Постановление Второго кассационного суда общей юрисдикции от 15 октября 2019 г. по делу N 16-32/2019

Судья Второго кассационного суда общей юрисдикции Денисов Ю.А., рассмотрев жалобу защитника Григоряна А.Р. по доверенности Кулиной И.Г.

на вступившие в законную силу постановление судьи Чертановского районного суда г. Москвы от 04 июля 2019 года и решение судьи Московского городского суда от 20 августа 2019 года,

вынесенные в отношении Григоряна А.Р,

по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Чертановского районного суда г. Москвы от 04 июля 2019 года, оставленным без изменения решением судьи Московского городского суда от 20 августа 2019 года, Григорян А.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с выдворением за пределы Российской Федерации путем самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.

В жалобе, поданной во Второй кассационный суд общей юрисдикции, Григорян А.Р. просит отменить постановления, вынесенные в отношении него по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считая их незаконными.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 К Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан) срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114 -ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела 03 июля 2019 года в 11 час. 00 мин. по адресу: г. Москва, Варшавское шоссе, 158, станция метро "Аннино", при проверке соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками полиции был выявлен гражданин Республики Армения Григорян А.Р, прибывший на территорию Российской Федерации 27 марта 2018 года в порядке, не требующем получение визы, который по истечении установленного срока пребывания - до 24 июня 2018 года уклонился от выезда из Российской Федерации.

Тем самым Григорян А.Р. нарушил положения части 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Факт совершения указанного правонарушения и виновность Григоряна А.Р. подтверждаются: протоколом ММ N 0353899 об административном правонарушении от 03.07.2019г, протоколом ММ N 0180773 об административном задержании от 03.07.2019 г, рапортом сотрудника полиции от 03.07.2019 г, объяснением Григоряна А.Р, справкой УФМС России по данным АС ЦБДУИГ (л.д. 2-5, 7-20).

Эти доказательства оценены судом в совокупности с другими материалами дела по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Доводы жалобы заявителя о своевременном продлении регистрации по месту пребывания в г. Подольске Московской области и заключении трудового договора были проверены судом апелляционной инстанции и правильно признаны не убедительными.

Из содержания ответа заместителя начальника отдела по вопросам миграции УМВД России по городскому округу Подольск, направленного на запрос судьи Московского городского суда, Григорян А.Р. состоял на миграционном учете до 24 июня 2018 года. В настоящее время на миграционном учете не состоит (л.д. 63).

Копии трудового договора от 09 июля 2019 года суд дал надлежащую оценку, указав, что, то данный договор правового значения для рассмотрения жалобы не имеет, поскольку, если он и был действительно заключен в указанную дату, то, соответственно, спустя значительный период времени после наступления срока (24 июня 2018 года), когда Григорян А.Р. должен был территорию Российской Федерации покинуть.

Кроме того, Григорян А.Р. не ссылался на наличие трудового договора в своих объяснениях при составлении протокола об административном правонарушении, сам протокол подписал без замечаний, а при рассмотрении дела районным судьей пояснил, что срок трудового договора у него истек.

Каких-либо доводов, опровергающих эти обстоятельства, в жалобе не содержится.

Административное наказание Григоряну А.Р. в виде административного штрафа в размере 5 000 руб. с административным выдворением за пределы РФ назначено судом в соответствии с требованиями ст. 3.10, 4.1, 4.3 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, личности виновного.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Материалы дела не содержат данных, свидетельствующих о возможности распространения положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод на правоотношения, возникшие вследствие нарушения Григоряна А.Р. миграционного и административного законодательства Российской Федерации.

Административное наказание назначено Григоряну А.Р. в пределах санкции частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом характера совершенного им административного правонарушения, данных о его личности, отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Постановление о привлечении Григоряна А.Р. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

постановление судьи Чертановского районного суда г. Москвы от 04 июля 2019 года и решение судьи Московского городского суда от 20 августа 2019 года, вынесенные в отношении Григоряна А.Р. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу Григоряна А.Р. без удовлетворения.

Судья

Второго кассационного суда

общей юрисдикции Ю.А. Денисов