Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 18 октября 2019 г. по делу N 33-39275/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Климовой С.В.

и судей Масленниковой Л.В, Рачиной К.А,

при секретаре Завалишиной Н.В,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Климовой С.В.

дело по апелляционной жалобе ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области на решение Кунцевского районного суда города Москвы от 26 марта 2019 года, которым постановлено:

признать решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления назначения, перерасчета, выплаты пенсии, ЕДВ и других социальных выплат государственного учреждения - Главного Управления Пенсионного фонда РФ N 2 по г. Москве и Московской области от *** года об отказе в назначении страховой пенсии по старости Чахову В.Ф. незаконным,

обязать Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда РФ N 2 по г. Москве и Московской области включить в страховой стаж Чахова В.Ф. периоды его работы:

- с 02.06.1975 года по 20.10.1976 года в Тбилисском Станкостроительном заводе им С.М. Кирова,

- с 01.12.1978 года по 11.04.1979 года в Тбилисском Станкостроительном производственном объединении,

- с 19.04.1984 года по 22.09.1984 года в ПО " Петрозаводскбуммаш" им. В.И. Ленина,

- с 30.04.1985 года по 06.11.1985 года в Поныровская МПМК,

- с 02.01.1986 года по 01.11.1986 года в Колхозе "Комсомолец",

- с 05.05.1987 года по 30.09.1987 года в колхозе "Комсомолец",

- с 01.05.1988 года по 31.10.1988 года в колхозе "Заря Коммунизма",

- с 25.04.1989 года по 23.11.1989 года в колхозе "Комсомолец",

- с 21.01.1991 года по 01.07.1994 года в магазине N 17 Ворпо (22.06.1992 года зарегистрированным в фирму ТОО "Фермер Подмосковья"),

обязать Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда РФ N 2 по Москве и Московской области назначить Чахову В.Ф. страховую пенсию по старости с *** года,

УСТАНОВИЛА:

Чахов В.Ф. 26.11.2018 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 2 по г. Москве и Московской области (далее - ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области) о признании незаконным решения ответчика от *** об отказе в назначении страховой пенсии по старости, обязании включить в страховой стаж периоды работы с 02.06.1975 по 20.10.1976 в Тбилисском Станкостроительном заводе им С.М. Кирова, с 01.12.1978 по 11.04.1979 в Тбилисском Станкостроительном производственном объединении, с 19.04.1984 по 22.09.1984 в ПО "Петрозаводскбуммаш" им. В.И. Ленина, с 30.04.1985 по 06.11.1985 в Поныровской МПМК, с 02.01.1986 по 01.11.1986 и с 05.05.1987 по 30.09.1987 в колхозе "Комсомолец", с 01.05.1988 по 31.10.1988 в колхозе "Заря Коммунизма", с 25.04.1989 по 23.11.1989 в колхозе "Комсомолец", с 21.01.1991 по 01.07.1994 в магазине N 17 Ворпо (с 22.06.1992 - фирма ТОО "Фермер Подмосковья"), назначить страховую пенсию по старости на основании ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" с даты обращения за ее назначением, т.е. с ***, мотивируя обращение тем, что оснований для отказа в назначении пенсии не имелось, учитывая, что стаж работы подтвержден необходимыми документами.

В судебном заседании истец и его представитель требования поддержали.

Представитель ответчика иск не признал.

Представитель третьего лица ГУ-ОПФР по г. Москве и Московской области в судебное заседание не явился.

26.03.2019 судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит ответчик ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области по доводам апелляционной жалобы от 01.04.2019, подписанной представителем по доверенности Николаевым Я.Б.

В заседании судебной коллегии представитель ответчика ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области по доверенности Сапронова С.Н. доводы апелляционной жалобы поддержала, представитель истца Чахова В.Ф. по доверенности Васильев А.Н. против удовлетворения жалобы возражал; истец Чахов В.Ф. и третье лицо ГУ-ОПФР по г. Москве и Московской области в судебное заседание не явились, извещены.

Выслушав представителей сторон, обсудив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда в части удовлетворения требований истца об обязании ответчика назначить страховую пенсию по старости, в остальной части не находит оснований к отмене решения суда.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Чахов В.Ф, *** года рождения, *** обратился в ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", представив паспорт гражданина РФ, выданный ***, трудовую книжку от ***, военный билет, СНИЛС, свидетельство о заключении брака, документ об открытии лицевого счета в кредитном учреждении.

Решением ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области N *** от *** в назначении страховой пенсии по старости Чахову В.Ф. отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа, поскольку он составил 04 года 01 месяц 06 дней, при требуемом страховом стаже 09 лет; в подсчет страхового стажа включен период военной службы по призыву с 18.10.1976 по 05.11.1978 в льготном исчислении; также в данном решении указано, что трудовая книжка *** N *** на имя Чахова В.Ф. не соответствует образцу трудовых книжек, выдаваемых в 1975 году, поэтому не принята к рассмотрению, в целях оказания содействия заявителю был направлен запрос о подтверждении страхового стажа, при поступлении ответа на который пенсионное дело будет пересмотрено (л.д. 8).

Так, согласно трудовой книжке *** N *** от *** Чахов В.Ф. работал с 02.06.1975 по 20.10.1976 в Тбилисском Станкостроительном заводе им С.М. Кирова, проходил службу в Советской Армии с 18.10.1976 по 05.11.1978, работал с 01.12.1978 по 11.04.1979 в Тбилисском Станкостроительном производственном объединении, с 19.04.1984 по 22.09.1984 в ПО "Петрозаводскбуммаш" им. В.И. Ленина, с 30.04.1985 по 06.11.1985 в Поныровской МПМК, с 02.01.1986 по 01.11.1986 и с 05.05.1987 по 30.09.1987 в колхозе "Комсомолец", с 01.05.1988 по 31.10.1988 в колхозе "Заря Коммунизма", с 25.04.1989 по 23.11.1989 в колхозе "Комсомолец", с 21.01.1991 по 01.07.1994 в магазине N 17 Ворпо (с 22.06.1992 - фирма ТОО "Фермер Подмосковья") (л.д. 12-20).

Согласно ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" в редакции, действовавшей на момент обращения истца в пенсионные органы и принятия ими решения, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30; согласно Приложению N 3 к указанному Федеральному закону продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, на 2018 год составляла 9 лет.

В соответствии с ч.ч. 1, 2, 3 ст. 35 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет; продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная ч. 2 ст. 8 настоящего Федерального закона, начиная с 01.01.2016 ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону, при этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона; с 01.01.2015 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

Согласно ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как указано в п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения, заключенным 16.05.1997, пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации и Грузии, а также членов их семей осуществляется по законодательству государства Стороны, на территории которого они имеют место постоянного жительства (ст. 2).

Согласно ст. 6 данного Соглашения назначение пенсий гражданам Российской Федерации и Грузии производится компетентными органами по месту их постоянного жительства, для определения права на пенсию, включая пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации и Грузии (в том числе до вступления в силу настоящего Соглашения), а также на территории бывшего СССР по 31.12.1991, для граждан государства одной Стороны, переселившихся на территорию государства другой Стороны и работавших после переселения, размер пенсии исчисляется исходя из заработка (дохода), получаемого после переселения.

Разрешая требования Чахова В.Ф. об обязании включить в страховой стаж периоды работы, указанные в трудовой книжке, дав совокупную оценку представленным доказательствам, суд пришел к обоснованному выводу об их удовлетворении, поскольку периоды работы истца с 02.06.1975 по 20.10.1976 в Тбилисском Станкостроительном заводе им С.М. Кирова, с 01.12.1978 по 11.04.1979 в Тбилисском Станкостроительном производственном объединении, с 19.04.1984 по 22.09.1984 в ПО "Петрозаводскбуммаш" им. В.И. Ленина, с 30.04.1985 по 06.11.1985 в Поныровской МПМК, с 02.01.1986 по 01.11.1986 и с 05.05.1987 по 30.09.1987 в колхозе "Комсомолец", с 01.05.1988 по 31.10.1988 в колхозе "Заря Коммунизма", с 25.04.1989 по 23.11.1989 в колхозе "Комсомолец", с 21.01.1991 по 01.07.1994 в магазине N 17 Ворпо (с 22.06.1992 - фирма ТОО "Фермер Подмосковья") подтверждаются записями в трудовой книжке, содержащими сведения о приеме на работу, переводах и увольнении со ссылкой на соответствующие приказы работодателя, послужившие основанием к их внесению, записи в трудовой книжке внесены последовательно с соблюдением нумерации и заверены подписью специально уполномоченного на то лица; кроме того, судом правомерно учтено, что работник не может нести ответственность за правильность заполнения трудовой книжки работодателем и с учетом установленных обстоятельств само по себе ненадлежащее исполнение работодателем требований действующего законодательства по оформлению трудовой книжки не может являться достаточным основанием для лишения работника прав на пенсионное обеспечение.

В апелляционной жалобе ответчик указывает, что не подтверждено осуществление истцом в спорные периоды трудовых функций, учитывая, что трудовая книжка *** N *** на имя Чахова В.Ф. не соответствует образцу трудовых книжек, выдаваемых в 1975 году, в связи с чем отсутствуют основания для включения в страховой стаж отраженных в ней периодов работы, а иных документов, подтверждающих трудовую деятельность, истцом не представлено и на запросы пенсионных органов не поступило. Указанные доводы ответчика основаны на неправильном применении и толковании действующего пенсионного законодательства и иной оценке доказательств по делу, и не опровергают выводы суда о праве истца на включение спорных периодов в страховой стаж.

Разрешая требование Чахова В.Ф. о назначении страховой пенсии по старости, суд исходил из того, что включение спорных периодов работы истца с 02.06.1975 по 20.10.1976, с 01.12.1978 по 11.04.1979, с 19.04.1984 по 22.09.1984, с 30.04.1985 по 06.11.1985, с 02.01.1986 по 01.11.1986, с 05.05.1987 по 30.09.1987, с 01.05.1988 по 31.10.1988, с 25.04.1989 по 23.11.1989, с 21.01.1991 по 01.07.1994 (08 лет 05 месяцев 19 дней) с учетом периодов, включенных ответчиком в страховой стаж (04 года 01 месяц 06 дней), составляет необходимую продолжительность страхового стажа, дающего право истцу на страховую пенсию по старости (не менее 09 лет на 2018 год), а также учел достижение истцом *** возраста 60 лет, в связи с чем обязал ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области назначить Чахову В.Ф. страховую пенсию по старости с момента возникновения права на нее, т.е. с ***.

С указанным выводом судебная коллегия согласиться не может, поскольку действующее пенсионное законодательство для назначения страховой пенсии по старости помимо требований о достижении лицом соответствующего пенсионного возраста и наличия страхового стажа содержит также условие о наличии определенной величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее - ИПК) (на 2018 год - 13,8).

Между тем, данное условие о величине ИПК, предусмотренное ст.ст. 8, 35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", истцом не соблюдено, что подтверждается расчетом, представленным ответчиком, в котором указано, что в случае включения в страховой стаж спорный периодов работы, ИПК составит 10,996 вместо требуемого на 2018 года - 13,8, в связи с чем у суда отсутствовали основания для обязания ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области назначить Чахову В.Ф. страховую пенсию по старости с ***, на основании чего судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда в указанной части с принятием в этой части нового решения об отказе в иске.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кунцевского районного суда города Москвы от 26 марта 2019 года в части обязания ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области назначить Чахову В.Ф. страховую пенсию по старости с *** отменить,

принять по делу в этой части новое решение, которым в удовлетворении требований Чахова В.Ф. к ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области об обязании назначить страховую пенсию по старости отказать,

в остальной части решение Кунцевского районного суда города Москвы от 26 марта 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: