Постановление Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 21 октября 2019 г. по делу N 4А-492/2019

И.о. заместителя Председателя Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Александрова Р.С., рассмотрев жалобу защитника ООО "Предприятие тепловодоснабжения" Мутовкина В.А. на постановление государственного инспектора Мирнинского комитета государственного экологического надзора В. N ... от 23 апреля 2019 года, решение Мирнинского районного суда РС(Я) от 28 мая 2019 года, решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 09 июля 2019 года, вынесенных по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью "Предприятие тепловодоснабжения",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Мирнинского комитета государственного экологического надзора В. N... от 23 апреля 2019 года, оставленным без изменения решением Мирнинского районного суда РС(Я) от 28 мая 2019 года и решением Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 09 июля 2019 года, ООО "Предприятие тепловодоснабжения" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.6 КоАП РФ, подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

Не согласившись с вынесенными судебными актами, ООО "Предприятие тепловодоснабжения" обратилось в лице защитника Мутовкина В.А. с жалобой в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в порядке, установленном ст.ст.30.12 - 30.14 КоАП РФ, в которой просит отменить их и прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, ссылаясь при этом на неправильное установление фактических обстоятельств дела и нарушение требований процессуальных норм.

Определением и.о. заместителя Председателя Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 04 сентября 2019 года жалоба принята к производству.

Поданные со дня начала деятельности кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции жалобы (протесты) на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения, вынесенные по результатам рассмотрения жалоб (протестов), подлежат рассмотрению кассационными судами общей юрисдикции и Верховным Судом Российской Федерации (статья 2 Федерального закона от 12 ноября 2018 г. N 417-ФЗ "О внесении изменений в статью 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"). При этом сохраняются полномочия председателей верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной области, автономных округов, окружных (флотских) военных судов и их заместителей по рассмотрению жалоб (протестов) на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения, вынесенные по результатам рассмотрения жалоб (протестов), поданных в указанные суды до начала деятельности кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции.

Настоящая жалоба на вступившие в законную силу судебные акты подана в Верховный Суд РС(Я) до начала деятельности кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции, в связи с чем подлежит рассмотрению Председателем Верховного Суда РС(Я) или его заместителями.

Изучив истребованные материалы дела, доводы, изложенные в жалобе, обоснованность и законность вынесенного по делу постановления, нахожу жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.

Административным правонарушением в соответствии с частью 2 статьи 8.6 КоАП РФ является уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления.

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения предприятия к административной ответственности на основании приведенной нормы КоАП РФ послужили изложенные в обжалуемых актах выводы о допущенной ООО "Предприятие тепловодоснабжения" утечке сточной воды на рельеф местности на территории канализационно-очистной станции N... города Мирного, повлекшей порчу земель в результате нарушения правил обращения с опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления, выявленном 06.02.2019 в результате рейдового осмотра указанного земельного участка.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 09.04.2019 N.., экспертным заключением ГБУ РС(Я) "РИАЦЭМ" N... от 13.02.2019, экспертным заключением ГБУ РС(Я) "РИАЦЭМ" N... от 22.02.2019, актом обследования территории (акватории) на предмет соблюдения природоохранных требований от 06.02.2019 N..,, актом обследования территории (акватории) на предмет соблюдения природоохранных требований от 08.02.2019 N.., и иными представленными доказательствами, которым была дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Действия предприятия, выразившиеся в допущенном им факте порче земель в результате нарушения правил обращения с опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления, квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами КоАП РФ и законодательства, регулирующего отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доводы жалобы аналогичны по существу доводам, которые были предметом проверки в ходе производства по делу и обоснованно отклонены по мотивам, изложенным в обжалуемых актах.

Таким образом, доводов жалобы, по основаниям, приведенным в ней отмену либо изменение вынесенных по делу постановления, судебных актов нижестоящих инстанций, не влекут.

Административное наказание назначено с учетом общих правил назначения наказания, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.8 и 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ и в пределах, установленных санкцией ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ООО "Предприятие тепловодоснабжения" к административной ответственности вынесено в пределах срока давности, установленного в ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Оценив все обстоятельства по делу и доводы жалобы в совокупности, должностное лицо административного органа, также судьи городского суда и верховного суда республики при проверке законности постановления, обоснованно пришли к правильному выводу, что вина ООО "Предприятие тепловодоснабжения" установлена в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.6 КоАП РФ, в связи с чем обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и.о. заместителя Председателя Верховного Суда Республики Саха (Якутия)

ПОСТАНОВИЛ:

В удовлетворении жалобы защитника ООО "Предприятие тепловодоснабжения" Мутовкина В.А. - отказать.

Постановление государственного инспектора Мирнинского комитета государственного экологического надзора В. N... от 23 апреля 2019 года, решение Мирнинского районного суда РС(Я) от 28 мая 2019 года, решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 09 июля 2019 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью "Предприятие тепловодоснабжения" - оставить без изменения.

И.о. заместителя Председателя

Верховного Суда

Республики Саха (Якутия) Р.С. Александрова