Апелляционное определение СК по гражданским делам Курганского областного суда от 31 октября 2019 г. по делу N 33-3168/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Курганского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Богдановой О.Н,

судей Ушаковой И.Г, Душечкиной Н.С,

при секретаре судебного заседания Хисамутдиновой О.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кургане 31 октября 2019 года гражданское дело по иску Карелиной М.В. к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кургану о признании записи в Едином государственном реестре юридических лиц от 29 марта 2017 года о создании Товарищества собственников недвижимости "Отдыха N" недействительной, признании недействительным свидетельства о государственной регистрации юридического лица товарищества собственников недвижимости "Отдыха N", выданное Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Кургану 29 марта 2017 года,

по апелляционной жалобе Карелиной М.В. на решение Курганского городского суда Курганской области от 25 июля 2019 года.

Заслушав доклад судьи Душечкиной Н.С. об обстоятельствах дела, пояснения представителя ответчика Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кургану ФИО7, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Карелина М.В. обратилась в суд с иском к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кургану (далее - Инспекция ФНС России по г. Кургану) о признании записи в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) от 29.03.2017 о создании Товарищества собственников недвижимости "Отдыха N" (далее - ТСН "Отдыха N") недействительной, признании недействительным свидетельства о государственной регистрации юридического лица ТСН "Отдыха N", выданное Инспекцией ФНС России по г. Кургану 29.03.2017.

В обоснование иска указала, что является собственником жилого помещения N в доме N по "адрес". По ее инициативе в период с 17.01.2017 по 17.02.2017 собственниками помещений в многоквартирном доме по адресу: "адрес", было проведено внеочередное общее собрание в форме очно-заочного голосования по вопросу расторжения договора управления с обществом с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Престиж-Курган" (далее - ООО "УК "Престиж-Курган") и созданию товарищества собственников жилья. Решение собрания оформлено протоколом от 18.02.2017, которым приняты решения расторгнуть ранее заключенный договор управления с управляющей организацией ООО "УК "Престиж-Курган", выбрать способ управления многоквартирным домом - товарищество собственников жилья; создать товарищество собственников недвижимости. В период с 24.02.2017 по 15.03.2017 собственниками помещений было проведено внеочередное общее собрание в форме очно-заочного голосования. Решение собрания оформлено протоколом от 16.03.2017, которым приняты решения подтвердить выбор способа управления дома N по "адрес" - товариществом собственников недвижимости; утвердить Устав Товарищества собственников недвижимости; утвердить председателя правления Товарищества собственников недвижимости Карелину М.В. 29.03.2017 Инспекция ФНС России по г..Кургану зарегистрировала юридическое лицо - ТСН "Отдыха N" (ИНН N, ОГРН N), выдала свидетельство о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения от 29.03.2017.

Решением Курганского городского суда Курганской области от 09.10.2017, оставленным апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Курганского областного суда от 06.02.2018 без изменения, решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проведенные в форме очно-заочного голосования, оформленные протоколами от 13.06.2016, от 18.02.2017 и от 16.03.2017 были признаны недействительными. 06.03.2018 было проведено общее собрание собственников помещений многоквартирного жилого дома. Протоколом общего собрания в форме очно-заочного голосования были приняты решения, в том числе, о расторжении ранее заключенного договора управления с управляющей организацией ООО "УК "Престиж-Курган", выборе способа управления многоквартирным домом - ТСЖ (ТСН), создании товарищества собственников недвижимости ТСН (ТСЖ), принятии Устава ТСН "Отдыха N". Решением Курганского городского суда Курганской области от 19.02.2019 данное решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проведенное в очно-заочной форме голосования, оформленное протоколом от 20.04.2018 было признано недействительным. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Курганского областного суда от 16.05.2019 вышеуказанное решение суда отменено, в удовлетворении исковых требований Кириченко Л.Н. отказано. 06.06.2019 Инспекция ФНС России по г..Кургану зарегистрировало ТСН "Отдыха N" в ЕГРЮЛ.

Поскольку в настоящее время в многоквартирном доме создано два товарищества собственников недвижимости, истец просил суд признать недействительной запись в ЕГРЮЛ N от 29.03.2017 о создании ТСН "Отдыха N" (ИНН N), признать недействительным свидетельство о государственной регистрации юридического лица - ТСН "Отдыха N", выданное Инспекцией ФНС России по г. Кургану 29.03.2017.

В судебном заседании представитель истца Карелиной М.В. - ФИО6, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал, просил об их удовлетворении.

Представитель ответчика Инспекции ФНС России по г. Кургану ФИО7, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал.

Курганским городским судом Курганской области постановлено решение об оставлении исковых требований Карелиной М.В. к Инспекции ФНС России по г. Кургану о признании записи в ЕГРЮЛ от 29.03.2017 о создании ТСН "Отдыха N" недействительной, признании недействительным свидетельства от 29.03.2017 о государственной регистрации юридического лица - ТСН "Отдыха N", выданного Инспекцией ФНС России по г. Кургану, без удовлетворения.

В апелляционной жалобе Карелина М.В. просит решение Курганского городского суда Курганской области от 25.07.2019 отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.

В обоснование жалобы выражает несогласие с выводами суда первой инстанции, указывая, что поскольку ТСН "Отдыха N" (ИНН N) является незаконно созданным, так как решением суда признано недействительным собрание собственников многоквартирного дома о его создании, а ТСН "Отдыха N" (ИНН N) признано законным, возникают определенные последствия в отношении каждого юридического лица, а так же непосредственно председателя ТСН. Отмечает, что решение регистрирующего органа о государственной регистрации внесения изменений в сведения о юридическом лице, основанное на признанном судом недействительным решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, является незаконным, нарушающим права и законные интересы истца. Учитывая фактические обстоятельства дела, решение Курганского городского суда Курганской области от 09.10.2017 о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу "адрес", о признании недействительными решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 16.03.2017, полагает, что создание юридического лица ТСН "Отдыха N" является незаконным.

В отзыве на апелляционную жалобу Инспекция ФНС России по г. Кургану, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу Карелиной М.В. - без рассмотрения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика Инспекции ФНС России по г. Кургану Корюкин С.В, действующий на основании доверенности, против доводов апелляционной жалобы возражал.

Иные участвующие в деле лица в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении судебного разбирательства не просили.

С учетом положений части 1 статьи 327, частей 3, 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о возможности рассмотрения апелляционной жалобы при установленной явке.

Проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены состоявшегося по делу судебного акта.

В соответствии с пунктом 1 статьи 123.12 Гражданского кодекса Российской Федерации товариществом собственников недвижимости признается добровольное объединение собственников недвижимого имущества (помещений в здании, в том числе в многоквартирном доме, или в нескольких зданиях, жилых домов, дачных домов, садоводческих, огороднических или дачных земельных участков и т.п.), созданное ими для совместного владения, пользования и в установленных законом пределах распоряжения имуществом (вещами), в силу закона находящимся в их общей собственности или в общем пользовании, а также для достижения иных целей, предусмотренных законами.

В силу положений части 1 статьи 136 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в одном многоквартирном доме могут создать только одно товарищество собственников жилья. Решение о создании товарищества собственников жилья принимается собственниками помещений в многоквартирном доме на их общем собрании. Такое решение считается принятым, если за него проголосовали собственники помещений в соответствующем многоквартирном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в таком доме.

На основании подпункта 4 пункта 3 статьи 50 Гражданского кодекса Российской Федерации юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в форме товариществ собственников недвижимости, к которым относятся товарищества собственников жилья.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, предусмотренном законом о государственной регистрации юридических лиц. Данные государственной регистрации включаются в ЕГРЮЛ, открытый для всеобщего ознакомления.

В соответствии с абзацем 2 статьи 1 Федерального закона от 08.08.2011 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон от 08.08.2011 N 129-ФЗ) государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В статье 12 Федерального закона от 08.08.2011 N 129-ФЗ определен перечень документов, представляемых при государственной регистрации создаваемого юридического лица.

В силу пункта 4 статьи 5 указанного закона записи в ЕГРЮЛ вносятся на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр. При несоответствии указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи сведений государственных реестров сведениям, содержащимся в документах, представленных при государственной регистрации, сведения, указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений.

Пунктами 4.1, 4.2, 4.4 статьи 9 Федерального закона от 08.08.2011 N 129-ФЗ установлено, что регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом. Проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в ЕГРЮЛ. Государственная регистрация не может быть осуществлена в случае установления недостоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в период с 17.01.2017 по 17.02.2017 по инициативе собственников жилых помещений Карелиной М.В. и Токаревой Р.С. в очно-заочной форме было проведено общее собрание собственников помещений дома N по "адрес", решение которого оформлено протоколом от 18.02.2017.

В повестку собрания были включены, в том числе, вопросы о расторжении с 17.03.2017 ранее заключенного договора управления с управляющей организацией ООО "УК "Престиж-Курган", о выборе способа управления домом, о создании ТСН (ТСЖ).

По итогам проведения общего собрания были приняты решения о расторжении ранее заключенного договора управления с управляющей организацией ООО УК "Престиж-Курган", о выборе способа управления многоквартирным домом путем создания ТСН.

В период с 24.02.2017 по 15.03.2017 по инициативе Карелиной М.В. и Токаревой Р.С. вновь было проведено в очно-заочной форме общее собрание собственников помещений дома, решение которого оформлено протоколом от 16.03.2017.

По итогам проведения общего собрания были приняты решения о подтверждении способа управления домом, избранного на собрании, проведенном в период с 17.01.2017 по 17.02.2017 в виде ТСН, о принятии Устава ТСН в предложенной редакции, об избрании председателем правления ТСН Карелиной М.В, об утверждении кандидатуры Карелиной М.В, как уполномоченного представителя собственников помещений жилого дома для осуществления юридических и фактических действий по регистрации ТСН.

29.03.2017 на основании решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме N по "адрес", оформленных протоколами от 13.06.2016, от 18.02.2017 и от 16.03.2017, Инспекция ФНС России по г. Кургану зарегистрировала юридическое лицо - ТСН "Отдыха N" (ИНН N, ОГРН N), в связи с чем было выдано свидетельство о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения от 29.03.2017.

Решением Курганского городского суда Курганской области от 09.10.2017, оставленным апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Курганского областного суда от 06.02.2018 без изменения, по иску Семеновой А.В, Кириченко Л.Н. к Карелиной М.В, Токаревой Р.С, Бесфамилову Ю.А. решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: "адрес", проведенные в форме очно-заочного голосования, оформленные протоколами от 13.06.2016, от 18.02.2017 и от 16.03.2017 были признаны недействительными.

В период с 17.03.2018 по 20.04.2018 по инициативе собственника квартиры N Поляковой С.В. в очно-заочной форме было проведено общее собрание собственников помещений дома N по "адрес", решение которого оформлено протоколом от 20.04.2018.

По итогам проведения общего собрания были приняты, в том числе, решения расторгнуть ранее заключенный договор управления с ООО "УК "Престиж-Курган", утвердить способ управления домом N по "адрес" - ТСН (ТСЖ), создать ТСН, принять Устав ТСН "Отдыха 53" в предложенной редакции, избрать председателем правления ТСН (ТСЖ) Карелину М.В, наделить Карелину М.В. полномочиями для обращения в органы, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц.

Решением Курганского городского суда Курганской области от 19.02.2019 по иску Кириченко Л.Н. к Карелиной М.В, Токаревой Р.С. указанное решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: "адрес", проведенное в форме очно-заочного голосования, оформленное протоколом от 20.04.2018, было признано недействительным.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Курганского областного суда от 16.05.2019 указанное решение суда отменено, в удовлетворении иска отказано.

06.06.2019 Инспекция ФНС России по г. Кургану зарегистрировало ТСН "Отдыха N" (ИНН N) в Едином государственном реестре юридических лиц.

Обратившись в суд, Карелина М.В. просила признать недействительной запись в ЕГРЮЛ от 29.03.2017 о создании ТСН "Отдыха N", а также признать недействительным свидетельство о государственной регистрации юридического лица ТСН "Отдыха N", выданное Инспекций ФНС России по г. Кургану от 29.03.2017.

В пункте 1 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 119 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" ничтожное решение собрания, а равно оспоримое решение собрания, признанное судом недействительным, недействительны с момента их принятия (пункт 7 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 6 статьи 51 Гражданского кодекса предусмотрено, что государственная регистрация юридического лица может быть признана судом недействительной в связи с допущенными при его создании грубыми нарушениями закона, если эти нарушения носят неустранимый характер.

Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: "адрес", проведенные в форме очно-заочного голосования, оформленные протоколами от 13.06.2016, от 18.02.2017 и от 16.03.2017, признаны недействительными, поскольку были приняты в отсутствие необходимого для их принятия кворума, а также с существенными нарушениями порядка созыва общего собрания.

Нарушения, допущенные при создании ТСН "Отдыха N" в 2017 году (ИНН N), являлись грубыми и носят неустранимый характер.

Вместе с тем указанные протоколы общих собраний были представлены в налоговые органы для регистрации юридического лица, сведения в ЕГРЮЛ о данном юридическом лице были внесены на основании документов, не соответствующих закону, что является основанием для оспаривания государственной регистрации юридического лица, несмотря на правомерные действия налогового органа при его регистрации.

Абзацем 1 статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, не соответствующий закону или иному правовому акту и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, может быть признан судом недействительным.

В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса (абзац 2 статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием (пункт 6 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

По смыслу статьи 11 Федерального закона от 08.08.2011 N 129-ФЗ, государственная регистрация заключается в принятии регистрирующим органом решения о государственной регистрации и во внесении на основании указанного решения соответствующей записи в ЕГРЮЛ.

При осуществлении государственной регистрации с нарушениями закона оспариванию подлежит не сама запись о государственной регистрации внесения соответствующих сведений в государственный реестр, а решение о государственной регистрации, являющееся документом, принимаемым по результатам проведенной проверки представленных заявителем документов.

Записи, внесенные в ЕГРЮЛ, как и свидетельство о регистрации юридического лица, имеют лишь правоподтверждающее значение и не являются по смыслу действующего законодательства правовыми актами, подлежащими обжалованию в судебном порядке без обжалования ненормативных правовых актов, на основании которых внесены соответствующие записи.

Между тем решение регистрирующего органа о государственной регистрации, на основании которого в ЕГРЮЛ была внесена запись ОГРН N, истцом не обжаловалось, при таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь статьями 199, 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Курганского городского суда Курганской области от 25 июля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Карелиной М.В. - без удовлетворения.

Судья - председательствующий

Судьи: