Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан от 22 октября 2019 г. по делу N 33а-16057/2019

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Сибгатуллиной Л.И,

судей Моисеевой Н.Н, Маликова Р.А,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Садиковой Э.Ф.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Сибгатуллиной Л.И. административное дело по апелляционной жалобе Азизова Ленара Ринатовича на решение Авиастроительного районного суда г.Казани Республики Татарстан от 21 мая 2019 года, которым постановлено:

иск межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N3 по Республике Татарстан к Азизову Л.Р. о взыскании недоимки (пени) по транспортному налогу за 2016 год удовлетворить.

Взыскать с Азизова Л.Р. в доход бюджета в лице межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N3 по Республике Татарстан недоимку по земельному налогу в размере 1908 руб, пени в размере 7 руб, всего на общую сумму 1915 руб.

Взыскать с Азизова Л.Р. государственную пошлину в размере 400 рублей в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

межрайонная инспекция федеральной налоговой службы N3 по Республике Татарстан (далее - межрайонная ИФНС России N3 по Республике Татарстан) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Азизову Л.Р. о взыскании недоимки по земельному налогу и пени. Заявленные требования мотивированы следующим.

Азизов Л.Р. является собственником земельного участка с кадастровым номером... :22, расположенного по адресу: Республика Татарстан, г.Казань, "адрес"

За Азизовым Л.Р. числится задолженность по налогам и сборам за 2015 год, которая до настоящего времени не погашена. Направленнее административному ответчику уведомление об уплате налога и требование о погашении налога и пени не исполнено.

Межрайонная ИФНС России N3 по Республике Татарстан просила взыскать с Азизова Л.Р. недоимку по земельному налогу за 2015 год в размере 1908 руб. руб. и пени по земельному налогу за 2015 года в размере 7 руб, всего - 1915,00 руб.

Суд принял решение в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе Азизова Л.Р. ставится вопрос об отмене решения суда по мотиву его незаконности и необоснованности. Заявитель апелляционной жалобы считает, что суд неправильно применил нормы материального права и нормы процессуального права. Указывается, что он с октября 2017 года зарегистрирован по месту жительства и проживает в городе Москве, административное дело рассмотрено в его отсутствие без извещения административного ответчика о времени и месте судебного заседания.

Пропущенный процессуальный срок на подачу апелляционной жалобы восстановлен Азизову Л.Р. определением суда от 23 июля 2019 года.

Межрайонная ИФНС России N3 по Республике Татарстан представила в суд апелляционной инстанции свои возражения, в которых выражается несогласие с доводами апелляционной жалобы и содержится просьба об оставлении решения суда без изменения, а апелляционной жалобы - без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте настоящего судебного заседания извещены. Азизов Л.Р. в суд не явился.

В соответствии с частью 1 статьи 150 и частью 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в его отсутствие.

Судебная коллегия считает, что решение суда подлежит отмене.

На основании части 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Из материалов дела видно, в 2015 году Азизов Л.Р. являлся собственником земельного участка с кадастровым номером... :22, расположенного по адресу: Республика Татарстан, г.Казань, "адрес"

Межрайонной ИФНС России N3 по Республике Татарстан произведено начисление административному ответчику земельного налога за 2015 года в размере 1908 руб, 7 октября 2016 года направлено налоговое уведомление от 27 сентября 2016 года N67254159.

16 декабря 2016 года Азизову Л.Р. направлено требование N11583 об уплате земельного налога за 2015 год в сумме 1908, 00 руб. и пени по земельному налогу за 2015 год в сумме 7,00 руб. по состоянию на 13 декабря 2016 года сроком уплаты до 7 февраля 2017 года.

21 июля 2017 года мировым судьей судебного участкаN2 по Авиастроительному судебному району г.Казани вынесен судебный приказN2а-308/2017о взыскании с Азизова Л.Р. недоимки по налогам и пени, в том числе земельного налога в сумме 1908, 00 руб. и пени в размере 6,00 руб.

В связи с возражениями должника определением мирового судьи судебного участка N2 по Авиастроительному судебному району г.Казани от 28 декабря 2018 года указанный судебный приказ был отменен.

С настоящим административным исковым заявлением межрайонная ИФНС России N9 по Республике Татарстан обратилась в суд 24 апреля 2019 года.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции исходил из неисполнения административным ответчиком своей обязанности по своевременной и полной уплате законно установленных земельного налога и пени и с учетом данного обстоятельства пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного иска.

При этом были оставлены без внимания следующие обстоятельства.

В силу части 1 статьи 96 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова. Лицо, участвующее в деле, с его согласия может извещаться путем отправки ему СМС-сообщения или направления извещения или вызова по электронной почте. Согласие лица, участвующего в деле, на извещение посредством СМС-сообщения либо по электронной почте должно быть подтверждено распиской, в которой наряду с данными об этом лице и его согласием на уведомление такими способами указывается номер его мобильного телефона или адрес электронной почты, на которые направляется извещение.

Лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к административному делу и для своевременной явки в суд (часть 3 статьи 96 КАС РФ).

Как следует из материалов дела, довод апелляционной жалобы о том, что Азизов Л.Р. не был извещен о времени и месте судебного заседания, имеющимися в материалах дела доказательствами не опровергается.

Азизов Л.Р. зарегистрирован по месту жительства и проживает по адресу: г. "адрес"

Согласно пункту 2 части 1 статьи 310 КАС РФ решения суда первой инстанции подлежат безусловной отмене в случае рассмотрения административного дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащих образом о времени и месте судебного заседания.

Соответственно решение суда не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене.

Пункт 3 статьи 309 КАС РФ предусматривает, что по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, если административное дело рассмотрено в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Руководствуясь статьями 177, 309, 310, 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Авиастроительного районного суда г.Казани Республики Татарстан от 21 мая 2019 по данному административному делу отменить и направить дело на новое рассмотрение в тот же суд.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может обжаловано в кассационную инстанцию в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

Председательствующий

Судьи