Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан от 20 сентября 2019 г. по делу N 33а-13430/2019

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Горшунова Д.Н,

судей Сибгатуллиной Л.И, Гафиятуллина Ш.Ш,

при секретаре судебного заседания Садиковой Э.Ф.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Л.И.Сибгатуллиной административное дело по апелляционной жалобе Гусейнова М.Г. на решение Альметьевского городского суда города Республики Татарстан от 25 апреля 2019 года, которым постановлено:

административное исковое заявление Гусейнова Магомедали Гусейновича о признании незаконными действий (бездействия) федерального казенного учреждения "Исправительная колония N8 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Республике Татарстан" оставить без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан Косова А.С, высказавшегося против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Гусейнов М.Г. обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании отказа федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 8 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Республике Татарстан" (далее - ФКУ ИК-8 Управления ФСИН России по Республике Татарстан) в предоставлении ему информации по адвокатскому запросу. Заявленные требования мотивированы следующим.

Административный истец является адвокатом Халикова М.А, отбывающего наказание в ФКУ ИК-8 Управления ФСИН России по Республике Татарстан.

В рамках осуществления защиты Халикова М.А. в адрес административного ответчика был направлен адвокатский запрос о Гусейнову М.Г. информации в отношении подзащитного.

Письмом административного ответчика от 29 января 2019 года в предоставлении запрашиваемой информации отказано.

Гусйенов М.Г. просил признать отказ ФКУ ИК-8 Управления ФСИН России по Республике Татарстан от 29 января 2019 года в предоставлении ему информации по адвокатскому запросу незаконным.

Суд принял решение в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе Гусейнова М.Г. ставится вопрос об отмене решения суда от 25 апреля 2019 года по мотиву его незаконности и необоснованности. Он считает, что суд неправильно применил нормы материального права, и настаивает на наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте настоящего судебного заседания извещены. Гусейнов М.Г. в суд не явился.

В соответствии с частью 1 статьи 150 и частью 6 статьи 226 КАС РФ дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в его отсутствие.

Судебная коллегия считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения.

На основании части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Подпунктом 1 пункта 3 статьи 6 Федерального закона от 31.05.2002 N63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" установлено, что адвокат вправе собирать сведения, необходимые для оказания юридической помощи, в том числе запрашивать справки, характеристики и иные документы от органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и иных организаций в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона. Указанные органы и организации в установленном порядке обязаны выдать адвокату запрошенные им документы или их копии;

Из материалов дела видно, что 21 января 2019 года Гусейнов М.Г. обратился в ФКУ ИК-8 Управления ФСИН России по Республике Татарстан с адвокатским запросом о выдаче надлежащим образом заверенной копии истории болезни Халикова М.А, приложив ордер адвоката.

Письмом ФКУ ИК-8 Управления ФСИН России по Республике Татарстан от 29 января 2019 года в предоставлении запрашиваемой информации отказано на основании частей 1 и 2 статьи 13 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации") в связи с тем, что адвокаты не входят в круг лиц, имеющих разрешение на получение сведений, составляющих врачебную тайну.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что адвокатский запрос не входит в перечень оснований, по которым предоставление сведений, составляющую врачебную тайну, допускается без согласия гражданина или законного представителя, и с учетом данного обстоятельства в удовлетворении административного иска отказал.

Суд апелляционной инстанции находит выводы суда по данному делу правильными.

Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" ведения о факте обращения гражданина за оказанием медицинской помощи, состоянии его здоровья и диагнозе, иные сведения, полученные при его медицинском обследовании и лечении, составляют врачебную тайну.

Не допускается разглашение сведений, составляющих врачебную тайну, в том числе после смерти человека, лицами, которым они стали известны при обучении, исполнении трудовых, должностных, служебных и иных обязанностей, за исключением случаев, установленных частями 3 и 4 настоящей статьи (часть 2 статьи 13 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").

В силу части 3 статьи 13 указанного Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации") с письменного согласия гражданина или его законного представителя допускается разглашение сведений, составляющих врачебную тайну, другим гражданам, в том числе должностным лицам, в целях медицинского обследования и лечения пациента, проведения научных исследований, их опубликования в научных изданиях, использования в учебном процессе и в иных целях.

Предоставление сведений, составляющих врачебную тайну, без согласия гражданина или его законного представителя допускается в частности по запросу органов дознания и следствия, суда в связи с проведением расследования или судебным разбирательством, по запросу органов прокуратуры в связи с осуществлением ими прокурорского надзора, по запросу органа уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением уголовного наказания и осуществлением контроля за поведением условно осужденного, осужденного, в отношении которого отбывание наказания отсрочено, и лица, освобожденного условно-досрочно (пункт 3 части 4 статьи 13 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

Обжалуемое решение соответствует указанным положениям закона.

Как правильно указал суд первой инстанции, адвокатский запрос не входи в перечень оснований, по которым предоставление сведений, составляющих врачебную тайну, допускается без согласия гражданина или его законного представителя.

Соответственно суд первой инстанции пришел к правильному выводу о правомерности оспариваемого отказа административного ответчика и обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований.

С учетом изложенного обжалуемое решение является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

Доводы апелляционной жалобы вышеизложенных установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств и выводов суда первой инстанции по данному делу также не опровергают, и в связи с этим отмену решения суда также повлечь не могут. Новых данных, опровергающих выводы суда и нуждающихся в дополнительной проверке, апелляционная жалоба не содержит.

Руководствуясь статьями 177, 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 25 апреля 2019 года по данному административному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Гусейнова М.Г. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

Председательствующий

Судьи