Кассационное определение СК по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 05 ноября 2019 г. по делу N 8а-187/2019

Судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Алексеева Д.В,

судей Сказочкина В.Н, Тимохина И.В,

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Абдрахимова С.С. на решение Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан от 28 мая 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 29 июля 2019 года по административному делу N 2а-340/2019 по административному исковому заявлению Абдрахимова С.С. к призывной комиссии муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан, ФКУ "Военный комиссариат Республики Башкортостан" о признании незаконным решения призывной комиссии.

Заслушав доклад судьи Алексеева Д.В, судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Абдрахимов С.С. обратился в суд с административным иском о признании незаконным решения призывной комиссии по Абзелиловскому району Республики Башкортостан от 2 апреля 2019 года об отказе в замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу, полагая, что призывная комиссия неправомерно сослалась на пропуск срока подачи заявления о замене, без учета того, что военная служба противоречит его убеждениям. Решением Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан от 28 мая 2019 года в удовлетворении административных исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 29 июля 2019 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения, апелляционная жалоба Абдрахимова С.С. без удовлетворения.

В кассационной жалобе Абдрахимов С.С. выражает несогласие с решением суда и апелляционным определением судебной коллегии, считая их незаконными и необоснованными.

В судебное заседание административный истец, представители административных ответчиков, заинтересованного лица не явились, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не нашла оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений, принятых в соответствии с законом и установленными по делу обстоятельствами.

Положениями пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 25 июля 2002 года N113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе" предусмотрено, что граждане вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в военный комиссариат, где они состоят на воинском учете, в следующие сроки: до 1 апреля - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в октябре - декабре текущего года; до 1 октября - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в апреле - июне следующего года. Граждане, изъявившие желание заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой, должны обосновать, что несение военной службы противоречит их убеждениям или вероисповеданию.

Как усматривается из материалов дела, Абдрахимов С.С. состоит на воинском учете в отделе военного комиссариата Республики Башкортостан по Абзелиловскому району, он подлежал призыву ДД.ММ.ГГГГ года.

Заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой было подано Абдрахимовым С.С. в военный комиссариат ДД.ММ.ГГГГ.

Отказывая в удовлетворении административного иска, суд первой инстанции исходил из правильных выводов о том, что обжалуемое решение призывной комиссии соответствует положениям Федерального закона "Об альтернативной гражданской службе" ввиду пропуска административным истцом срока подачи заявления, при этом он не имел права на отсрочку от призыва, следовательно, иные сроки подачи заявления, предусмотренные ст.11 вышеуказанного Федерального закона, призывной комиссией учтены быть не могли.

С этими выводами суда по существу согласился суд апелляционной инстанции, который по мотивам, изложенным в апелляционном определении, оставил апелляционную жалобу Абдрахимова С.С. без удовлетворения.

Cудебные инстанции обоснованно посчитали недоказанными доводы административного истца, ссылавшегося на убеждения, препятствующие несению военной службы.

Суды дали надлежащую оценку имеющимся в материалах дела сведениям, из которых не усматривается наличия подобных обстоятельств ранее, чем в отношении административного истца стали осуществляться мероприятия по обеспечению исполнения им воинской обязанности.

Приведенная Абдрахимовым С.С. в подтверждение своей позиции ссылка на Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 17 октября 2006 года N 447-О не может быть признана правильной.

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 17 октября 2006 года N 447-О, статья 11 Федерального закона "Об альтернативной гражданской службе" не может рассматриваться как устанавливающая такие сроки обращения гражданина с заявлением о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, которые не могли бы быть восстановлены при их пропуске по уважительным причинам.

Ссылка на неправомерность ограничения процедурными нормами свободы совести и вероисповедания и связанного с ней права на альтернативную гражданскую службу сделана заявителем вне контекста содержания вышеуказанного определения.

Мнение Абдрахимова С.С. о том, что само появление убеждения должно расцениваться как причина пропуска срока подачи заявления, противоречит смыслу вышеуказанной нормы закона. Других доводов об уважительности причин пропуска срока Абдрахимов С.С. не приводил.

Выводы, изложенные в обжалуемых судебных постановлениях, мотивированы, подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, оснований для признания их необоснованными не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан от 28 мая 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 29 июля 2019 года по административному делу N 2а-340/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу Абдрахимова С.С. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: