Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 09 октября 2019 г. по делу N 33-8756/2019

судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Мотиной И.И,судей: Синани А.М,

Харченко И.А,

при секретаре Гамуровой М.А,

с участием представителя истца Вербицкого И.Н,

представителя ответчика Беркутовой Е.Н,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по заявлению Солдатенкова Александра Дмитриевича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алуште Республики Крым о признании незаконным отказа в перерасчете пенсии, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии, по апелляционной жалобе Солдатенкова Александра Дмитриевича на решение Алуштинского городского суда Республики Крым от 03 июня 2019 года,

установила:

в апреле 2019 года Солдатенков А.Д. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алуште Республики Крым о признании незаконным отказа в перерасчете пенсии, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии, мотивируя свои требования тем, что с 01.04.2016 он состоит на учете в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алуште Республики Крым и получает пенсию по старости. До 01.04.2016 получал пенсию в Управлении Пенсионного фонда Донецкой Народной Республики в "адрес". На территории Республики Крым проживает с 2007 г, что подтверждается решением Алуштинского городского суда от 24.09.2015. После перевода пенсионного дела в г. Алушту ему начислена пенсия по возрасту, однако в нарушение Указа Президента РФ N 192 от 31.03.2014 "О мерах государственной поддержки граждан, являющихся получателями пенсии на территориях Республики Крым и г. Севастополя", ответчиком не применен увеличивающий коэффициент, как жителю Республики Крым. Считает, что к его пенсии должна быть выплачена надбавка в размере 100% от размера пенсии. На обращение к ответчику с соответствующим заявлением им получен ответ от 12.05.217 за N 7-22-000104/104, которым отказано в применении положений Указа Президента РФ N 192 от 31.03.2014 "О мерах государственной поддержки граждан, являющихся получателями пенсии на территориях Республики Крым и г. Севастополя", сообщено о верном начислении пенсии. Считает, что действия ответчика противоречат действующему законодательству и просил обязать ответчика произвести начисление и выплату надбавки к пенсии в размере 100% от выплачиваемой пенсии с 01.04.2016 в соответствии с Указом Президента РФ N 192 от 31.03.2014 "О мерах государственной поддержки граждан, являющихся получателями пенсии на территориях Республики Крым и г. Севастополя".

Решением Алуштинского городского суда Республики Крым от 03 июня 2019 года в удовлетворении заявления Солдатенкова А.Д. отказано.

В обоснование апелляционной жалобы Солдатенков А.Д, ссылаясь на нарушение норм материального права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, просит решение отменить, исковые требования удовлетворить.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя истца, поддержавшего апелляционную жалобу, пояснения представителя ответчика, возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия пришла к выводу, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Судом установлено, что Солдатенков А.Д, ДД.ММ.ГГГГ рождения, с ДД.ММ.ГГГГ являлся получателем пенсии, выплачиваемой Управлением Пенсионного Фонда ДНР в "адрес". Сведениями о получении пенсии на территории Украины управление ПФ ДНР не располагает. Пенсия истцу выплачена по 31.03.2016.

Решением Алуштинского городского суда Республики Крым от 24.09.2015 установлен факт постоянного проживания Солдатенкова А.Д. на территории Республики Крым по состоянию на 18.03.2014, 23.03.2016 Солдатенкову А.Д. выдан паспорт гражданина Российской Федерации N.

25.03.2016 истец обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алуште Республики Крым с заявлением о запросе выплатного дела из УПФ ДНР "адрес", на основании чего 25.03.2016 Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алуште Республики Крым направлен соответствующий запрос. Один экземпляр запроса истец получил на руки, указав, что пенсионное дело привезет самостоятельно.

07.04.2016 истцом в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алуште Республики Крым подано заявление о назначении пенсии.

Распоряжением N от 18.04.2016 Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алуште Республики Крым выплатное дело Солдатенкова А.Д. поставлено на пенсионный учет в Республике Крым в связи со сменой места жительства, и с 01.04.2016 ему назначена пенсия.

Солдатенков А.Д. по 31.03.2016 являлся получателем пенсии на территории Донецкой народной Республики, пенсионное дело в Управление Пенсионного фонда Республики Крым в г. Алуште для постановки на учет им сдано 07.04.2016.

Отказывая в удовлетворении исковых требований Солдатенкова А.Д, суд первой инстанции исходил из того, что в соответствии с ч. 6 ст. 11 Федерального Конституционного закона N 6-ФКЗ от 21.03.2014 "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополь", законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с 1 января 2015 года, за исключением случаев, предусмотренных частью 6.1 настоящей статьи.

Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 31.03.2014 N 192 "О мерах государственной поддержки граждан, являющихся получателями пенсий на территориях Республики Крым и г. Севастополя" гражданам, являющимся получателями пенсий на территориях Республики Крым и г. Севастополя, в дополнение к назначенной им пенсии установлена ежемесячная выплата: с 01.01.2014 - в размере 25% от назначенной пенсии, с 01.05.2014 - в размере 50%, с 01.06.2014 г. - в размере 75%, с 01.07.2014 - в размере 100% от назначенной пенсии. Выплата к пенсии производится до перерасчета указанным гражданам назначенных им пенсий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Гражданам, являющимся получателями пенсий, назначенных в соответствии с законодательством Российской Федерации, выплата к пенсии не производится.

Также суд первой инстанции исходил, что на правоотношения, возникшие между сторонами, распространяются требования ст. 7 Соглашения от 13.03.1992 "О гарантиях прав граждан государств - участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения", согласно которым, при переселении пенсионера в пределах государств-участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера. Размер пенсии пересматривается в соответствии с законодательством государства - участника Соглашения по новому месту жительства пенсионера с соблюдением условий, предусмотренных п. 3 ст. 6 настоящего Соглашения.

Кроме того, с заявлением об осуществлении перерасчета пенсии в соответствии с Указом Президента РФ N 192 от 31.03.2014 "О мерах государственной поддержки граждан, являющихся получателями пенсии на территориях Республики Крым и г. Севастополя" истец не обращался и отдельного решения Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алуште Республики Крым об отказе в применении к Солдатенкову А.Д. положений Указа Президента РФ N 192 от 31.03.2014, не принималось.

С такими выводами суда первой инстанции соглашается судебная коллегия и считает, что они соответствуют обстоятельствам дела и сделаны с соблюдением норм материального и процессуального права.

Судебная коллегия не принимает доводы апелляционной жалобы, поскольку особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя установлены Федеральным законом от 21.07.2014 N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя".

Пунктом 1 статьи 2 указанного закона предусмотрено, что с 1 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Поскольку пенсионное дело Солдатенкова А.Д. в Управление Пенсионного фонда Республики Крым в г. Алуште поставлено на учет 18.04.2016, а из материалов дела и содержания искового заявления следует, что Солдатенков А.Д. до 01.04.2016 являлся получателем пенсии в "адрес", к нему не могут быть применены положения Указа Президента РФ N 192 от 31.03.2014, предусматривающие установление ежемесячных надбавок в 2014 году.

При таких обстоятельствах оснований для отмены законного и обоснованного решения суда первой инстанции не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327, 328, 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым,

определила:

решение Алуштинского городского суда Республики Крым от 03 июня 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Солдатенкова Александра Дмитриевича без удовлетворения.

Судьи: