Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи фио,
судей фио, фио,
при помощнике судьи фио,
с участием прокурора фио,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи фио дело по апелляционным жалобам представителя ответчика фио - фиоМ, представителя третьего лица фио - фио, апелляционному представлению Хорошевской межрайонной прокуратуры адрес на решение Хорошевского районного суда адрес от дата, которым постановлено:
исковые требования Правительства Москвы к фио об изъятии имущества для государственных нужд, прекращении права пользования жилым помещением, выселении - удовлетворить частично.
Изъять для государственных нужд адрес - 1/2 долю в праве на земельный участок с кадастровым номером 77:08:0014001:1663, площадью 1 500 кв.м, расположенный по адресу: адрес;
- 1/6 долю в праве на жилой дом с кадастровым номером 77:22:0020114:133, площадью 69,4 кв.м, расположенный по адресу: адрес;
- 2/6 доли в праве на жилой дом с кадастровым номером 77:22:0020114:133, площадью 69,4 кв.м, расположенный по адресу: адрес;
- 1/2 долю в праве на нежилое здание с кадастровым номером 77:08:0014001:1780, площадью 140,7 кв.м, расположенный по адресу: адрес.
Установить сумму денежной компенсации за изымаемое недвижимое имущество фио в соответствии с отчетом об оценке от дата N 17-00-01-166-2/1, в размере сумма ( сумма прописью).
Установить следующие условия возмещения.
Обязать ответчика фио освободить земельный участок, жилой дом и нежилое помещение от собственного имущества и имущества третьих лиц в течение 30 (тридцати) рабочих дней после получения денежной компенсации и обеспечить допуск наименование организации и (или) подрядной организации к земельному участку, жилому дому и нежилому зданию для действий, связанных с осуществлением изъятия объектов недвижимости, в том числе сноса.
Обязать фио в течение 5 (пяти) рабочих дней, с даты вступления решения суда в законную силу, предоставить в наименование организации реквизиты расчетных счетов для оплаты стоимости изымаемого недвижимого имущества.
Взыскать с наименование организации в пользу фио в счет денежной компенсации за изымаемое недвижимое имущество в размере сумма ( сумма прописью), после вступления решения суда в законную силу.
Вступившее в законную силу решение суда по настоящему делу является основанием для государственной регистрации прекращения права собственности фио на - 1/6 долю в праве на жилой дом с кадастровым номером 77:22:0020114:133, площадью 69,4 кв.м, расположенный по адресу: адрес; 2/6 доли в праве на жилой дом с кадастровым номером 77:22:0020114:133, площадью 69,4 кв.м, расположенный по адресу: адрес; 1/2 долю в праве на нежилое здание с кадастровым номером 77:08:0014001:1780, площадью 140,7 кв.м, расположенный по адресу: адрес.
Вступившее в законную силу решение суда по настоящему делу является основанием для снятия всех ранее наложенных на земельный участок с кадастровым номером 77:08:0014001:1663, площадью 1 500 кв.м, расположенный по адресу: адрес; 1/6 доли в праве на жилой дом с кадастровым номером 77:22:0020114:133, площадью 69,4 кв.м, расположенный по адресу: адрес; 2/6 доли в праве на жилой дом с кадастровым номером 77:22:0020114:133, площадью 69,4 кв.м, расположенный по адресу: адрес; 1/2 долю в праве на нежилое здание с кадастровым номером 77:08:0014001:1780, площадью 140,7 кв.м, расположенный по адресу: адрес, в том числе мер по обеспечению иска, принятых судом на основании определения от дата.
Признать прекращенным право пользования ответчика фио земельным участком с кадастровым номером 77:08:0014001:1663, площадью 1 500 кв.м, расположенный по адресу: адрес; 1/6 доли в праве на жилой дом с кадастровым номером 77:22:0020114:133, площадью 69,4 кв.м, расположенный по адресу: адрес; 2/6 доли в праве на жилой дом с кадастровым номером 77:22:0020114:133, площадью 69,4 кв.м, расположенный по адресу: адрес, адрес; 1/2 доли в праве на нежилое здание с кадастровым номером 77:08:0014001:1780, площадью 140,7 кв.м, расположенный по адресу: адрес.
Выселить фио из жилого дома с кадастровым номером 77:22:0020114:133, площадью 69,4 кв. м, расположенного по адресу: адрес.
В удовлетворении остальной части заявленных требований - отказать,
УСТАНОВИЛА:
истец Правительство Москвы обратился в суд с иском к ответчику фио об изъятии имущества для государственных нужд, прекращении права пользования жилым помещением, выселении. В обоснование исковых требований ссылался на то, что 1/2 доля в праве на земельный участок с кадастровым номером 77:08:0014001:1663, площадью 1 500 кв.м, расположенный по адресу: адрес; 1/6 доля в праве на жилой дом с кадастровым номером 77:22:0020114:133, площадью 69,4 кв.м, расположенный по адресу: адрес; 2/6 доли в праве на жилой дом с кадастровым номером 77:22:0020114:133, площадью 69,4 кв.м, расположенный по адресу: адрес; 1/2 доля в праве на нежилое здание с кадастровым номером 77:08:0014001:1780, площадью 140,7 кв.м, расположенное по адресу: адрес, принадлежат на праве собственности фио Правительством Москвы издано распоряжение от дата N 244-РП "Об изъятии для государственных нужд объектов недвижимого имущества для целей строительства транспортно-пересадочного узла на адрес поймы ( адрес)", в соответствии с которым подлежат изъятию для целей строительства транспортно-пересадочного узла на адрес поймы - объекты недвижимого имущества согласно приложению к распоряжению. Распоряжением Правительства Москвы от дата N 510-РП "О внесении изменений в распоряжение Правительства Москвы от дата N 244-РП" дополнен перечень недвижимого имущества, подлежащего изъятию.
Согласно с указанным распорядительным актам, изъятию для государственных нужд адрес подлежат - 1/2 доля в праве на земельный участок с кадастровым номером 77:08:0014001:1663, площадью 1 500 кв.м, расположенный по адресу: адрес; 1/6 доля в праве на жилой дом с кадастровым номером 77:22:0020114:133, площадью 69,4 кв.м, расположенный по адресу: адрес, жилой дом с кадастровым номером 77:22:0020114:152, площадью 139,6 кв. м, расположенный по адресу: адрес. В соответствии с отчетом об оценке от дата N 17-00-01-176, выполненным независимой оценочной организацией наименование организации, с учетом п. 1 ст. 11 Закона N 43-ФЗ, определена величина убытков, причиненных правообладателям изъятием земельного участка и жилого дома. При этом не подлежит возмещению стоимость нежилого здания, так как в порядке п. 4 ст. 13 ФЗ от дата N 43-ФЗ "Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации - городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" не подлежит возмещению рыночная стоимость изымаемого недвижимого имущества и также убытки, причиненные изъятием этого имущества и явившемся следствием строительства, реконструкции и иных улучшений недвижимого имущества, произведенных после принятия решения об изъятии соответствующего земельного участка, за исключением случаев, если такие улучшения должны были быть произведены для текущего содержания недвижимого имущества или предотвращения либо устранения последствий аварий. В соответствии с требованиями действующего законодательства, в адрес фио письмом за исходящим N ДС-11-12182/18-36 от дата направлен на согласование проект соглашений об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд адрес с приложением материалов оценки рыночной стоимости изымаемых объектов недвижимости.
Указанные документы с отчетом об оценке величины убытков получены фио дата. В соответствии с отчетом об оценке от дата N 17-00-01-166-2/1, фио подлежит выплата в размере сумма. Срок заключения проекта соглашения со стороны правообладателей, установленный законом, составляет три месяца. Срок на заключение проекта со стороны фио истек дата, подписанный проект соглашения в адрес истца, третьих лиц до настоящего времени не поступили. Согласно выписке из домовой книги, в жилом доме, подлежащем изъятию, зарегистрированы: фио, фио, фио, фио
Истец с учетом ст. 39 ГПК РФ просил суд изъять для государственных нужд адрес 1/2 долю в праве на земельный участок с кадастровым номером 77:08:0014001:1663, площадью 1 500 кв.м, расположенный по адресу: адрес; 1/6 долю в праве на жилой дом с кадастровым номером 77:22:0020114:133, площадью 69,4 кв.м, расположенный по адресу: адрес; 2/6 доли в праве на жилой дом с кадастровым номером 77:22:0020114:133, площадью 69,4 кв.м, расположенный по адресу: адрес; 1/2 долю в праве на нежилое здание с кадастровым номером 77:08:0014001:1780, площадью 140,7 кв.м, расположенное по адресу: адрес, установить сумму денежной компенсации за изымаемое недвижимое имущество фио в соответствии с отчетом об оценке от дата N 17-00-01-166-2/1, в размере сумма, определить, что вступившее в законную силу решение суда является основанием для прекращения ограничения (обременения) в виде запрещения сделок с имуществом и ареста в отношении следующих объектов недвижимости:
- 1/2 доли в праве на земельный участок с кадастровым номером 77:08:0014001:1663, площадью 1 500 кв.м, расположенный по адресу: адрес;
- 1/6 доли в праве на жилой дом с кадастровым номером 77:22:0020114:133, площадью 69,4 кв.м, расположенный по адресу: адрес;
- 2/6 долей в праве на жилой дом с кадастровым номером 77:22:0020114:133, площадью 69,4 кв.м, расположенный по адресу: адрес;
- 1/2 доли в праве на нежилое здание с кадастровым номером 77:08:0014001:1780, площадью 140,7 кв.м, расположенное по адресу: адрес.
Установить условия возмещения - обязать ответчика фио освободить земельный участок, жилой дом и нежилое помещение от собственного имущества и имущества третьих лиц в течение 30 (тридцати) рабочих дней после получения денежной компенсации и обеспечить допуск наименование организации и (или) подрядной организации к земельному участку, жилому дому и нежилому зданию для действий, связанных с осуществлением изъятия объектов недвижимости, в том числе сноса; обязать фио в течение 5 (пяти) рабочих дней, с даты вступления решения суда в законную силу, предоставить в наименование организации реквизиты расчетных счетов для оплаты стоимости изымаемого недвижимого имущества; установить, что возмещение стоимости изымаемого имущества выплачивается наименование организации за счет средств бюджета адрес после вступления решения суда в законную силу, путем перечисления денежных средств на счет правообладателя; признать прекращенным право пользования ответчика спорным жилым домом и выселить ее из данного помещения с кадастровым номером: 77:22:0020114:133, площадью 69,4 кв.м, расположенным по адресу: адрес; обязать ответчика в течение 10 рабочих дней, после получения денежной компенсации, осуществить действия по снятию с регистрационного учета в спорном жилом доме.
Представитель истца Правительства Москвы по доверенности фио - в судебное заседание явилась, уточненные исковые требования поддержала в полном объеме.
Ответчик фио - в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом.
Представитель третьих лиц Департамента строительства адрес, наименование организации фио - в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.
Представители третьих лиц: Управления Росреестра по Москве, ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по Москве - в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом, мнения по иску не сообщили.
Третье лицо фио - в судебное заседание явился, мнения по иску не высказал.
Третье лицо фио - не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом.
Представитель органа опеки, попечительства и патронажа УСЗН по адрес фио - в судебное заседание явилась, в заключении просила суд при вынесении решения учесть интересы несовершеннолетнего ребенка.
Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционных жалоб просят представители ответчика фио - фио, третьего лица фио - фио, и по доводам апелляционного представления просит Хорошевская межрайонная прокуратура адрес в части установления стоимости изымаемого объекта недвижимого имущества.
Ответчик фио, представители третьих лиц: Управления Росреестра по Москве, ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по Москве, третьи лица: фио, фио, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, в связи с чем, руководствуясь ст. 327 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив материалы дела, заслушав возражения представителя истца Правительства Москвы фио, представителя третьего лица наименование организации и Департамента строительства адрес - фио, представителя третьего лица УСЗН адрес фио, прокурора, поддержавшего доводы апелляционного представления и полагавшего решение в остальной части законным и обоснованным, обсудив доводы апелляционных жалоб и представления, коллегия пришла к следующему.
В силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", - суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
В соответствии со ст. 328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы, представления суд вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.
Так, судом первой инстанции установлено, что 1/2 доля в праве на земельный участок с кадастровым номером 77:08:0014001:1663, площадью 1 500 кв.м, расположенный по адресу: адрес; 1/6 доля в праве на жилой дом с кадастровым номером 77:22:0020114:133, площадью 69,4 кв.м, расположенный по адресу: адрес; 2/6 доли в праве на жилой дом с кадастровым номером 77:22:0020114:133, площадью 69,4 кв.м, расположенный по адресу: адрес; 1/2 доли в праве на нежилое здание с кадастровым номером 77:08:0014001:1780, площадью 140,7 кв.м, расположенное по адресу: адрес, принадлежат на праве собственности фио
Правительством Москвы издано распоряжение от дата N 244-РП "Об изъятии для государственных нужд объектов недвижимого имущества для целей строительства транспортно-пересадочного узла на адрес поймы ( адрес)", в соответствии с которым подлежат изъятию для целей строительства транспортно-пересадочного узла на адрес поймы - объекты недвижимого имущества согласно приложению к распоряжению. Распоряжением Правительства Москвы от дата N 510-РП "О внесении изменений в распоряжение Правительства Москвы от дата N 244-РП" дополнен перечень недвижимого имущества, подлежащего изъятию.
Согласно указанным распорядительным актам, изъятию для государственных нужд адрес подлежат 1/2 доля в праве на земельный участок с кадастровым номером 77:08:0014001:1663, площадью 1 500 кв.м, расположенный по адресу: адрес; 1/6 доля в праве на жилой дом с кадастровым номером 77:22:0020114:133, площадью 69,4 кв.м, расположенный по адресу: адрес, жилой дом с кадастровым номером 77:22:0020114:152, площадью 139,6 кв. м, расположенный по адресу: адрес.
В соответствии с отчетом об оценке от дата N 17-00-01-176, выполненным независимой оценочной организацией наименование организации, с учетом п. 1 ст. 11 Закона N 43-ФЗ, - определена величина убытков, причиненных Правообладателям изъятием земельного участка и жилого дома. При этом не подлежит возмещению стоимость нежилого здания, так как в порядке п. 4 ст. 13 ФЗ от дата N 43-ФЗ "Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации - городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", - не подлежит возмещению рыночная стоимость изымаемого недвижимого имущества и также убытки, причиненные изъятием этого имущества и явившемся следствием строительства, реконструкции и иных улучшений недвижимого имущества, произведенных после принятия решения об изъятии соответствующего земельного участка, за исключением случаев, если такие улучшения должны были быть произведены для текущего содержания недвижимого имущества или предотвращения либо устранения последствий аварий.
В соответствии с требованиями действующего законодательства, в адрес фио письмом за исходящим N ДС-11-12182/18-36 от дата направлен на согласование проект соглашений об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд адрес с приложением материалов оценки рыночной стоимости изымаемых объектов недвижимости. Указанные документы с отчетом об оценке величины убытков получены фио дата.
В соответствии с отчетом об оценке от дата N 17-00-01-166-2/1, фио подлежит выплата в размере сумма.
Срок заключения проекта соглашения со стороны правообладателей, установленный законом, составляет три месяца. Срок на заключение проекта со стороны фио истек дата, подписанный проект соглашения в адрес истца, третьих лиц до настоящего времени не поступили.
Согласно выписке из домовой книги, в жилом доме, подлежащем изъятию, зарегистрированы фио, фио, фио, фио
Установив указанные обстоятельства, в соответствии со ст. ст. 6-11, 14 Федерального закона от дата N 43-ФЗ "Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации - городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", ч. 2 ст. 13 Федерального закона от дата N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", ст. ст. 49, 56 ЗК РФ, ст. ст. 279-282 ГК РФ, ст. 32 ЖК РФ, приведя разъяснения, содержащиеся в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", - суд первой инстанции пришел к выводу о частичном удовлетворении исковых требований Правительства Москвы.
При этом, суд верно исходил из того, что процедура изъятия выполнена уполномоченными на то органами государственной власти и в установленном законом порядке, тогда как право собственности ответчика зарегистрировано в отношении изымаемого имущества.
Разрешая спор, суд также правильно учел, что при наличии у ответчика регистрации в указанном доме по месту жительства, она вправе им пользоваться, в нем находиться, а потому, суд обоснованно пришел к выводу об удовлетворении требований о прекращении права пользования названным недвижимым имуществом и выселении ответчика из занимаемого дома.
Поскольку в силу закона решение суда является основанием для прекращения права собственности ответчика на спорные объекты недвижимости, а также является основанием для снятия всех наложенных ограничений и запретов, в том числе принятых судом при разрешении ходатайств об обеспечении исковых требований, - постольку суд отразил это в резолютивной части решения и отменил ранее принятые обеспечительные меры.
С выводами суда об обоснованности заявленных истцом требований судебная коллегия соглашается.
Вместе с тем, коллегия считает заслуживающими внимания доводы апелляционных жалоб и апелляционного представления о неправильном определении размера компенсации, подлежащей выплате при изъятии имущества для государственных нужд.
Отклоняя доводы о несогласии с размером предлагаемой истцом денежной компенсации, суд счел правильным принять за основу представленные истцом отчеты, полагая, что они в полной мере соответствуют требованиям законодательства, а потому, установилразмер денежной компенсации, подлежащей выплате правообладателю фио в размере сумма, которые подлежат взысканию с наименование организации.
В соответствии с ч. 1 адресст. 41 адреса РФ, - документация по планировке территории утверждается в целях обеспечения ее устойчивого развития, в том числе выделения элементов планировочной структуры, установления границ земельных участков и зон планируемого размещения объектов капитального строительства. Сформулированные в этой документации параметры развития территории предполагают реализацию подготовленных планов, как правило, в долгосрочной перспективе.
В силу ч. 2 ст. 13 Федерального закона от дата N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", - резервирование земель, изъятие земельных участков и (или) иных объектов недвижимости, осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав для размещения на территории субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы и территории адрес объектов, предусмотренных абз. 5 (в отношении объектов федерального транспорта и объектов транспорта регионального значения), абз. 10 пп. 2 п. 1 ст. 49 ЗК РФ, а также транспортнопересадочных узлов осуществляются в порядке и на условиях, которые установлены ч. 7 ст. 4 (в отношении объектов регионального значения, расположенных на территории субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы), ст. 6 - 11, 13 и 14 Федерального закона от дата N 43-ФЗ "Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации - городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от дата N 43-ФЗ).
Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно обращал внимание на то, что право на судебную защиту, признаваемое и гарантируемое согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, не подлежит ограничению ( статья 17, часть 1; статья 56, часть 3, Конституции Российской Федерации) и предполагает наличие гарантий, позволяющих реализовать его в полном объеме и обеспечить эффективное восстановление в правах посредством правосудия, отвечающего требованиям равенства и справедливости. Суды при рассмотрении конкретных дел обязаны исследовать по существу фактические обстоятельства и не вправе ограничиваться установлением формальных условий применения нормы, а отсутствие необходимого правового механизма не может приостанавливать реализацию вытекающих из Конституции Российской Федерации прав и законных интересов граждан (постановления от дата N 7-П, от дата N 14-П, от дата N 14-П, от дата N 14-П, от дата N 12-П, от дата N 10-П, от дата N 6-П, от дата N 15-П и др.).
Значительное расхождение во времени правовых актов, утвердивших документацию по планировке территории, и правовых актов, предусматривающих изъятие имущества, может обусловить изменение, в том числе существенное, стоимости принудительно изымаемого недвижимого имущества по сравнению со стоимостью, определенной на день, предшествующий принятию решения об утверждении указанной документации. В подобных ситуациях в случаях изъятия недвижимого имущества в судебном порядке собственники этого имущества при увеличении его стоимости вправе рассчитывать на справедливое изменение размера причитающегося им возмещения. В противном случае было бы поставлено под сомнение само конституционное предписание о предоставлении за отчуждаемое имущество равноценного возмещения.
Вместе с тем, на рыночную стоимость изымаемого имущества влияет целый ряд показателей, экономических факторов, подлежащих оценке. Так, ее увеличение может быть обусловлено размещением объекта федерального или регионального значения, в связи с которым осуществляется изъятие недвижимого имущества, в частности, вследствие строительства объектов, улучшающих транспортную доступность, инфраструктурную привлекательность изымаемого имущества и этим повышающих спрос на него. Выплата в данной ситуации собственнику изымаемого в судебном порядке имущества его текущей рыночной стоимости, осуществляемая с учетом совершенствования инфраструктуры прилегающей территории в рамках реализации проекта, в связи с которым возникла необходимость изъятия имущества, означала бы получение таким собственником несправедливой выгоды за счет публичного субъекта и бюджетных средств, израсходованных в целях развития соответствующей местности.
С другой стороны, увеличение рыночной стоимости изымаемого имущества может быть обусловлено объективным - с течением времени - изменением соотношения спроса и предложения в отношении определенных видов имущества или в отношении имущества, расположенного в определенной местности. Поскольку проведение новой рыночной оценки изымаемого имущества без учета влияния размещения объекта федерального или регионального значения, в связи с которым осуществляется изъятие недвижимого имущества, практически неосуществимо, собственнику изымаемого в судебном порядке имущества должна быть предоставлена возможность доказать в суде факт увеличения его рыночной стоимости (рассчитанной на день, предшествующий принятию решения об утверждении документации по планировке территории) с учетом общей динамики цен на аналогичное имущество и получить равноценное возмещение.
П остановлением Конституционного Суда РФ от дата N 9-П часть 5 статьи 13 Федерального закона от дата N 43-ФЗ "Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации - городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" признана не соответствующей Конституции РФ, ее статьям 35 (часть 3), 46 (части 1 и 2) и 55 (часть 3), в той мере, в какой по смыслу, придаваемому данной норме правоприменительной практикой, в случае принудительного изъятия недвижимого имущества в судебном порядке для государственных нужд по прошествии значительного времени после принятия решения об утверждении документации по планировке присоединенных к адрес территорий, предусматривающей размещение объектов федерального или регионального значения, она не позволяет учитывать возможное изменение рыночной стоимости этого имущества, не связанное с развитием инфраструктуры прилегающей территории в рамках реализации проекта, требующего изъятия этого имущества, и тем самым препятствует предоставлению его собственнику равноценного возмещения.
Как указывает Конституционный Суд РФ, впредь до внесения в действующее правовое регулирование надлежащих изменений, судам при определении стоимости изымаемого недвижимого имущества необходимо руководствоваться его рыночной стоимостью, определенной по правилам части 5 статьи 13 Федерального закона "Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации - городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", индексируемой с учетом динамики рыночной стоимости аналогичных объектов на основании заключения эксперта или же данных - при наличии таковых - о показателях рыночной стоимости в соответствующем сегменте рынка недвижимости, которые подготовлены организациями, осуществляющими на профессиональной основе анализ рынка недвижимости, и не вызывают сомнений с точки зрения правомерности и достоверности использованных методик анализа.
Согласно абз. 2 ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, - суд апелляционной инстанции оценивает имеющиеся в деле, а также дополнительно представленные доказательства. Дополнительные доказательства принимаются судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, и суд признает эти причины уважительными.
К таким причинам относятся, в частности, необоснованное отклонение судом первой инстанции ходатайств лиц, участвующих в деле, об истребовании, приобщении к делу, исследовании дополнительных (новых) письменных доказательств либо ходатайств о вызове свидетелей, о назначении экспертизы, о направлении поручения; принятие судом решения об отказе в удовлетворении иска (заявления) по причине пропуска срока исковой давности или пропуска установленного федеральным законом срока обращения в суд без исследования иных фактических обстоятельств дела.
Согласно ч. 1 ст. 79 ГПК РФ, при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных познаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Проведение экспертизы может быть поручено судебно-экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольких экспертам.
В силу ст. 10 Федерального закона N 43-ФЗ от дата "Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации - городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", - изъятие недвижимого имущества осуществляется путем его выкупа в случае, если оно принадлежит правообладателю на праве собственности, или путем прекращения прав на это имущество и возмещения убытков в случае, если оно принадлежит правообладателю на ином праве (часть 1). Соглашение об изъятии недвижимого имущества должно содержать условия его изъятия, включающие в себя его цену, порядок и сроки прекращения владения им, цену и описание недвижимого имущества, предоставляемого взамен изымаемого, порядок, сроки передачи данного имущества (в случае его предоставления) и другие значимые обстоятельства (часть 3). В случае же принудительного изъятия недвижимого имущества условия такого изъятия определяются судом (часть 10).
При расчете размера возмещения собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков стоимости изымаемого недвижимого имущества указанная стоимость определяется на день, предшествующий принятию решения об утверждении документации по планировке территории, предусматривающей размещение объекта федерального или регионального значения, для целей размещения которого осуществляется изъятие недвижимого имущества, исходя из разрешенного использования земельных участков на день, предшествующий утверждению документации по планировке территории, предусматривающей размещение данного объекта ( часть 5 статьи 13 этого же Федерального закона).
При таком положении, расчет стоимости имущественных прав и права требования компенсации убытков, возникающих у правообладателя в результате изъятия объекта недвижимости, произведен наименование организации на дата.
Таким образом, принимая во внимание, что положенный в основу решения суда отчет N 17-00-01-166-2/1 от дата, выполненный наименование организации, устанавливает цену, которая не учитывает возможное изменение рыночной стоимости этого имущества на дату принятия судом решения об изъятии имущества, судебная коллегия определением от дата, в редакции определения от дата, назначила по делу судебную оценочную экспертизу с целью определения стоимости имущественных прав и права требования компенсации убытков, упущенной выгоды, возникающих у собственника в результате изъятия объекта недвижимости, а также установления размера индексации этой стоимости с учетом динамики рыночной стоимости аналогичных объектов на дату составления заключения.
Согласно экспертному заключению, выполненному экспертом фио ООО "Оценка-Аудит", - стоимость имущественных прав и права требования компенсации убытков, упущенной выгоды, возникающих у фио в результате изъятия: недвижимого имущества по адресу: адрес, на котором расположены 1/6 и 2/6 долей жилого дома N 86, стр. 1 с кадастровым номером 77:22:0020114:133, площадью 69,4 кв.м, 1/2 доля в праве на земельный участок с кадастровым номером 77:08:0014001:1663, площадью 1 500 кв.м, расположенный по адресу: адрес; 1/2 доли в праве на нежилое здание с кадастровым номером 77:08:0014001:1780, площадью 140,7 кв.м, расположенный по адресу: адрес составляет сумма Размер проиндексированной стоимости, с учетом динамики рыночной стоимости аналогичных объектов на дату составления заключения - дата составляет сумма (л.д. 42, том N 4).
Основания сомневаться в правильности экспертного заключения у судебной коллегии отсутствуют. При проведении экспертизы экспертом произведена инспекция объектов исследования, установлены их качественные и количественные характеристики, проведен анализ представленных документов, объекты исследования квалифицированы для выбора базы оценки и подхода. Также экспертом составлен анализ рынка, к которому относятся объекты исследования, произведен сбор и проверка информации, необходимой для проведения исследования, сделан обоснованный выбор методов в рамках каждого из подходов и проведение необходимых расчетов; полученные в рамках каждого из подходов результаты обобщены, после чего определена итоговая сумма величины стоимости объектов исследования. Ход исследования подробно изложен в экспертном заключении, сделанный экспертом вывод обоснован и является логическим следствием проведенного исследования.
Таким образом, судебная коллегия принимает представленное экспертное заключение в качестве допустимого и относимого доказательства по делу, и не усматривает в данном случае оснований ставить под сомнение достоверность заключения, поскольку данное письменное доказательство отвечает требованиям ст. ст. 59, 60 ГПК РФ, принимая во внимание, что экспертиза проведена компетентным экспертом, имеющим требуемую квалификацию и стаж работы в соответствующей области; рассматриваемая экспертиза проведена в соответствии с требованиями Федерального закона от дата N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" на основании определения суда о поручении проведения экспертизы; эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, отводов эксперту не заявлено.
Поскольку каких-либо достоверных и допустимых доказательств, опровергающих выводы эксперта, суду не представлено, коллегия считает необходимым изменить решение суда первой инстанции в части установления суммы денежной компенсации и подлежащей взысканию с наименование организации, за изымаемое у фио имущество, установив её в размере сумма
В остальной части решение суда судебная коллегия находит постановленным в соответствии с требованиями закона и установленными обстоятельствами.
Доводы, изложенные в письменных объяснениях, ходатайствах, которые, по сути, сводятся к несогласию с выводами проведенной по делу экспертизы, выбранной коллегией экспертной организации, - суд апелляционной инстанции отклоняет, т.к. в распоряжение эксперта было представлено настоящее гражданское дело с объяснениями лиц, участвующих в деле. Данная экспертиза проводилась экспертом с большим опытом экспертной работы, высоким уровнем профессиональной подготовки в данном вопросе, более того, эксперт предупрежден коллегией об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения. В связи с чем, не доверять, приобщенному коллегией и исследованному в соответствии с абз. 2 ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, заключению судебной экспертизы, которая отвечает ст. ст. 59-60 ГПК РФ, - у коллегии не имеется оснований. Наличие недостатков в экспертном заключении, на которые ссылаются представитель ответчика и третье лицо, не влекут сомнений в правильности и объективности, содержащихся в нем выводов, а также наличия противоречий, которые могли бы послужить основанием для назначения повторной экспертизы. Каких-либо достоверных и допустимых доказательств, опровергающих выводы эксперта, - не представлено.
Доводы апелляционных жалоб представителей ответчика и третьего лица о том, что суд не установилзначимые для дела обстоятельства и сделал выводы, не соответствующие обстоятельствам дела, судебная коллегия также отклоняет, т.к. разрешая исковые требования, суд первой инстанции правильно исходил из того, что предусмотренный законом срок заключения направленного истцом в адрес ответчика соглашения истек, ответчик его не подписала, аргументированных возражений против заявленных требований в отношении обоснованности изъятия не представила, в связи с чем, пришел к обоснованным выводам об изъятии для государственных нужд принадлежащего фио в праве собственности имущества.
Доводы апелляционной жалобы представителя третьего лица, указывающие на нарушение судом положений ст. 40 ГПК РФ при привлечении к участию в деле в качестве соответчика наименование организации, - к отмене решения не ведут, т.к. в силу абз. 4 ст. 148, п. 4 ч. 1 ст. 150 ГПК РФ судья при подготовке дела к судебному разбирательству разрешает вопрос о составе лиц, участвующих в деле, и других участников процесса и о вступлении в дело соистцов, соответчиков и третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора, а также разрешает вопросы о замене ненадлежащего ответчика. Абзацем вторым ч. 3 ст. 40 ГПК РФ предусмотрено, что в случае невозможности рассмотрения дела без участия соответчика или соответчиков в связи с характером спорного правоотношения суд привлекает его или их к участию в деле по своей инициативе.
Как следует из содержания решения суда, приняв решение о привлечении наименование организации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, в порядке ст. 43 ГПК РФ, суд рассмотрел иск не только в отношении того ответчика, который указан истцом, но и в отношении лица, привлеченного по инициативе самого суда, постановив решение о взыскании с ГКУ денежной компенсации за изымаемое имущество.
Таким образом, положения процессуального закона судом не нарушены, тогда как само по себе то обстоятельство, что ГКУ входит в систему органов исполнительной власти адрес о нарушении судом норм процессуального права не свидетельствует.
Доводы апелляционных жалоб, которые сводятся к несоблюдению истцом обязательного досудебного порядка урегулирования спора, предусмотренного п. 9, п. 10 ст. 56.10 Земельного кодекса РФ, - не могут служить основанием к отмене решения, т.к. срок заключения проекта соглашения со стороны правообладателя в соответствии со ст. 10 Федерального закона от дата N 43-ФЗ и ч. 10 ст. 56.10 Земельного кодекса РФ составляет три месяца, т.е, в соответствии с п. 4 ст. 10 N 43-ФЗ в случае, если в течение трех месяцев со дня направления проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества указанное соглашение не заключено, орган исполнительной власти, принявший решение об изъятии недвижимого имущества, вправе обратиться в суд с заявлением о принудительном изъятии такого имущества.
В соответствии с п. 1 ст. 282 ГК РФ, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
Законодателем определено, что порядок и условия изъятия земельных участков и объектов недвижимого имущества, расположенного на данной территории, определяются положениями Федерального закона от дата N 43-ФЗ (ред. от дата) "Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации - городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Процедура изъятия, в том числе принудительного, установлена статьей 10 названного закона, пункт 10 которой установил, что, в случае принудительного изъятия недвижимого имущества условия такого изъятия определяются судом.
Учитывая изложенное, а также принимая во внимание, что установленный законом срок истек и подписанный ответчиком проект соглашения до рассмотрения судом настоящего спора не поступил, означенные доводы апелляционных жалоб, равно как доводы апелляционной жалобы представителя третьего лица о не применении ст. 222 ГПК РФ, - коллегия отклоняет.
Доводы апелляционной жалобы представителя третьего лица о том, что стороны не были извещены надлежащим образом о времени и месте слушания дела, чем нарушен принцип состязательности, - отвергаются судебной коллегией, т.к. они опровергаются протоколом судебного заседания от дата, телеграммами и уведомлениями, из которых следует, что лица, привлеченные к участию в деле извещены судом с соблюдением Главы 10 ГПК РФ во взаимосвязи со ст. 165.1 ГК РФ, следует отметить, что ответчик извещалась надлежащим образом о дне рассмотрения дела в том числе через представителя, явку в судебное заседание которого она обеспечила (л.д. 155-163, том N 2). Более того, у ответчика имелось право выбора на участие в судебном заседании, которое фио и реализовала, обеспечив участие в деле своего представителя, в связи с чем, принцип состязательности, регулируемый ст. 12 ГПК РФ, не нарушен.
Доводы апелляционной жалобы представителя третьего лица о незаконном привлечении наименование организации в качестве ответчика, - отвергаются судебной коллегией, поскольку данное лицо было привлечено в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования.
Доводы апелляционных жалоб о том, что при изъятии у ответчика принадлежащего ей имущества, она не получила предложения от Правительства Москвы на обеспечение другим равноценным жилым помещением, - основаны на неправильном толковании норм материального права, предусмотренный адресст. 32 адреса РФ, порядок обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии имущества для государственных или муниципальных нужд истцом не нарушен.
Остальные доводы апелляционных жалоб не опровергают выводов суда, не содержат, обстоятельств, которые нуждались бы в дополнительной проверке, в связи с чем, они не принимаются судебной коллегией в качестве основания к отмене обжалуемого решения. Мотивы, по которым суд пришел к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения исковых требований, а также оценка доказательств, подтверждающих эти выводы, приведены в мотивировочной части решения суда, и считать их неправильными у судебной коллегии не имеется оснований.
При таких обстоятельствах, решение суда подлежит изменению в части установления размера возмещения за изымаемое у ответчика имущество. Иных оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции коллегия не усматривает.
Таким образом, в остальной части обжалуемое решение, постановленное в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и требованиями закона, подлежит оставлению без изменения, а апелляционные жалобы, доводы которых сводятся к несогласию с выводами суда и оценкой представленных по делу доказательств, оцененных судом по правилам ст. 67 ГПК РФ, подлежат оставлению без удовлетворения, поскольку не содержат предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда первой инстанции.
Каких-либо нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения суда первой инстанции в соответствии с частью 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не усматривает.
На основании выше изложенного, руководствуясь ст. ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Хорошевского районного суда от дата в части установления суммы денежной компенсации за изымаемое недвижимое имущество фио в соответствии с отчетом об оценке от дата N 17-00-01-166-2/1, в размере сумма и взыскании с наименование организации в пользу фио в счет денежной компенсации за изымаемое недвижимое имущество в размере сумма - изменить.
Изложить резолютивную часть решения в указанной части в следующей редакции:
Установить сумму денежной компенсации за изымаемое недвижимое имущество фио в размере сумма ( сумма прописью).
Взыскать с наименование организации в пользу фио в счет денежной компенсации за изымаемое недвижимое имущество в размере сумма ( сумма прописью), после вступления решения суда в законную силу.
В остальной части решение Хорошевского районного суда адрес от дата оставить без изменения, апелляционные жалобы представителя ответчика фио - фиоМ, представителя третьего лица фио - фио, - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.