Письмо Президента РФ от 31 мая 1999 г. N Пр-679 Об отклонении проекта федерального закона "О моратории на проведение экспериментов в государственной системе социального страхования"

Письмо Президента РФ от 31 мая 1999 г. N Пр-679

В соответствии с частью 3 статьи 107 Конституции Российской Федерации отклоняю принятый Государственной Думой 21 апреля 1999 г., одобренный Советом Федерации 17 мая 1999 г. и направленный Президенту Российской Федерации для подписания и обнародования Федеральный закон "О моратории на проведение экспериментов в государственной системе социального страхования" (далее именуется - Федеральный закон).

Из Федерального закона не ясно, какой смысл вкладывается в понятие "государственная система социального страхования": подразумевается под этим деятельность государственных внебюджетных фондов или что-либо иное.

Часть вторая статьи 1 Федерального закона противоречит части первой этой статьи, поскольку эксперименты могут являться элементом совершенствования той или иной деятельности, в том числе направленной на улучшение государственного социального страхования и усиление государственных гарантий в этой сфере.

Федеральным законом определено, что совершенствование государственного социального страхования осуществляется только в установленном законом порядке. Таким образом, по существу, ущемляется право Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации на принятие правовых актов в пределах своих полномочий, в том числе по предметам ведения Российской Федерации и совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов, что является нарушением статей 80, 90, 110, 114 и 115 Конституции Российской Федерации, а также Федерального конституционного закона "О Правительстве Российской Федерации".

Б.Ельцин