Постановление Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 21 октября 2019 г. по делу N 4А-526/2019

Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Александрова Р.С., рассмотрев жалобу лица, привлеченного к административной ответственности, на постановление Якутского городского суда РС(Я) от 29.06.2019, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина ... Сафарова Б.А., _______ г.р.,

установила:

28.06.2018 ДПР ДЧ N... МУ МВД России "Якутское" в отношении Сафарова Б.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, связи с отсутствием документов подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации и уклонении от выезда за пределы территории Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания.

Постановлением Якутского городского суда РС(Я) от 28.06.2018 Сафаров Б.А. привлечен к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за счет собственных средств.

С этим судебным актом в части назначенного наказания иностранный гражданин не согласился и обратился с жалобой в Верховный Суд РС(Я)), в которой просит изменить наказание, исключив выдворение за пределы РФ. Свои требования обосновывает тем, что на территории РФ у него проживает супруга, являющаяся гражданкой РФ, Сафаров Б.А. к уголовной ответственности не привлекался, злостным нарушителем общественного порядка не является, не состоит и не состоял на учете у нарколога, активно участвует в спортивных мероприятиях.

Поданные со дня начала деятельности кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции жалобы (протесты) на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения, вынесенные по результатам рассмотрения жалоб (протестов), подлежат рассмотрению кассационными судами общей юрисдикции и Верховным Судом Российской Федерации (статья 2 Федерального закона от 12 ноября 2018 г. N 417-ФЗ "О внесении изменений в статью 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"). При этом сохраняются полномочия председателей верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной области, автономных округов, окружных (флотских) военных судов и их заместителей по рассмотрению жалоб (протестов) на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения, вынесенные по результатам рассмотрения жалоб (протестов), поданных в указанные суды до начала деятельности кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции.

Настоящая жалоба на вступившее в законную силу постановление суда подана в Верховный Суд РС(Я) до начала деятельности кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции, в связи с чем подлежит рассмотрению Председателем Верховного Суда РС(Я) или его заместителями.

Изучив доводы, изложенные в жалобе, представленные документы, копию постановления суда, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ административную ответственность влечет нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Судьей Якутского городского суда РС(Я) установлено, что 28.06.2018 выявлен Сафаров Б.А, находящийся на территории РФ с нарушением режима пребывании. С 23.04.2018 иностранный гражданин находился в РФ без законных оснований и без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, что образует в его действиях состав правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Факт совершения правонарушения был подтвержден, вина в его совершении привлекаемым лицом при рассмотрении дела в суде первой инстанции не оспаривалась, такие доводы не приведены я и в настоящей жалобе.

При назначении наказания суд учел признание привлекаемым лицом вины, отсутствие отягчающих обстоятельств, фактическая возможность самостоятельно выехать за пределы РФ.

Полагаю, вопреки доводам жалобы назначенное Сафарову Б.А. наказание является законным и обоснованным.

Доводы жалобы о том, что иностранный гражданин заключил брак с гражданкой РФ, основанием для исключения наказания в виде административного выдворения за пределы РФ не является.

Следует учесть, брак с гражданкой РФ заключен _______, то есть на момент составления протокола и вынесения постановления суда брак не был зарегистрирован.

В соответствии со статьей 1 Семейного кодекса РФ признается брак, заключенный только в органах записи актов гражданского состояния. Фактические брачные отношения без государственной регистрации брака в установленном законом порядке (ст. 1, 156 - 158 СК РФ) не являются браком в юридическом смысле.

Кроме того, заключение брака или проживание в незарегистрированном браке с гражданкой РФ не освобождало иностранного гражданина от обязанности соблюдать иммиграционное законодательство Российской Федерации. Данное обстоятельство не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Каких-либо иных обстоятельств, исключающих возможность применения к Сафарову Б.А. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, по делу не имеется.

При таких обстоятельствах постановление Якутского городского суда РС(Я) в части назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к Сафарову Б.А, этой меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Жалоба не содержит доводов, влекущих изменение постановления судьи городского суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановила:

Постановление Якутского городского суда РС(Я) от 29.06.2019, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина... Сафарова Б.А, _______ г.р, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

И.о. зам. Председателя

Верховного Суда РС (Я) Александрова Р.С.