Определение Саратовского областного суда от 24 октября 2019 г. по делу N 21-435/2019

Судья Саратовского областного суда Бугаева Е.М.,

при секретаре Кузнецовой Н.А,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя АО "Облкоммунэнерго" Тимощенко С.В. на определение судьи Энгельсского районного суда Саратовской области от 19 сентября 2019 года, которым жалоба АО "Облкоммунэнерго" на определение старшего участкового уполномоченного полиции отделения полиции N 3 в составе МУ МВД России "Энгельсское" Саратовской области Тюленева Ф.А. от 28 июля 2019 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по части 1 статье 7.19 КоАП РФ и проведении административного расследования в отношении "данные изъяты". возвращена заявителю,

установил:

28 июля 2019 года старшим участковым уполномоченным полиции отделения полиции N 3 в составе МУ МВД России "Энгельсское" Саратовской области Тюленевым Ф.А. по обращению АО "Облкоммунэнерго" о привлечении "данные изъяты" к административной ответственности по части 1 статье 7.1 КоАП РФ вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования

16 сентября 2019 года представитель АО "Облкоммунэнерго" Григорьев Г.Г. обратился в Энгельсский районный суд Саратовской области с вышеуказанной жалобой.

Определением Энгельсского районного суда Саратовской области от 19 сентября 2019 года жалоба представителя АО "Облкоммунэнерго" Григорьева Г.Г. была возвращена заявителю, в связи с истечением срока на обжалование, а также жалоба подана лицом, не имеющим права на ее подачу.

В жалобе, поданной в Саратовский областной суд, представитель АО "Облкоммунэнерго" Тимощенко С.В. просит об отмене определения судьи, направить материал на новое рассмотрение в Энгельсский районный суд Саратовской области. Полагает, что поскольку определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 28 июля 2019 года в адрес АО "Облкоммунэнерго" не направлялось и его копия представителю не вручалась, следовательно, срок на подачу жалобы на вышеуказанное определение от 28 июля 2019 года не пропущен. Кроме того, представитель АО "Облкоммунэнерго" Григорьев Г.Г. согласно представленной доверенности имел право на подачу жалобы в Энгельсский районный суд Саратовской области от лица АО "Облкоммунэнерго".

Проверив материалы дела в полном объеме, прихожу к следующему выводу.

Согласно ч. 4 ст. 30.1 КоАП РФ определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными главой 30 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5.1 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Однако при этом в представленном материале отсутствуют сведения о направлении в АО "Облкоммунэнерго" либо о вручении или получении представителем АО "Облкоммунэнерго" копии определения старшего участкового уполномоченного полиции отделения полиции N 3 в составе МУ МВД России "Энгельсское" Саратовской области от 28 июля 2019 года, которые являются юридически значимыми для исчисления процессуального срока, установленного частью 1 ст. 30.3 КоАП РФ.

Обстоятельства, связанные с соблюдением представителем АО "Облкоммунэнерго" установленного статьей 30.3 КоАП РФ срока обжалования определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 28 июля 2019 года судья районного суда при подготовке к рассмотрению жалобы не проверил, тем самым фактически лишив заявителя права на судебную защиту (справедливое судебное разбирательство) и возможности проверки районным судом законности вынесенного определения должностным лицом.

Статья 25.4 КоАП РФ предусматривает, что защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, осуществляют его законные представители. Законными представителями юридического лица являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.

Согласно статье 55 ГК РФ, представительства и филиалы не являются юридическими лицами. Они не обладают самостоятельным правовым статусом, отделенным от правового статуса создавшего их юридического лица.

Вместе с тем правоспособность филиала и представительства производна от правоспособности юридического лица, ее пределы определяются самим юридическим лицом, на основании которого последние и действуют.

Соответствующие полномочия руководителя филиала (представительства) должны быть удостоверены доверенностью.

Руководитель филиала или представительства юридического лица может участвовать в рассмотрении дела при наличии у него соответствующих полномочий, выраженных в общей доверенности, выданной ему юридическим лицом.

В представленном материале имеется копия доверенности, выданная директору филиала АО "Облкоммунэнерго" "Энгельсские межрайонные электрические сети" Григорьеву Г.Г, выданная Генеральным директором АО "Облкоммунэнерго" Грачевым С.Е, из которой следует, что директор филиала Григорьев Г.Г. наделен полномочиями по ведению любых гражданских и административных дел во всех судебных инстанциях с правом обжалования судебных актов. Также вправе в интересах АО "Облкоммунэнерго" получать документы, подавать заявления, расписываться, совершать все иные законные действия, связанные с выполнением настоящего поручения.

Таким образом, прихожу к выводу, что судьей Энгельсского районного суда Саратовской области сделан ошибочный вывод об отсутствии полномочий у директора филиала АО "Облкоммунэнерго" "Энгельсские межрайонные электрические сети" Григорьева Г.Г. на подписание и подачу жалоб на процессуальные документы должностных лиц полиции, выданные в рамках дела об административном правонарушении.

На основании изложенного, считаю необходимым определение судьи Энгельсского районного суда Саратовской области отменить с направлением материала на новое рассмотрение.

Руководствуясь статьями 30.2 - 30.9 КоАП РФ, судья

определил:

определение судьи Энгельсского районного суда Саратовской области от 19 сентября 2019 года отменить. Материал направить на новое рассмотрение в Энгельсский районный суд Саратовской области.

Судья Е.М. Бугаева