Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан от 22 октября 2019 г. по делу N 33а-6417/2019

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Джарулаева А-Н.К., судей Гончарова И.А., Омарова Д.М,, при секретаре ФИО5, рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции ФНС России N по РД (далее МРИ ФНС России N по РД) к ФИО1 о взыскании недоимки:

- по налогу на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов - налог в размере 2208 рублей и пеня в 3 рубля 04 копейки;

- транспортному налогу с физических лиц в размере 7200 рублей и пени в размере 9 рублей 90 копеек;

- земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов - налог в размере 3256 рублей и пеня в размере 4 рубля 48 копеек;

- земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений - налог в размере 110 рублей и пеня в размере 15 копеек; всего на общую сумму 12791 рубль 57 копеек.

по апелляционной жалобе административного ответчика ФИО1 на решение Дербентского городского суда Республики Дагестан от "дата", которым заявленные административные исковые требования удовлетворены и постановлено:

Взыскать в пользу МРИ ФНС России N по РД... с ФИО1, "дата" года рождения... недоимки за 2015, 2016 годы в размере 12791 рубль 57 копеек, из них:

- земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов - налог в размере 3256 рублей и пеня в размере 4 рубля 48 копеек;

- земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений - налог в размере 110 рублей и пеня в размере 15 копеек;

- по налогу на имущество физических лиц - налог в размере 2208 рублей и пеня в 3 рубля 04 копейки;

- транспортному налогу - в размере 7200 рублей и пени в размере 9 рублей 90 копеек;

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 400 рублей.

Заслушав доклад судьи Джарулаева А-Н.К, судебная коллегия

установила:

МРИ ФНС России N по РД обратилась в суд с приведенным административным иском, мотивируя требования тем, что ФИО1 состоит на налоговом учете и согласно п. 1 ст.23 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) обязана уплачивать законно установленные налоги. Однако, в нарушение ст. 45 НК РФ ответчик не исполнила установленную законом обязанность по уплате налога.

Обязанность по уплате налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения обстоятельств, предусматривающих уплату налога. Налогоплательщик обязан самостоятельно и в установленный срок исполнить обязанность по уплате налога. Органы, осуществляющие государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года.

Согласно представленным в налоговую инспекцию из регистрирующих органов сведений о наличии в собственности недвижимого имущества и транспортного средства, принадлежащего ФИО1, произведен расчет налогов за 2015, 2016 годы и направлено налогоплательщику налоговое уведомление. Административному ответчику были направлены требования об уплате задолженности, которые не были исполнены.

Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе административным ответчиком ФИО1 ставится вопрос об отмене решения суда в связи с несоответствием выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела, неправильным применением норм процессуального права.

Возражения на доводы апелляционной жалобы не поданы.

Административное дело рассмотрено в отсутствие административного истца МРИ ФНС России N по РД и административного ответчика ФИО1, извещенных о месте и времени судебного заседания, в связи с неявкой, своих представителей, с полномочиями, в порядке, предусмотренном КАС РФ, в суд не направили (ст.ст. 150, 307 КАС РФ).

Проверив материалы дела согласно ст. 308 КАС РФ в полном объеме, обсудив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными по делу доказательствами, судебная коллегия приходит к следующему.

Обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции РФ, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Согласно ч. 1, п. 5 ч. 3 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

В силу ч. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.(п. 1 статьи 388 НК РФ)

Плательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 НК РФ (статья 400 НК РФ).

Плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ (статья 357 НК РФ).

Согласно п. 1 статьи 360 НК РФ, п. 1, 393 НК РФ, статьи 405 НК РФ налоговым периодом по транспортному налогу, земельному налогу и налогу на имущество физических лиц признается календарный год.

Из материалов дела следует, что ФИО1 являлась собственником объектов недвижимости и транспортного средства, признаваемых объектами налогообложения - земельного участка, по адресу: "адрес", кадастровый N, дата регистрации права "дата", дата утраты права "дата", - земельного участка, по адресу: "адрес", дата регистрации права "дата", - объекта по оказанию услуг населению, по адресу: "адрес" А, кадастровый N, дата регистрации права "дата", - автомобиля грузового, государственный регистрационный знак Н171ЕК05, марка МАЗ 543203, дата регистрации права "дата", дата утраты права "дата".

Имеется налоговое уведомление N от "дата" о необходимости уплаты налогов за 2015, 2016 годы и список N об отправке налогового уведомления ответчику заказным письмом. Заказное письмо вручено ответчику "дата", что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором N.

Суммы налогов административным ответчиком оплачены не были, в связи, с чем МРИ ФНС России N по РД выставлено требование N от "дата" об уплате налогов, с предложением уплаты налогов на имущество физических лиц, транспортного и земельного налога в добровольном порядке. Заказное письмо вручено ответчику "дата".

Ответчиком не оспаривалось правильность произведенных налоговым органом расчетов суммы задолженности по налогам и пени к ним.

Согласно п. 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административный иск о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подан в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного иска о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Срок исполнения требования N от "дата" истек "дата". Заявление о вынесении судебного приказа передано в мировой суд судебный участок N "адрес" "дата". Данное подтверждается сопроводительным письмом от "дата" N с отметкой мирового суда о принятии заявления о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1

Следовательно, доводы административного ответчика о том, что инспекцией нарушен предусмотренный п. 2 статьи 48 НК РФ шестимесячный срок подачи заявления на взыскание задолженности, а также о не получении ею налогового уведомления и требования об уплате налогов и пени являются несостоятельными.

Судебная коллегия не может согласиться с доводами апеллянта о незаконности решения суда, так как доводы об этом не соответствуют обстоятельствам дела, представленным доказательствам, и, по мнению судебной коллегии, основаны на неверном толковании норм материального и фактических обстоятельств дела.

Решение судом постановлено с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем судебная коллегия не находит правовых оснований к его отмене по доводам апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст.ст. 308-309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Дербентского городского суда Республики Дагестан от "дата" оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи