Решение Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 15 октября 2019 г. по делу N 12-121/2019

Судья Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики Созаева С.А.,

при секретаре Отарове А.М,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Султонова Убайдуллоходжа Умарходжаевича на постановление судьи Урванского районного суда КБР от 11 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Таджикистан Султонова Убайдуллоходжа Умарходжаевича, 6.04.1983г.р,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Урванского районного суда КБР от 11 сентября 2019 года гражданин Республики Таджикистан Султонов Убайдуллоходжа Умарходжаевич, 6.04.1983г.р, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

В жалобе, поданной в Верховный Суд КБР через отделение почтовой связи 23 сентября 2019 года, Султонов У.У. просит изменить состоявшееся по делу судебное постановление, исключив из его резолютивной части указание на назначение ему наказания в виде административного выдворения.

В обоснование незаконности обжалуемого судебного постановления заявитель ссылается на то, что санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ допускает назначение административного наказания в виде штрафа без административного выдворения за пределы РФ. Султонов У.У. указывает, что при рассмотрении настоящего дела суд не принял во внимание, что у его отца, Султонова У.А. гражданство Российской Федерации, что он сам состоит в зарегистрированном браке с гражданкой России - Н.З.М, что у них трое несовершеннолетних детей, что все они находятся на иждивении заявителя.

Судом в порядке подготовки дела к слушанию установлено, что Султонов У.У. по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении и в поданной в суд жалобе, не проживает. Направленные по указанному им адресу судебные извещения возвращены в суд с указанием на невозможность доставки, так как по этому адресу он не проживает. Верховным судом КБР были предприняты меры к его розыску, направлены запросы в виде телефонограмм в МВД РСО Алания, установлено место его временной регистрации и номер сотового телефона. Султонов У.У. надлежаще извещен о времени и месте слушания дела. Таким образом Верховным Судом КБР были предприняты все меры для обеспечения Султонову У.У. его права на судебную защиту. Однако Султонов У.У. в суд не явился, ходатайств об отложении дела не заявлял.

В соответствии с требованиями части 2 статьи 25.1 и части 3 статьи 30.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие Султонова У.У.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - ФЗ от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 ФЗ от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

Пунктом 5 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ установлено, что срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 названного Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом.

В силу пункта 5 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 11 сентября 2019 года участковым уполномоченным полиции ОМВД России по Лескенскому району КБР в отношении гражданина Республики Таджикистан Султонова Убайдуллоходжа Умарходжаевича, ДД.ММ.ГГГГр, составлен протокол N об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Согласно этому протоколу, ДД.ММ.ГГГГ около 10 час. 00 мин. на ФКПП "Урух" сотрудниками полиции при проверке документов установлено, что Султонов У.У. незаконно находится на территории России в нарушение статьи 5 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Из досье гражданина Султонова У.У, представленного административным органом, усматривается, что 21 октября 2018 года он въехал на территорию России на срок до 19 января 2019 года. Так же в досье имеются сведения о выдаче Султонову У.У. патента на работу 26 февраля 2018 года и о заключении трудового контракта с 15 мая 2018 года. Однако материалы дела не содержат, а заявителем не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что срок выданного Султонову У.У. патента продлевался, либо сведений о сроке действия трудового договора.

Из письменных объяснений Султонова У.У. усматривается, что у него просрочена регистрация, что на территории России проживает его семья. Факт истечения срока пребывания на территории РФ им не оспаривался при составлении административного материала.

Оценив вышеназванные доказательства с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, суд пришел к правильному выводу о доказанности совершения Султоновым У.У. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и выдворении его за пределы РФ.

Действия Султонова У.У. квалифицированы судом первой инстанции в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и миграционного законодательства, порядок и сроки привлечения к административной ответственности не нарушен.

Принятое судом решение о выдворении Султонова У.У. за пределы РФ обосновано установленными судом обстоятельствами, в том числе отсутствием у него законных оснований для нахождения на территории Российской Федерации на момент задержания.

Доводы жалобы Султонова У.У. о создании постановлением Урванского районного суда КБР о его выдворении за пределы Российской Федерации препятствий для реализации права на личную, семейную жизнь, поскольку им заключен брак с гражданкой Российской Федерации Назаровой З.М, что у них двое несовершеннолетних детей, на территории РФ проживают его близкие родственники, не являются основанием для изменения обжалуемого судебного постановления. Как следует из материалов дела, Султонов У.У. длительное время находится на территории Российской Федерации без законных оснований, документы в обоснование того, что его жена и дети являются гражданами Российской Федерации, представлены в виде ксерокопий, надлежаще не заверены. Фамилия, имя и отчество лица, указанного в свидетельствах о рождении детей не совпадает с данными С.У.У... В этих документах отцом детей указан С.У.У... При таких данных приложенные к жалобе копии свидетельств о рождении детей не могут быть приняты в качестве допустимых доказательств.

Административное выдворение, предусмотренное санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, не является альтернативным видом наказания, поскольку за совершение данного административного правонарушения установлено и применяется одновременно наказание в виде штрафа и выдворения за пределы Российской Федерации.

С учетом изложенного оснований для отмены или изменения постановления судьи, с учетом доводов, изложенных в жалобе, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

постановление судьи Урванского районного суда КБР от 11 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Таджикистан Султонова Убайдуллоходжа Умарходжаевича, 6.04.1983г.р, оставить без изменения, жалобу Султонова У.У. - без удовлетворения.

Судья С.А. Созаева