Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 08 октября 2019 г. по делу N 33-40696/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе: председательствующего Новиковой О.А.,

судей Козиной Т.Ю, Фроловой Л.А,

с участием прокурора Подвысоцкой Т.И,

при секретаре - помощнике судьи *****,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Новиковой О.А. дело по апелляционной жалобе Жигаловой ЛС на решение Измайловского районного суда города Москвы от 25 июня 2019 года по гражданскому делу N 2-1029/2019, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Жигаловой ЛС к Департаменту городского имущества г. Москвы об обязании заключить договор социального найма - отказать.

Встречные исковые требования Департамента городского имущества г. Москвы удовлетворить.

Выселить Жигалову ЛС из квартиры, расположенной по адресу *****,

УСТАНОВИЛА:

истец Жигалова Л.С. обратилась в суд с иском к ответчику Департаменту городского имущества г. Москвы об обязании заключить договор социального найма, указав, что 01.02.1991 между Жигаловой Л.С. и Жигаловым И.А. заключен брак. С момента заключения брака истец вселилась в квартиру по адресу: г. *****в качестве члена семьи нанимателя - Ж***** И.А, проживала с ним совместно, вела с ним общее хозяйство, самостоятельно осуществляла обязанности по договору социального найма, несла расходы по содержанию жилого помещения. По месту жительства истец зарегистрирована по адресу: г*****, однако с момента заключения брака с Жигаловым И.А. и по настоящее время постоянно проживает в спорной квартире. *****Ж***** И.А. умер. Истец считает, что она вселена в спорную квартиру на законных основаниях и приобрела право пользования указанным жилым помещением, в связи с чем просила обязать ответчика заключить с ней договор социального найма на жилое помещение по адресу: г. *****.

Департамент городского имущества г. Москвы обратился в суд со встречным иском к Жигаловой Л.С. о выселении из жилого помещения, мотивируя свои требования тем, что в жилом помещении по адресу: г***** не имея правоустанавливающих документов и законных оснований, проживает Жигалова Л.С. Нанимателем спорной квартиры на основании договора социального найма являлся Ж*****И.А, умерший *****. Договор социального найма квартиры по адресу: г*****прекращен в связи со смертью нанимателя. Жигалова Л.С. в квартире по адресу: *****не зарегистрирована, в договоре социального найма не указана. Распорядительных документов о предоставлении Жигаловой Л.С. спорного жилого помещения не принималось, договор социального найма или иной договор не заключался. Жигалова Л.С. без законных оснований продолжает проживать и пользоваться спорным жилым помещением. Проживание Жигаловой Л.С. в спорной квартире противоречит требованиям жилищного законодательства, нарушает права города Москвы по распоряжению данным имуществом в установленном порядке, в связи с чем просил суд выселить Жигалову Л.С. из квартиры по адресу: ***** без предоставления другого жилого помещения.

В судебное заседание суда первой инстанции истец и ее представитель адвокат Каретников О.В. явились, настаивали на исковых требованиях, просили иск удовлетворить в полном объеме. В удовлетворении встречных исковых требований просили отказать.

В судебное заседание представитель ответчика Департамента городского имущества г. Москвы не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого просит истец по доводам апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, выслушав истца, представителя истца по ордеру адвоката Каретникова О.В, заключение прокурора, полагавшего решение суда законным и обоснованным, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене обжалуемого решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

В соответствии с п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст. 1 Закона РФ от 25.06.1993 г. N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

В ст. 2 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" определено, что местом жительства является, в том числе, квартира, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.ст. 6, 7 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" обязанностью гражданина Российской Федерации является регистрация по месту жительства и снятие с регистрационного учета при изменении места жительства.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

В силу ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.п. 11, 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г..N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, исходя из следующего: членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации.

При разрешении вопроса о признании членом семьи нанимателя других лиц (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака) суд обязан выяснить характер их отношений с нанимателем, выяснить фактическое содержание волеизъявления нанимателя в отношении их вселения в жилое помещение, установить, имели ли место ведения общего хозяйства (общие расходы), оказание взаимной помощи, другие обстоятельства, свидетельствующие о наличии семейных отношений, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членом семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного использования.

Если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (ч. 1 ст. 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение (п. 28 указанного Постановления).

По делу установлено, что Жигалова Л.С. с 1991 года проживала в квартире по адресу: ***** вместе с супругом Ж***** И.А, которому данная квартира предоставлена по договору социального найма, вела с Ж*****И.А. общее хозяйство и совместный бюджет. В спорной квартире зарегистрирован Ж*****И.А.

*****года Ж***** И.А. умер.

Как следует из договора социального найма жилого помещения N *****, заключенного *****года между ДЖП и ЖФ г. Москвы и Ж***** И.А, жилое помещение по адресу: *****предоставлено в бессрочное владение и пользование нанимателю Ж***** И.А.

Из представленного в материалы дела копии паспорта Жигаловой Л.С. усматривается, что у нее отсутствует регистрация в спорном жилом помещении по адресу *****.

Разрешая спор, суд первой инстанции, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, в том числе, письменные материалы дела, объяснения сторон, показания свидетелей Ц***** Ю.Д, Б*****А.А. и с учетом требований закона, пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении заявленных Жигаловой Л.С. требований.

Суд верно указал в решении, что каких-либо допустимых доказательств в подтверждение того, что Жигалова Л.С. на законных основаниях вселена в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя с соблюдением требований ст. 70 ЖК РФ, истцом в нарушении требований ст. 56 ГПК РФ суду не представлено, договор социального найма не изменялся.

Суд согласился с доводами представителя Департамента городского имущества г. Москвы о том, что в соответствии с п. 2 ст. 70 ЖК РФ вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет изменение соответствующего договора в части необходимости указания в нем нового члена семьи нанимателя. Однако, несмотря на регистрацию брака в 1991 г, при заключении договора социального найма в 2011 г, Жигалова Л.С. не внесена в договор социального найма жилого помещения в качестве члена семьи нанимателя, с соответствующим заявлением об изменении договора наниматель жилого помещения не обращался.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; 2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; 3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; 4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; 5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; 6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Одним из способов защиты гражданских прав ст. 12 ГК РФ называет признание права.

В соответствии с п. 1 ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться: любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

В силу положений ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Судом в ходе рассмотрения дела установлено, что Жигалова Л.С. проживает в квартире по адресу: *****, не имея правоустанавливающих документов и законных на то оснований.

Таким образом, проживание Жигаловой Л.С. в спорной квартире противоречит нормам жилищного законодательства и нарушает права г. Москвы по распоряжению принадлежащим ему имуществом. Добровольно ответчик отказывается освободить самовольно занимаемое жилое помещение.

Поскольку суд пришел к выводу о том, что Жигалова Л.С. занимает спорное жилое помещение незаконно, что нарушает права города Москвы, как собственника спорного жилого помещения, и это нарушение не соединено с лишением владения, вывод суда об удовлетворении требования Департамента городского имущества г. Москвы о выселении Жигаловой Л.С. из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, судебная коллегия находит правильным.

Апелляционная жалоба Жигаловой Л.С. повторяет позицию истца, изложенную в ходе рассмотрения дела судом первой инстанции, по существу сводится к несогласию с решением суда, не содержит фактов, которые не проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения.

Мотивы, по которым суд первой инстанции пришел к названным выводам со ссылкой на установленные судом обстоятельства и нормы права изложены в оспариваемом решении, и их правильность не вызывает сомнений у судебной коллегии.

При таких обстоятельствах, решение является законным и обоснованным, оснований к его отмене не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Измайловского районного суда г. Москвы от 25 июня 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Жигаловой ЛС- без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: