года по 04.05.2008 г. в МУП "Кизилюртполиграфпечать", на должности наборщика на наборно - строкоотливных машинах, и обеспечить назначение Магомедовой Айшат досрочной пенсии, с момента возникновения права на получение пенсии, то есть момента обращения в пенсионный фонд.

Допущенное судом первой инстанции существенное нарушение норм процессуального права явилось основанием для перехода суда апелляционной инстанции к рассмотрению данного дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно п. п. 4 ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

По изложенным основаниям решение суда первой инстанции подлежит отмене.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статьи 7 и 39, часть 1).

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста с работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда.

Как следует из материалов дела, 18 сентября 2019 года Магомедова Айшат обратилась в Управление ОПФР по РД в г. Кизилюрт и Кизилюртовском районе с заявлением о досрочном установлении пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях.

Оспариваемым истцом решением пенсионного органа от 14 мая 2019 года N 499345/18 в назначении пенсии отказано ввиду того, что пенсионным органом не зачтены в страховой стаж Магомедовой А. периоды её работы с 02.08.1988 года по 28.02.2003 г. в должности наборщика на наборно - строкоотливных машинах в Типографии N10 (с 2001 года ГУП "Типография N10) и с 28.02.2003г. по 04.05.2008г. - в МУП "Кизилюртполиграфпечать", на должности наборщика на наборно - строкоотливных машинах. Отказ пенсионного фонда мотивирован тем, что не представлены льготные справки и подтвердить льготный характер работы не представляется возможным в связи с ликвидацией учреждения и передачи в архив документов не в полном объеме. Из данного решения пенсионного органа следует, что наличие у Магомедовой А. общего стажа продолжительностью 20 лет 5 месяцев 20 дней ответчиком не оспаривается.

Таким образом, по данному гражданскому делу юридически значимыми обстоятельствами являются:

- наличие (отсутствие) правовых оснований для включения в специальный трудовой стаж Магомедовой Айшат периодов её работы: с 02.08.1988 года по 28.02.2003 г. в должности наборщика на наборно - строкоотливных машинах в Типографии N10 (с 2001 года ГУП "Типография N10) и с 28.02.2003г. по 04.05.2008г. - в МУП "Кизилюртполиграфпечать", на должности наборщика на наборно - строкоотливных машинах;

- наличие (отсутствие) у Магомедовой Айшат права на досрочную пенсию на момент её обращения в пенсионный орган - 18 сентября 29019 года.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп. "а" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются:

- Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

К спорным правоотношениям также подлежит применению постановление Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования истца о включения в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов с 02.08.1988 года по 28.02.2003 г. в должности наборщика на наборно - строкоотливных машинах в Типографии N10 (с 2001 года ГУП "Типография N10) и с 28.02.2003г. по 04.05.2008г. - в МУП "Кизилюртполиграфпечать", на должности наборщика на наборно - строкоотливных машинах, суд апелляционной инстанции руководствуется приведенными нормами закона.

Из трудовой книжки Магомедовой А, выданной 2 августа 1988 года, следует, что 1 сентября 1985 года Магомедова А. поступила в СПТУ-1 СОАССР в г. Орджоникидзе по специальности наборщика на наборно-строкоотливных машинах, 15.07.1988 года окончила вышеуказанное училище. 02.08.1988 года истец была принята в Типографию N10 (с 2001 года ГУП "Типография N10) наборщиком машинного набора на строкоотливных машинах 28.02.2003 года ГУП "Типография" N10 было преобразовано в МУП "Кизилюртполиграфпечать", где Магомедова А. продолжила работать на прежней должности. 04.05.2008 года истец была уволена с занимаемой должности в связи с ликвидацией предприятия "Кизилюртполиграфпечать".

Вступившим в законную силу решением Кизилюртовского районного суда от 22 февраля 2019 года установлен факт принадлежности магомедовой Айшат, 05.10.1968 г.р, трудовой книжки АТ-ГУ N 8006212 на имя Магомедовой Айшат Абубакаровны и диплома Б N 946223, выданного 15.07.1988 года СПТУ-1 г. Орджоникидзе, на имя Магомедовой Айшат Абукаровны.

Из приобщенной к материалам настоящего гражданского дела копии указанного судебного решения следует, что дело по заявлению Магомедовой Айшат об установлении факта принадлежности ей правоустанавливающих документов (трудовой книжки и диплома) рассмотрено с участием представителя пенсионного органа Аршаева М.А, не возражавшего против удовлетворения заявления Магомедовой А.

Как было указано выше, согласно записям в трудовой книжке Магомедова Айшат в спорный период - со 2 августа 1988 года по 4 мая 2008 года работала в должности наборщика на наборно - строкоотливных машинах.

В силу п. 11 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года N1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно архивной справке N118 от 23 июля 2018г. в документах по личному составу ликвидированного учреждения, архивный фонд N156 "Типография N 10 г. Кизилюрта" (с 28.02.2003г. переименовано в МУП "Кизилюртполиграфпечать") имеются лишь сведения о создании МУП "Кизилюртполиграфпечать" (постановление главы Администрации N69-п от 28.02.2003 г.) и о ликвидации учреждения МУП "Кизилюртполиграфпечать" (постановление главы Администрации N199-П от 04.05.2008 г.); сведения о приеме (приказ N55 от 02.08.1988 г.) Магомедову Айшат, 05.10.1968 г.р, в качестве наборщицы машинного набора отсутствуют.

Вместе с тем из архивной справки о заработной плате N122 от 07.08.2018 г, выданной архивным отделом администрации городского округа "город Кизилюрт", следует, что в ней указан заработок Магомедовой А. за время работы в "Типографии N 10" г. Кизилюрта в качестве машиниста-линотиписта, линотиписта машинного набора 5-го разряда за период с января 1994 года по декабрь 1998 года, включая премии. Основание выдачи справки: расчетно-платежные ведомости начисления заработной платы.

В соответствии с пп. "б" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26.01.1991 N 10.

Согласно постановлению Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (вместе со "Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", "Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах") в Списке N 2, действовавшем 01.01.1992г, в разделе XXVII. "Полиграфическое производство" указаны линотиписты.

Согласно разъяснению Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 N 5/8 "О порядке применения утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", утвержденному постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 N 81/8), пенсии в полиграфическом производстве следует назначать наборщикам как наборщикам вручную, наборщикам на наборных строкоотливных машинах как линотипистам.

По изложенным основаниям суд признает работу истца в должности наборщика на наборных строкоотливных машинах в период со 2 августа 1988 года по 1 января 1992 года тождественной работе линотиписта, подлежащей зачету в страховой стаж, дающий Магомедовой А. право на страховую пенсию по старости на льготных условиях.

Правом на досрочное назначение пенсии по старости согласно позиции 2270000а-14792 и 2270000а-14807 раздела XXV "Полиграфическое и кинокопировальное производство" Списка N 2 производств, работ, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, пользуются рабочие профессий наборщики вручную и наборщики на наборно-строкоотливных машинах, соответственно.

Удовлетворяя исковые требования Магомедовой Айшат об обязании пенсионного органа включить в её специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда, период работы истца с 1 января 1992 года по 28 февраля 2003 года в Типографии N10 (с 2001 года ГУП "Типография N 10") в должности наборщика на наборно - строкоотливных машинах, и с 28 февраля 2003 года по 4 мая 2008 года в МУП "Кизилюртполиграфпечать" на должности наборщика на наборно - строкоотливных машинах, судебная коллегия исходит из того, что факт работы истца в спорные периоды в должности наборщика на наборно-строкоотливных работах подтверждается трудовой книжкой Магомедовой А, архивной справкой о её заработной плате. Ответчиком подлинность этих документов оспорена не была.

Из буквального толкования Списка N 2 производств, работ, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, следует, что должность, в которой работала Магомедова А, относится к должностям, работа в которых дает право на назначение пенсию на льготных условиях.

Оспариваемые пенсионным органом периоды работы Магомедовой А. имели место до введения в действие Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 (далее - Правила), в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Уплата страховых взносов Пенсионный фонд Российской Федерации МУП "Полграфпечать" подтверждается представленной суду представителем ГУ ОПФР по РД информацией из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Магомедовой Айшат (страховой номер 069-824-880 23, дата регистрации 6 мая 2000 года).

Согласно части 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Исходя из изложенного, суд не принимает во внимание доводы представителя ответчика об отсутствии доказательств занятости истца на работе в течение полного рабочего дня.

Кроме того, указанные доводы представителя ГУ ОПФР по РД не имеют правового значения для дела, поскольку на момент введения в действие названных выше Правил, в соответствии с которыми в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, Магомедова Айшат уже имела страховой стаж, необходимый для назначения пенсии на льготных условиях согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Судом установлено, что к указанному времени страховой стаж истца составил 13 лет 11 месяцев 9 дней (со 2 августа 1988 года по 11 июля 2002 года).

Доводы Магомедовой А. о том, что указанная в её трудовой книжке работа в должности наборщика на наборно-строкоотливных работах выполнялась ею в течение полного рабочего дня, ответчиком не опровергнуты. Трудовая книжка сведений о работе Магомедовой А. по совместительству либо её неполной занятости не содержит.

Как было указано выше, МУП "Полиграфпечать", в котором работала Магомедова А, ликвидировано в 2008 году. Данное обстоятельство, отсутствие архивных документов не должно лишать Магомедову А, выполнявшую, как установлено судом, работу, сопряженную с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о работе с тяжелыми условиями труда) возможности реализовать гарантированное Конституцией Российской Федерации и пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, судебная коллегия полагает необходимым признать незаконным отказ пенсионного органа в назначении Магомедовой Айшат досрочной трудовой пенсию с возложением на ответчика обязанности назначить Магомедовой А. страховую пенсию по старости с момента её обращения в пенсионный орган - с 18 сентября 2018 года.

Руководствуясь ст. ст. 327-329, ч. 5 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан

определила:

Решение Кизилюртовского городского суда от 9 июля 2019 года отменить.

Исковые требования Магомедовой Айшат к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан и Управлению Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан в г. Кизилюрт и Кизилюртовском районе о признании незаконным отказа в установлении досрочной пенсии, обязании включить в специальный трудовой стаж периода работы и назначении досрочной пенсии удовлетворить.

Признать незаконным решение руководителя территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации - Управление Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан в г. Кизилюрт и Кизилюртовском районе от 14 мая 2019 года об отказе в установлении Магомедовой Айшат досрочной трудовой пенсии.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан и Управление Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан и Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан в г. Кизилюрт и Кизилюртовском районе включить в специальный трудовой стаж Магомедовой Айшат, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда, период работы Магомедовой Айшат со 2 августа 1988 года по 28 февраля 2003 года в Типографии N10 (с 2001 года ГУП "Типография N 10") в должности наборщика на наборно - строкоотливных машинах, и с 28 февраля 2003 года по 4 мая 2008 года в МУП "Кизилюртполиграфпечать" на должности наборщика на наборно - строкоотливных машинах.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан и Управление Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан и Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан в г. Кизилюрт и Кизилюртовском районе назначить Магомедовой Айшат досрочную трудовую пенсию с момента её обращения в пенсионный орган - с 18 сентября 2018 года.

Апелляционное определение вступает в законную силу с момента его принятия и может обжаловано в кассационном порядке в 3-месячный срок в Пятый кассационный суд общей юрисдикции через Кизилюртовский городской суд.

Председательствующий:

Судьи: