Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 25 сентября 2019 г. по делу N 33-8830/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Кузнецовой С.В,

судей Юрьевой М.А, Алешко О.Б.

при секретаре Кунце Е.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика акционерного общества "Рубцовский теплоэнергетический комплекс" на решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 23 мая 2019 года по делу по иску Алтайской краевой общественной организации "Агентство по защите прав потребителей "Сутяжник" в интересах Целиковской Марины Николаевны к акционерному обществу "Рубцовский теплоэнергетический комплекс" о защите прав потребителя,

Заслушав доклад судьи Кузнецовой С.В, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Алтайская краевая общественная организация "Агентство по защите прав потребителей "Сутяжник" в интересах Целиковской М.Н. обратилась в суд с иском к АО "Рубцовский теплоэнергетический комплекс" (с учетом уточнения): о признании незаконным своевременного непредоставления платежных документов на оплату жилищно-коммунальных услуг на бумажном носителе Целиковской М.Н. за жилое помещение "адрес" для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги за период с 01 августа 2017 года по 31 марта 2019 года; о возложении на ответчика обязанности предоставлять Целиковской М.Н. не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, платежные документы на оплату жилищно-коммунальных услуг на бумажном носителе за жилое помещение "адрес" для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги; о взыскании с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда в размере 1 000 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что Целиковская М.Н. является собственником жилого "адрес"

Ответчик АО "Рубцовский Теплоэнергетический комплекс" является компанией, предоставляющей услуги по отоплению жилых домов в г. Рубцовске.

В нарушение положений пункта 1 части 2 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 67 Правил предоставления коммунальных услуг АО "Рубцовский Теплоэнергетический комплекс" не предоставляет платежных документов о начислении оплаты за коммунальные услуги, предоставленные потребителю, в связи с чем до потребителя не доводится достоверная информация о начисленных платежах, объеме потребленного ресурса и его стоимости. Кроме того, потребитель остается в неведении об организации, предоставляющей услуги, и месте ее нахождения, непредоставлением достоверной информации истцу причинен моральный вред, который он оценивает в размере 1 000 руб.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Муниципальное унитарное предприятие "Расчетно-кассовый центр" муниципального образования город Рубцовск Алтайского края, ФГУП "Почта России", ООО "Сибирская теплосбытовая компания".

Представитель истца АКОО АЗПП "Сутяжник" - Соснов Е.А. в судебном заседании требования с учетом уточнения поддержал в полном объеме.

Истец Целиковская М.Н. в судебном заседании заявленные требования с учетом уточнения поддержала в полном объеме.

Представитель АО "Рубцовский теплоэнергетический комплекс", ООО "Сибирская теплосбытовая компания" Деревенченко О.В, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований.

Представитель третьего лица МУП "РКЦ" - Сипкина Н.В. в судебном заседании полагала требования необоснованными, не подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в представленном письменном отзыве.

Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 23 мая 2019 года исковые требования Алтайской краевой общественной организации "Агентство по защите прав потребителей "Сутяжник" в интересах Целиковской М. Н. к акционерному обществу "Рубцовский теплоэнергетический комплекс" о защите прав потребителя удовлетворены частично.

Признано незаконным своевременное непредоставление акционерным обществом "Рубцовский теплоэнергетический комплекс" платежных документы на оплату жилищно-коммунальных услуг на бумажном носителе Целиковской М. Н. за жилое помещение "адрес" для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги в период с 01 августа 2017 года по 31 марта 2019 года.

На акционерное общество "Рубцовский теплоэнергетический комплекс" возложена обязанность предоставлять Целиковской М. Н. не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, платежные документы на оплату жилищно-коммунальных услуг на бумажном носителе за жилое помещение "адрес" для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Взысканы с акционерного общества "Рубцовский теплоэнергетический комплекс" в пользу Целиковской М. Н. в счет компенсации морального вреда 100 руб, штраф в сумме 25 руб.

Взыскан с акционерного общества "Рубцовский теплоэнергетический комплекс" в пользу Алтайской краевой общественной организации "Агентство по защите прав потребителей "Сутяжник" штраф в сумме 25 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

С решением суда не согласился ответчик.

В апелляционной жалобе представитель ответчика просит решение суда отменить и принять новое решение, которым исковые требования оставить без удовлетворения.

В обоснование доводов жалобы указано, что для исполнения своей обязанности по направлению платежных документов потребителям ответчик заключил агентский договор с третьим лицом ООО "Сибирская теплосбытовая компания" в том числе для выполнения агентом действий по заключению, изменению и расторжению договоров энергоснабжения и договоров на оказание коммунальных услуг потребителям. Агентом в свою очередь заключен договор с МУП "РКЦ МО город Рубцовск на оказание информационных и консультационных услуг, включающих организацию доставки платежных документов за поставленную тепловую энергию населению.

Данное обстоятельство судом не было учтено.

Не принял суд во внимание, что потребитель обязан принять платежные документы, предоставленные потребителю одним из предусмотренных законом способов, а именно: путем направления платежного документа в электронном виде.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель истца просит решение суда оставить без изменения, указывая на необоснованность доводов апелляционной жалобы.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель ответчика на доводах жалобы настаивал, представитель истца - возражал.

Иные лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание судебной коллегии не явились, о причинах неявки не уведомили.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело подлежит рассмотрению при данной явке.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на нее, проверяя законность и обоснованность решения в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Целиковской М.Н. на праве собственности принадлежит жилой дом "адрес" и она является потребителем жилищно-коммунальных услуг, поставляемым АО "Рубцовский теплоэнергетический комплекс".

В соответствии с постановлением администрации г.Рубцовска от 10 августа 2017 года N 2506 статусом единой теплоснабжающей организации на территории г.Рубцовска наделено АО "Рубцовский теплоэнергетический комплекс", которое является поставщиком тепловой энергии для нужд отопления и горячей воды, в том числе Целиковской М.Н, в жилой "адрес"

27 июля 2017 года между АО "Рубцовский теплоэнергетический комплекс" и ООО "Сибирская теплосбытовая компания" заключен агентский договор ***

По настоящему договору агент по поручению принципала от имени и за счет принципала либо от своего имени и за счет принципала обязуется осуществлять фактические и юридические действия по заключению, изменению, расторжению договоров энергоснабжения, на поставку ресурсов (тепловой энергии (теплоносителя) и горячего водоснабжения) и договоры на оказание коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с потребителями, а также по начислению, сбору и взысканию денежных средств за поставленные ресурсы и оказанные коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению, иные обязательства в рамках настоящего договора, а принципал обязуется уплатить агенту вознаграждение за выполнение указанных действий.

01 августа 2016 года между ООО "Сибирская теплосбытовая компания" и МУП "РКЦ" МО город Рубцовск Алтайского края" заключен договор N СТК - 16/53, согласно п.1.1 которого исполнитель обязуется оказывать заказчику информационные и консультационно-справочные услуги по: начислению за поставленную тепловую энергию (теплоноситель) на нужды отопления и горячего водоснабжения, оказанные коммунальные услуги, указанные в приложении N 2 настоящего договора, населению, а именно: собственникам частных жилых домов, собственникам/нанимателям помещений в многоквартирных жилых домах при непосредственном управлении многоквартирными домами; собственникам/нанимателям, проживающих в домах, при наличии обстоятельств, указанных в п. 21 (1) Постановления Правительства Российской Федерации N 124, согласно приложению N 1 к настоящему договору; начислению пени за несвоевременное и (или) неполное внесение платы за коммунальные ресурсы и тепловую энергию (теплоноситель) в соответствии с требованиями законодательства РФ; организации доставки платежных документов (счета-квитанции) за поставленную тепловую энергию (теплоноситель) на нужды отопления и горячего водоснабжения и оказанные коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению для населения, и иные услуги в рамках настоящего договора, а заказчик обязуется оплатить оказанные услуги в соответствии с условиями настоящего договора.

09 февраля 2015 года между ФГУП "Почта России" и МУП "РКЦ" МО город Рубцовск Алтайского края" заключен договор *** на оказание услуг по доставке извещений-квитанций счетов, с учетом дополнительного соглашения от 26 сентября 2018 года.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей Д.В.И, Ц.Н.В, проживающие по соседству с истцом Целиковской М.Н, указали, что какие-либо квитанции до начала 2019 года на оплату жилищно-коммунальных услуг им не доставлялись. В начале 2019 года квитанции на оплату жилищно-коммунальных услуг доставляли, но после 10 числа месяца.

Суд первой инстанции, рассматривая настоящий спор, руководствуясь нормами жилищного законодательства, пришел к выводу, что ответчик как исполнитель коммунальной услуги, на которого законодательно возложена обязанность по предоставлению потребителю платежных документов на оплату жилищно-коммунальных услуг на бумажном носителе, обязан принять меры по обеспечению потребителя таким платежным документом на бумажном носителе. Поскольку АО "Рубцовский теплоэнергетический комплекс" не представлены суду доказательства, что платежные документы на бумажном носителе своевременно и постоянно доставляются потребителю, в частности истцу, суд возложил на ответчика такую обязанность и в связи с нарушением прав потребителя взыскал в пользу потребителя денежную компенсацию морального вреда и штраф.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, так как они соответствует обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального права.

Статьей 10 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" предусмотрено, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.

В соответствии с пп. "а", "б", "г" п. 33 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354 (далее - Правила), потребитель имеет право: получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества; получать от исполнителя сведения о правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, в том числе с использованием цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), установленных для населения и приравненных к нему категорий потребителей в пределах и сверх социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), в случае если в субъекте Российской Федерации принято решение об установлении такой социальной нормы, а также о наличии (об отсутствии) задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги, наличии оснований и правильности начисления исполнителем потребителю неустоек (штрафов, пеней); получать от исполнителя информацию, которую он обязан предоставить потребителю в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг.

Согласно ч. 2 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, информации о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, размещенной в системе или в иных информационных системах, позволяющих внести плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Информацией о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг являются сведения о начислениях в системе, сведения, содержащиеся в представленном платежном документе по адресу электронной почты потребителя услуг или в полученном посредством информационных терминалов платежном документе.

В п. 67 Правил закреплено, что плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представляемых потребителям исполнителем не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья или кооператива (при предоставлении коммунальных услуг товариществом или кооперативом) не установлен иной срок представления платежных документов.

В соответствии с п. 69 Правил в платежном документе указываются все сведения, касающиеся предоставляемой коммунальной услуги.

Проанализировав нормы действующего законодательства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что потребитель имеет право на получение платежного документа, предоставляемого ему в письменном виде, а положения ч.2 ст.155 Жилищного кодекса Российской Федерации не устанавливают право управляющей компании предоставлять платежный документ только в электронной форме.

Судом в решении суда верно указано, что потребитель имеет право на получение полной информации об объеме каждого вида оказанных коммунальных услуг и о размере платы за каждый вид таких услуг, что отражается в платежном документе, а исполнитель обязан представить потребителю платежный документ не позднее первого числа месяца следующего за истекшим.

В соответствии с разъяснениями, данными Верховным Судом Российской Федерации в п. 31 Постановлении Пленума N 22 от 27 июня 2017 года "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" на потребителя услуг не может быть возложена обязанность по получению платежного документа только на бумажном носителе или только в электронном виде.

Таким образом, доводы жалобы ответчика о том, что потребитель обязан принять платежный документ в том виде, который ему направлен, в том числе через портал "Госуслуги" в электронном виде, являются несостоятельными и противоречащими нормам действующего законодательства.

Также не может судебная коллегия согласиться с доводами жалобы ответчика о том, что делегирование им своих обязательств перед потребителем третьим лицам освобождает от ответственности перед потребителем, так как в силу норм приведенного выше законодательства исполнителем коммунальной услуги перед потребителем, независимо от заключенных договоров с третьими лицами, остается сама ресурсоснабжающая организация, в настоящем споре - ответчик.

Ненадлежащее исполнение контрагентами ответчика обязательств перед ним не освобождает последнего от своих обязанностей перед потребителем.

Поскольку доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, не содержат новых обстоятельств, которые не являлись предметом исследования при рассмотрении дела, а фактически повторяют позицию ответчика, изложенную при рассмотрении дела, оценка которой дана судом первой инстанции, и с которой соглашается судебная коллегия, оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу ответчика акционерного общества "Рубцовский теплоэнергетический комплекс" на решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 23 мая 2019 года оставить без удовлетворения, решение суда - без изменения.

Председательствующий

Судьи